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第06版:专刊

锚定“一流强院”坐标 厚植司法为民底色

——长春市两级法院工作综述

邢春鹤 邵梁

长春金融法庭聚焦投资者司法保护热点,联合11家单位,共同在长春欧亚卖场举办“全国投资者保护宣传日”普法宣传活动。

2025年12月2日,长春中院举办一场面向青少年的沉浸式普法宣传活动,邀请东北师范大学附属中学初中部的同学们走进法院,近距离感受司法威严,聆听法治声音。

2025年2月,长春南湖实验中学28名初中生来到长春中院,开始“沉浸式”体验法治文化的一天。

2025年12月16日,长春中院召开长春智慧法务区专业法庭运行发展白皮书新闻发布会,向社会公众汇报长春地区五家专业法庭建设情况和取得的积极成效。

2025年10月16日,吉林省企业庭外重组中心成立大会在长春市成功举行,各共建单位、指导单位、金融机构、行业协会、重点企业及媒体代表等200余人出席大会。

2025年7月,长春中院与长春市工商业联合会举办第三届“法企共建”联席会暨民营经济促进法宣讲活动,通过实地调研、法律宣讲与座谈交流,进一步凝聚法企共识,共绘发展新篇。

初心如磐,使命在肩。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点,2025年,长春市两级法院以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,忠实履行宪法法律职责,聚力“1237”总体工作思路,锚定“一流强院”坐标,以扎实的司法实践回应群众期盼。全市法院受理各类案件230955件,结案228316件。其中,长春市中级人民法院受理各类案件18265件,结案18096件。

同心同向

服务保障高质量发展

全市法院对标党委、政府和上级法院决策部署,坚持胸怀大局、把握大势、担当作为,找准工作的重心点和杠杆点,服务保障重大战略实施,支撑服务创新驱动,持续优化民营经济发展壮大的法治环境,全力护航长春现代化都市圈建设。

特色产业是区域振兴的核心引擎。2025年,全市法院立足司法职能,深度融入产业发展,构建多层次、全方位的司法服务保障体系,司法协同尽显“同城效应”。紧扣人参产业、梅花鹿产业全链条发展需求,在吉林省高级人民法院的统筹部署下,长春中院与通化中院、白山中院共同签署《吉林人参产业知识产权司法保护跨区域协作框架协议》;设立全省首个“梅花鹿产业法庭”,与吉林中院、四平中院、辽源中院联合签署《关于构建吉林省梅花鹿产业跨区域司法保护协作框架协议》,整合司法资源,凝聚保护合力。第25个世界知识产权日来临前,联合长春市人民检察院、公主岭市人民法院、公主岭市人民检察院、公主岭市公安局,挂牌成立全省首家农业知识产权司法保护工作站,审结涉高粱3148A、水稻吉宏6号等植物新品种案件50件,支撑种业自立自强。这些生动实践为特色产业高质量发展提供了精准高效的司法支撑,以协同之力护航地方优势产业做大做强。

聚焦“公正与效率”工作主题,全市法院主动适应高质量发展新要求,护航企业稳健成长、助力金融健康发展、助推资源优化配置,营造公平正义的法治环境。开展“司法服务全方位、护航发展零距离”专项行动,连续三年会同市工商联召开法企共建联席会,搭建起与78家商协会、1.5万余家民营企业的常态化联络平台,形成“企业说事、商协会说情、工商联说理、法院说法”联动格局。强化善意文明执行,采用“活封活扣”、履行宽限期、失信惩戒预通知等方式,促成2534家企业达成和解,并为符合条件的104家企业及时完成信用修复,助力企业卸掉包袱、轻装上阵。

一体推进防风险、促治理,审结一审金融借款、证券保险等案件3.36万件,标的269.79亿元,累计清收金融不良债权81.32亿元,稳住金融安全“基本盘”。助力“金融司法+金融监管+金融自律”多元协同机制,深化应用投资者教育基地、司法保护综合平台,服务中小投资者4.5万余人。

秉持“敢破”的勇气和“善立”的智慧,在党委领导、政府支持下,审结破产案件196件,省内首次适用预表决规则,审结旷骅医药公司破产清算转和解案,化解债务8.71亿余元、盘活资产7.32亿元。发挥各方力量作用,形成企业挽救合力,推动设立东北首家企业庭外重组中心,受理全省首例庭外重组转庭内重整案件“吉农高科案”,助“危机”企业寻“新机”。全面履行国际商事审判职能,打造涉外司法标杆,审结民商事案件186件,同比增加88%,用高水平涉外司法服务保障对外开放大局。

用心用情

让公平正义可感可触

两次开庭审理,三次面对面协商,四十多天的不懈调解,五十多次的耐心沟通,背后是一起普通的房屋买卖合同纠纷案件,长春中院民事审判第一庭法官用耐心和坚持,获得当事人“为民解难”的由衷赞誉。

这起纠纷并不复杂,购房人因对房地产公司交付的房屋标准有异议,诉至法院并申请查封了房地产公司名下的其他房屋,房地产公司随即提出反诉。一审法院判决后购房人不服,上诉至长春中院。法官仔细阅卷并结合庭前询问沟通,了解到双方当事人的真实诉求,研判后认为若能促成调解,才能最大程度保障双方合法权益,真正实现“案结事了人和”。调解的过程如同一场拉锯战,法官兼具法理分析和情理疏导,既讲企业经营的难处,也谈购房者安家的期盼,最终促成双方达成调解协议。随着调解款到位、房产解封,这场持续许久的纠纷终于尘埃落定。

民生案件连着民心,民心是最大的政治。在司法为民的第一线,全市法院深入践行“如我在诉”司法理念,办好关乎民心向背的“小案”,力争实现定分止争、息诉服判,努力用最少对抗、最小冲突方式实质化解争议。2025年,审结涉民生案件1.47万件,同比上升57.16%,融合情理法修复受损的社会关系。

每一步前行,都紧扣民心脉搏,全市法院把司法为民的承诺,化作守护万家灯火的实际行动。审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件1.01万件,助力7.08万套住房全部入住。发挥51家人民法庭融入基层、贴近一线优势,开展巡回审判785次,组织公众开放日、送法下乡等活动1300余次。审结食品药品犯罪案件188件,对316名罪犯宣告从业禁止,让群众安心用餐、放心用药。审结涉外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态劳动争议案件48件,助推劳动市场规范有序发展。开展治理欠薪冬季行动,为1146名农民工追回欠薪2716万元,让劳动者勤有所获、劳有所得。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用“抓前端、治未病”的治理智慧,积极参与打造矛盾纠纷多元共治“中枢站”,持续配合各地党委政法委进一步加强综治中心规范化建设,派驻诉服人员156名,通过指导调解、司法确认等方式分流化解案件8243件,推动更多纠纷化解在成讼之前。将调解作为案结事了“优选项”,全市法院民商事案件调解率同比上升6.34%,努力使法律的“文本法”符合人民群众感受到的“内心法”。完善与公安、住建、金融监管等部门和建筑业协会等行业协会的对接,指导开展道路交通、物业、金融等纠纷多发领域的人民调解工作,前端化解分流案件1.71万件,调解成功案件5657件,推动形成少讼乃至“无讼”的法治良序。

二道法院推动综治中心实行“先立后调”的双轨机制,努力解开群众“心头疙瘩”。群众在综治中心窗口立案后,案件马上进入调解通道;诉讼中心接到的案件,第一时间交给综治中心调解力量处理。若调解成功,当场办理司法确认,赋予法律效力,如果调解不成,立刻转入诉讼,做实机制衔接,推动矛盾纠纷就地化解,实质化解。

护苗护心

涵养全民法治新风尚

2025年7月16日,长春中院举行“未成年人保护审判庭”挂牌仪式,标志着长春地区集刑事、民事、行政案件审理于一体的专业化未成年人审判庭正式成立,开启了未成年人审判及司法权益保护等归口管理、集中办理、专业审理的新篇章。

2025年以来,全市法院全域推进“三审合一”机制改革,打造未成年人司法保护品牌10个。依托双阳区综治中心在全国率先成立“涉未成年人纠纷预防化解中心”,构建起政法委统筹、法院主导、部门联动、社会参与的涉未成年人纠纷多元化解及权益保护工作体系,织密未成年人保护安全网。审结侵害未成年人犯罪案件173件,发出从业禁止令12份,制发人身安全保护令、家庭教育指导令等共计479份,发放探望权履行承诺书58份,用心守护未成年人健康成长。榆树法院典型案例成为全国法院唯一入选共青团中央未成年人权益保护典型案例。

2025年4月7日,全市法院首个“法治副校长信箱”在宽城区第一中学正式启用。这一举措是法治副校长进校宣讲、面对面交流等传统普法形式的有效补充。一枚小小的信箱,成为精准捕捉校园法治需求的“前哨站”,推动未成年人司法保护从“事后干预”转向“源头治理”。

目前,长春辖区内多所中小学设立“法治副校长信箱”233个,499名法官担任法治副校长。全市法院组织3512名师生旁听庭审,为1.35万名中小学生授课,让法治“种子”在孩子们心中萌芽。这些举动正是长春法院深化普法“七走进”活动的缩影,今年以来,全市法院开展普法“七走进”活动2596场次。“世界森林日”当天,携手三省11家法院开展跨区域联动直播,1800余万网友在线观看。

全市法院立足法院工作实际,聚焦民生关切,以真实案例为创作蓝本,用生动影像讲好法治故事、传递法治精神,拍摄制作的微电影、微视频在最高人民法院第十二届“金法槌奖”中荣获6个奖项。与长春电视台联合打造法治类栏目《百姓与法》,全年播放52期,收视率始终位居长春广播电视台非新闻类节目前列。以信息化促司法公开,让司法权在阳光下运行,全市法院审判流程信息公开率达100%,长春中院司法透明度指数连续九年位列全国中级法院前十。

善执善治

守护公平正义“最后一公里”

让生效法律文书上的“白纸黑字”变成老百姓揣进口袋里的“真金白银”,是实现社会公平正义的最好写照。全市法院组织开展“寒锋破冰”等集中执行行动,攻坚涉民生、中小企业等案件1.24万件,到位金额52.9亿元,让公平正义在每一个具体案件中可触可感,落地生根。

2025年3月21日,长春中院与长春仲裁委员会在多轮磋商的基础上,正式签署了《关于加强仲裁执行联动的框架协议》,致力于通过一系列创新机制及举措,推进“执行难”前端治理,不断优化仲裁与执行的程序衔接,加强信息共享与资源整合,共同努力构建更加高效、公正、透明的“仲裁-执行”联动体系。

全市法院将执行理念从“执结案件”转变为“定分止争”,将执行工作深度融入基层社会治理体系,努力在最后一个环节实现矛盾纠纷实质性化解。创新构建“执行立案+执前督促+和解指导”三合一模式,实现群众在综治中心“一站式”办理咨询、材料收转、督促履行、执行立案等业务,减少奔波之累。对具备履行条件的案件及时发出《执前督促履行通知书》,明确履行期限与法律后果,提升自动履行率。目前,全市15家基层法院执行事务入驻综治中心,前端解纷5028件,实现矛盾就地化解、资源集约高效。

坚持“如为我执”的执行理念和“一盘棋”整体思维,积极推进交叉执行工作模式,创新“三类清单”交叉机制,建立“三类清单”分类标准,以交叉执行破解执行僵局、提升资源调配效率、防止程序空转,确保案件“交得准、交得值”。2025年以来,交叉执行367件,执行到位金额7.84亿元。

2025年,首次启动执行案款专项审计工作,全面清理历史沉淀案款,案款发放率达到90%以上,确保每一分钱都及时、准确地发放给申请执行人。积极与地方党委政法委、公安及金融监管部门密切沟通、联动,对地方金融化险领域开展专项清理行动,通过“活封活扣”“资产转租”“股权议价处置”等措施,推动一批超亿元案件顺利解决。

立足新时代、面对新征程、肩负新使命、展现新担当,长春法院将以披荆斩棘的勇气、勇立潮头的朝气、久久为功的锐气,全力推进审判工作现代化,为奋力推动长春高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破再立新功、再谱新篇。


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