四平市政府工作报告明确了2026年重点工作。
2026年是“十五五”规划开局之年。新开局要有新气象，新起步要有新作为。要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态，全力以赴做好新一年各项工作，为完成五年宏伟目标打下坚实基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议、省委十二届八次全会、市委八届十一次全会和经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕市委“1288”总体工作思路，加快构建具有四平特色的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。
发展预期目标是：地区生产总值增长5%，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资增长3%以上，市区地方级财政收入同口径增长5%，城乡居民收入与经济同步增长。
主要抓好十项重点工作：
（一）坚定不移上项目扩投资，在推动经济稳定增长上奋进突破。高效率建设项目。制定“项目谋划、资金争取、项目建设、入库入统”各阶段16张项目清单，充分发挥领导包保工作专班统筹协调作用，推动国能双辽电厂“煤电+132万千瓦新能源”、中广核梨树调峰燃气一体化等100个重大项目尽早开工，吉电股份梨树绿色甲醇航空煤油、中煤绿能新能源化工耦合一体化等一批重大项目加快建设，全年开复工5000万元以上项目200个以上，其中产业类项目占比55%以上。高起点谋划项目。抢抓“两重”“两新”政策机遇，围绕现代农业、新型材料、特色装备等八个重点产业，聚焦乡村振兴、城市更新、生态环保、民生保障等现实需求，完善谋划项目储备库，全年储备5000万元以上项目300个、亿元以上项目150个、十亿元以上项目30个、百亿元以上项目5个，争取超长期国债、中央预算、专项债券资金总额较2025年增长30%以上。高质量招引项目。开展“招商能力提升年”活动，探索大数据招商、基金招商、委托招商等新模式，强化产业链招商，画好产业图谱，按图索骥、精准发力，着力引进一批体量大、质量高、支撑性强的重大项目，全年实现招商引资到位资金220亿元以上。
（二）坚定不移稳农业兴乡村，在建设现代农业强市上奋进突破。坚决守护粮食安全。加大黑土地保护力度，推动“四良一智”集成运用，新建和改造提升高标准农田100万亩，推广绿色防控技术540万亩，农业综合机械化水平达到96%以上，确保正常年景下全市粮食产量稳定在100亿斤阶段性水平。创新“梨树模式”应用场景，建设中粮·梨树现代化农业示范区，示范推广高蛋白玉米种植20万亩，培塑“五位一体”标准体系。大力发展特色农业。积极发展棚膜经济，新建棚膜面积6000亩，提升全天候温室和63个规模园区效能，构建“两大集群、多个园区”发展格局。稳步发展畜牧强市，推动双辽禾丰肉鸡二期等项目加快建设，梨树耘垦孵化二期、梅花鹿产业集群项目投产达效，深度探索“公司＋托牛所＋养殖散户”发展模式，全市畜禽养殖量达到8500万头（只）以上。持续推进万亩林下林间中草药种植基地建设，新增种植面积2000亩。做大做强农业产业。实施产业集群提升行动，扶强做优富民种业、宏森米业等核心企业，加快吉翔速鲜农产品等三产融合项目建设，推动禾合美、坤元农业玉米加工等项目竣工投产。加大玉米主食化产品创新研发力度，开发玉米发酵制品、蛋白制品等高附加值产品。推动玉米数字综合服务平台投入运营，提升玉米产业价值，进一步叫响四平玉米品牌。加快建设和美乡村。优化拓展村庄清洁行动，巩固“三清一改”成果，深入开展垃圾治理、厕所改造、村容村貌提升整治会战，新改建农村公路200公里以上，畜禽粪污资源化利用率达到85%。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续实施脱贫人口增收政策举措，因地制宜常态化、差异化、精准化帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
（三）坚定不移强工业聚集群，在构建特色产业体系上奋进突破。着力做强工业引擎。坚持体检、诊断、治疗“三个报告”和“制造业全生命周期管理”双轮驱动，破解企业人才、技术、资金等难题。发挥50户重点工业企业“压舱石”作用，推动四平卷烟厂、金士百等企业稳产增产。实施“个转企、小升规、规做强”培育计划，支持禾丰食品等企业升规入统，稳住工业经济“基本盘”。全力延伸产业链条。助推特色装备“智能”跃升，依托顺邦农机、艾斯克等国家级专精特新“小巨人”企业，打造农机“智造”高地。推动农产品加工“链式”升级，支持宏宝莱等企业开展杂粮杂豆、酵母蛋白粉等精深加工，做大农产品加工业总产值。引领新型材料产业“多元”突破，推动昊华“双百”、吉林天工钒钛等项目早日开工建设。促进医药健康“蝶变”发展，加快建设拓华生物细胞药物、满草堂医药综合体等项目，培育工业发展新增长极。深度促进数实融合。发挥国家、省级支持政策和奖补资金撬动作用，推动巨元瀚洋数字化应用平台、美联热工智能化厂房等“智改数转”项目建设。帮助新天龙等企业申报省级数字化车间、智能工厂，提升工业智能化、数字化水平。
（四）坚定不移优服务业挖潜能，在拓展经济增长空间上奋进突破。持续激发消费潜能。建设全市统一预付式消费监管服务平台，全力营造百姓安全放心的消费环境。深入开展提振消费专项行动，扩大优质商品供给，创新发展“中华、吉林、四平”三级老字号，形成全品类促销矩阵，开展促销活动100场以上。构建房地产发展新模式，推动城中村改造，加快华城锦上等“好房子”示范项目建设，更好满足群众住房需求。提速发展物流产业。实施“物流基础设施建设、专业化市场打造、构建城乡高效配送服务体系”三大专项行动，推进东北农产品交易集散中心二期、昊华物流产业园等项目建设，打造北方冷链仓储物流枢纽中心。提档升级数字经济。统筹布局算力数字基础设施，推进农业大数据智算中心等项目建设，构建覆盖全市、辐射周边的高性能算力、网络供给体系。依托四平IT创新服务中心，大力发展数据标注、互联网客服、软件开发等数字服务业，增强数字产业集群竞争力。丰富拓展文旅业态。进一步保护修缮中东铁路、四洮铁路附属建筑群，建设近现代铁路历史文化街区，推动遗产保护创新升级。提升四平战役纪念馆、烈士陵园等4个红色景区影响力，探索“旅游+研学”模式，形成引领示范效应。打造吉林四平干部学院“教学升级版”，深度开发“四战四平”特色课程，叫响具有四平特色的红色干部教育品牌。加快铁东转山湖、伊通松澜医养社区等重点项目建设，形成多点开花、全域联动的旅游新业态。
（五）坚定不移抓改革拓开放，在增强发展动力引擎上奋进突破。营造一流营商环境。推行“网办为主、自助为辅、窗口补充”服务新模式，政务服务事项全程网办率保持在90%以上，确保稳居全省第一方阵。落实“高效办成一件事”常态化推进机制，完善线上“吉事办”、线下“无差别”受理融合服务体系。成立综合服务中心，让企业办事不找人、不求人成为新常态。提升行政执法全过程监督平台应用效能，逐步实现市县两级行政执法监督全覆盖。加快重点领域改革。深入推进国资国企改革，突出差异化分类考核，引导市属国有企业聚焦主业、做强实业。持续深化开发区人事薪酬和财政体制改革，探索推行“管委会+公司”运营模式，构建高效管理运行体系。加快零基预算改革，推动长期闲置低效资产调剂使用，确保资金使用规范高效。抓好第二轮土地延包试点工作，落实“大稳定、小调整”要求，稳定农村基本经营制度。加强国内区域合作。优化吉西南承接产业转移示范区承载功能，延伸转移产业链条、构建产业集群。深化“对接金华、学习金华、绑定金华”策略，发挥挂职干部桥梁纽带作用，持续举办多领域经贸交流活动，推动“建机制、通人气、促交融”走深走实。扩大对外经贸合作。加快国际贸易服务中心建设，推进对韩出口鲜食玉米等合作项目，扩大钢铁、专用车、农机、换热器等产品出口，实现全年贸易额大幅跃升。
（六）坚定不移促融合强联动，在共建长春现代化都市圈上奋进突破。促进交通互联互通。完善交通路网建设，加快干线铁路、城际铁路规划布局，重点推进长四辽通高速铁路项目建设，开展四梅至集安铁路扩能改造。谋划建设环二龙湖等交通干线，推动省道长春经济圈环线四平段建成通车。促进产业互补融合。承接一汽集团产业辐射转移，完善长平共建汽车产业园、伊通汽车零部件产业园建设，加大世宝机械、华凯比克希等企业对一汽的配套份额，推动锦华汽车年产35万套轮毂等项目竣工投产。积极融入都市圈现代文旅产业带，推进伊通悦如火山温泉文化旅游博览园等项目建设，打造长春南部高端服务业“承载区”。促进服务共建共享。新增社保、不动产等高频通办事项，不断拓宽政务服务“圈内通办”范围。深化医保衔接，扩大智慧医保“先医后付”覆盖面，实现10项医保业务“全省通办”。促进生态联防共治。完善与长春污染联防联控机制，严格落实辽河流域协同保护条例，推进二龙山水库、下三台水库除险加固工程。谋划辽河流域山水林田湖草沙一体保护和修复、中部城市群大气协同治理等生态工程，构建生态安全屏障。
（七）坚定不移提品质增魅力，在打造现代宜居城市上奋进突破。完善升级基础设施。将海绵城市建设与城市更新紧密结合，系统实施南七经街、迎春街等6条街路雨污分流改造，进一步消减汛期溢流污染。推进国道牙四公路等路网建设，提升干线公路通行能力和运输服务水平。加强5G、物联网、大数据、云计算等新型基础设施建设，完善充电桩、换电站、加氢站等供能场景，构建城市现代化基础设施体系。做细做精城市治理。全力创建全国文明城市，让城市文明底色愈发鲜亮。巩固人居环境大排查大整治成果，强化垃圾清运、油烟管控、城市小广告等问题治理，保持环境整洁有序。持续推进物业治理三年提升行动，深化“四级书记”抓物业机制，专业化物业服务占比达到80%，业委会（物管会）组建率达到75%。依托态势感知平台，加强“智慧城市”建设，提高城市精细化管理水平。优化提升生态品质。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好各级生态环境保护督察反馈问题整改，全年空气质量稳定达到国家二级标准、优良天数比例保持90%以上，城市饮用水水源水质达标率100%，土壤环境质量保持稳中向好。
（八）坚定不移办实事惠民生，在提升群众幸福指数上奋进突破。用心办好民生实事。①完成国道京抚公路西环至杨木林段路面改造工程，减少通行安全隐患。②推动市大剧院、滑冰馆建设完工，完成市博物馆新馆、近现代铁路博物馆展陈布展。③改造老旧供热管网23.5公里、供水管网12.9公里、燃气管网6.3公里，筑牢民生福祉“生命线”。④实施棚户区15栋回迁楼外墙改造工程，守护市民“头顶上的安全”。⑤城镇新增就业1.5万人，农村劳动力转移就业26万人。⑥为5000名适龄妇女提供“两癌”筛查服务，提升妇幼健康水平。⑦为1万名有需求的残疾人提供基本康复服务，为500户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。⑧加快公益性安葬设施建设，确保生命纪念园项目投入使用。⑨新增市区车位2000个以上，有效缓解停车难问题。⑩实施校园粮油安全保障工程，整合“彩食鲜采购平台”与“校园餐监管平台”，让学生吃上“放心餐”。持续完善社会保障。落实分层分类社会救助制度，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。健全基本医疗保险参保长效机制，建立职工长期护理保险制度。落实生育支持政策，确保各类生育、养育补贴按时足额精准发放。扩大居家社区养老服务供给，持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造。全面发展社会事业。推动全市义务教育学校集团化全覆盖，常态化开展大中小学思政课教学展示活动，从源头治理补课乱象，坚决维护教育公平和学生身心健康，培养“脚下有力、眼中有光、脸上有笑”的阳光少年。争创全国健康城市，引导全民共创共建共享。办好第四届群众文化艺术展演、公路自行车公开赛、“厂BA”男子篮球邀请赛等赛事活动。深入推进集中整治。始终把群众关心关注关切的“关键小事”当作“头等大事”，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，保持力度不减、尺度不松、标准不降，确保行风重塑、基层善治、群众受益。
（九）坚定不移防风险保安全，在提升社会治理效能上奋进突破。守牢安全生产底线。持续开展安全生产领域隐患排查整治，深入推进城镇燃气、高层建筑、养老机构、飞线充电、危化品、道路交通等重点领域安全治理，坚持快速整改与长效防治并重，坚决遏制重特大事故发生。守牢经济安全底线。全力化解债务风险，用好用活特殊再融资债券等政策工具，坚决遏制违规新增隐性债务。加快清偿拖欠企业账款，切实维护民营企业合法权益。全力防范金融风险，积极扩大信贷投放，持续强化重点领域监测预警，确保不发生系统性风险。守牢社会稳定底线。扎实开展有理信访事项攻坚化解专项行动，确保信访总量大幅下降。常态化推进扫黑除恶，对各类违法犯罪行为保持严打高压态势。加强食品药品风险隐患排查，保障人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。强化国防教育、国防动员和后备力量建设。
（十）坚定不移重实干勇担当，在加强政府自身建设上奋进突破。永葆政治忠诚品格。砥砺求真务实作风。厚植一心为民情怀。秉持依法行政理念。恪守清正廉洁本色。