实体经济是国民经济的命脉，培育壮大实体经济，重中之重就是构建吉林特色现代化产业体系，打造“多业并举”发展格局。

2025年，“十四五”规划圆满收官，吉林省交出一份亮眼答卷：规上工业增加值同比增长7.8%，高于全国1.9个百分点；吉林石化年产120万吨乙烯项目开车成功；吉林化纤产销量跃升至全球第1位……

成就背后，是吉林省培育壮大实体经济、构建吉林特色现代化产业体系的坚定步伐。迈入“十五五”规划起始之年，代表委员们围绕“发展之问”展开热议：吉林如何进一步培育壮大实体经济，构建起具有自身特色的现代化产业体系，在全面振兴中实现新突破？

激发民企创新“生力军”活力

民营企业是建设现代化产业体系的重要力量，更好的发展环境则是推动其走向高质量发展的关键支撑。

纵观2025年，战略性新兴产业产值同比增长7.0％，占规上工业总产值18.9％。装备制造产业、高技术制造业增加值全年保持两位数增长，分别增长13.3％和13.0％。

数据亮眼，但张凌代表直言，民营企业在科技项目参与度上仍存短板，还有很大提升空间。

“科技项目民营企业参与度不高，科技专项资金资助模式单一，人才激励政策应更注重系统性与前瞻性。”张凌代表认为，我省应更大力度推动民营企业参与重要科技项目；简化科技项目申报流程，提供申报指导服务；探索科技专项资金“事前引导”“事中扶持”等新模式，并为民营企业引才用才提供更灵活的服务机制。

推动营商环境持续优化，是许多代表委员的共识。

“吉林要打造兼具特色优势与市场竞争力的产业生态，必须以营商环境优化为突破口。”安东华委员表示，唯有让服务型政府成为产业发展的“坚强后盾”，才能吸引更多优质民企安心扎根吉林，深耕实体产业。

安东华委员建议，我省应围绕吉林汽车、冰雪、现代农业等特色产业，建立民营企业精准服务机制，在合规合法前提下简化审批流程、降低制度性交易成本，让企业轻装上阵投身技术创新、产业链配套等实体经济领域。

为产业链更好提供“上游”资源

2025年，医药产业和石油化工产业增加值分别同比增长17.4％和11.5％；汽车制造业增长3.2％。数据增长背后，代表着更庞大的原材料需求。

“石化材料处于无数产业链的最‘上游’，也是企业最重要的生产成本之一。”姜涛代表认为，若能进一步打通石化产品“吉林产—吉林用”的循环堵点，将有力增强我省制造业与原材料工业的耦合度。

姜涛代表举例，全省ABS、PP、PE等通用塑料年需求量已超80万吨，目前省外购入占约70%。若本地化率能提升至50%，即可带动省内石化企业产值30亿元以上，并使下游企业综合成本降低5%至8%。

一方“舍近求远”，另一方则是“墙内开花墙外香”。

作为“新中国化工长子”，我省具备乙烯、聚烯烃、ABS树脂、合成橡胶等基础化工原料的完整产业链，每年有大量优质石化产品销往省外。

问题该如何攻克？姜涛代表认为，我省应出台相应举措，强化省内原材料产业链供需对接。

“广东、浙江等地已出台地方性法规或政府规章，对本地工业品采购给予财政、税收支持，成效显著；长春市在汽车零部件本地配套方面已建立‘链主+配套’激励机制。”姜涛代表认为，应建立制度化、长效化的本地石化产品优先应用机制，进一步保障国家能源化工安全和支撑地方工业发展。

以数字化转型助力产业转型升级

产业数字化、数字产业化，是我省作为东北老工业基地打破传统发展瓶颈、激活内生动力的重要抓手。

2025年，我省拿出真金白银，推动有意愿的规模以上工业企业完成一轮“智改数转”，同时把民营企业数字化转型作为重点进行扶持和推动。

王思迪委员认为，我省应在此基础上，立足汽车、农业、装备制造、冰雪经济等既有产业基础，让数字技术成为实体经济高质量发展的“倍增器”。

“针对中小企业，集中推广低成本、易操作的数字化解决方案，降低数字化转型门槛；制定工业、农业等重点领域统一数据共享标准，打破政企间数据壁垒。”王思迪委员表示，让更多企业实现数字赋能，获得高质量的数字化服务，将是我省实现新兴动能与传统优势深度融合，推动产业转型升级的有效路径。