回望2025，“吉林民生”于细微处见真情，于实干中显担当。2026“十五五”规划开局之年，吉林如何锚定民生福祉坐标，让民生保障既有“力度”更有“温度”？1月28日下午，全省两会召开民生主题新闻发布会。省发改委相关负责人介绍2025年民生实事完成情况和2026年全省民生实事安排情况。省教育厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委相关负责人回答记者提问。
省发展改革委副主任洪秀福：
重点推进六个方面二十项民生实事
2025年，省委、省政府围绕社会保障、困难群体救助、教育惠民、医疗服务、养老助老、文体生活、公共设施七个方面，实施了20项民生实事。截至2025年底，20项民生实事已全部高质量完成，各项实事取得积极成效。
今年将重点推进六个方面20项全省民生实事。
社会保障方面3项：包括提高农村低保标准；提高孤儿和事实无人抚养儿童供养标准；开展新就业形态人员职业伤害保障工作。
困难群体救助方面2项：包括对低保家庭、脱贫家庭考生予以慈善帮扶；为残疾人提供基本康复服务。
教育卫生方面4项：包括建设中小学校冰雪运动训练室（场）；中小学校改（扩）建食堂；为符合条件的劳动者免费提供职业健康检查；为医保定点社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备医保刷脸支付终端。
养老托育方面3项：包括实施适老化改造；建设三级养老服务网络；增加普惠托位供给。
交通出行方面4项：包括实施客运班线公交化改造；改造农村公路危桥；整治提升村内道路；开展城市道路交通拥堵专项治理。
公共设施方面4项：包括大范围实施既有住宅加装电梯；整治城市杂乱无序架空线；实施农村生活污水治理（管控）；建设全民健身场地设施。
下一步，省发展改革委将会同中省直各相关部门，按照既定任务和工作分工，落实主体责任、细化分解目标、合理安排进度，全力推动实施，确保各项任务落实到位，年底前高质量完成，让群众真正看到变化、得到实惠、感到温暖。
省教育厅总督学刘青川：
加强对学校冰雪运动场地及设备设施投入
近年来，省教育厅持续开展“百万青少年上冰雪行动”，不断加强对学校冰雪运动场地及设备设施投入。为进一步扩大建设范围，决定2026年继续实施全省中小学校冰雪运动训练室（场）项目，再建设100间中小学校冰雪运动训练室（场）。
明确实施范围。严格制定标准，重点从全省800所冰雪运动特色学校中遴选符合条件的项目学校，确保训练室（场）建成后能够迅速投入使用并发挥最大效益。对于部分偏远地区或冰雪运动资源相对匮乏的学校，将给予重点倾斜和支持，促进区域间校园冰雪运动的均衡发展。
优化建设方案。训练室（场）建设主要应用于冰雪运动项目理论知识教学、专项体能训练、专项技能以及实践教学等，继续采取冰上项目与雪上项目、室内与室外相结合的方式，并根据不同学段学生身心特点和运动需求，科学配置更加多样化的冰雪运动设施设备。按照激发运动兴趣、辅助技能提升、专项技术训练等不同阶段的目标，有针对性地配备基础体验器材、进阶训练装备以及专业训练设备等，尽力满足学校教育教学和特色项目发展需求。
强化作用发挥。项目建设将紧密结合教育教学实际，推动训练室（场）与课程教学、课后服务、社团活动深度融合，确保冰雪运动体育课程落到实处。同时，省教育厅将指导各地统筹制定面向域内学校开放的场馆场地使用管理办法，实现资源共享，充分发挥训练室（场）建设使用的辐射带动作用和冰雪运动的育人功能。
省民政厅副厅长杜文革：
精准落实救助政策，稳步提高保障标准
2025年，省民政厅精准落实救助政策，提高了低保群体、特困群体、孤儿群体和残疾人的保障标准或补贴标准。城市低保月人均723元，较上年增长12.4%，城乡特困人员基本生活标准，分别达到月人均1034元和783元，分别增长22.2%和27.1%，集中供养孤儿养育标准达到1785元，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童养育标准达到1338元，分别提高9.2%和8.3%。残疾人发放“两项补贴”资金6.6亿元，分别提升16.5%和9.4%。兜底保障的厚度进一步增加。
健全分层分类救助格局，印发实施《吉林省刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，完善低收入人口动态监测信息平台，监测对象从低保、特困人员等传统救助对象，向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等困难群体拓展，通过“大数据对比+铁脚板摸排”，核查处置预警信息9.2万余条，主动救助2179人，救助工作由“人找政策”向“政策找人”加快转型。
在“吉事办”平台上架“吉林救助”小程序，提供线上线下双渠道申请及进度查询等服务，累计受理8.3万人次，审核确认5.5万人次，办理时限压缩至20个工作日内。同步推行低收入人口电子身份证明，困难群众在办理学杂费减免、申请公租房等专项救助时，可在手机等移动端实时生成电子凭证，改变了以往先开具纸质证明、再到相关部门申办的传统方式。
2026年，省民政厅将稳步提高困难群众保障标准，将农村低保标准由月人均483元提高到512元。集中供养孤儿养育标准每人每月由1785元提高到2129元，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月由1338元提高到1726元。同时，完善临时救助制度，实行“小额快救”，有力有效解决群众突发困难；根据困难群众的困难类型和困难程度，分层分类发放临时救助金。
此外，将针对在省内居住且评估为中度、重度、完全失能等级的60周岁及以上老年人，发放养老服务消费补贴。全部通过“民政通”（含小程序、APP）以电子消费券形式发放。
省住房城乡建设厅副厅长于忠海：
补齐城市基础设施短板，回应老龄化需求
当前，老旧小区“上下楼”问题成为老年人面临的现实困境。2026年，全省住建系统将坚持政府引导与居民主体相结合，创新机制、筑牢底线，主要采取4项举措，让每一部加装电梯都成为连通民心的“幸福梯”，解决好群众“上下楼”的急难愁盼问题。
强化制度集成，着力优化便捷高效服务。在总结前期经验做法的基础上，严格依据相关规定，重塑办理流程、完善工作标准，修订实施方案和配套文件。
强化资金筹措，着力减轻居民出资负担。坚持“政府补一点、群众筹一点、各方帮一点”原则。支持业主及其配偶、父母、子女提取住房公积金用于加装电梯；经业主表决同意，申请使用住宅专项维修资金用于加装电梯；积极争取各级补助资金；鼓励金融机构加大对加装电梯业务的贷款支持；鼓励相关单位减免或以成本价收取有关费用。
强化质量监管，着力筑牢全链条安全防线。装前先做“安全体检”，要求有资质的机构给房子做结构、消防检测，确保能装才装；施工过程全程透明；完工验收不含糊，必须经过勘察、设计、施工、监理等多方验收合格，办好备案和使用登记，电梯才能投入使用，可以委托代理单位全程帮忙办手续，不用大家自己跑部门。
强化运维管理，着力保障长期稳定运行。一方面，业主可以委托本小区物业服务企业作为电梯使用管理单位，负责日常使用管理；委托信誉佳、实力强的专业经营单位，负责电梯的维护保养、检验检测等。另一方面，鼓励各地培育规模化专业运营单位，统一标准、连片托管，负责电梯运营维护，降低运行成本、保障运行安全。
省交通运输厅副厅长贾宁：
打通乡村振兴路，优化群众出行网
公路通，百业兴。2026年，省交通运输厅将聚焦巩固存量成果、精准提升增量、消除安全隐患，实施新一轮农村公路提升行动。
一要推进农村公路骨干路网提档升级。打通乡镇和主要经济节点对外快速公路、拓宽农村公路过窄路段、推进基础路网延伸。二要持续提升农村公路安防能力。加强农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治。三要服务乡村产业发展。大力发展“农村公路+”模式，建设资源路旅游路产业路144公里，加强路域环境整治。
“同时，我们坚持将客运公交化改造纳入民生实事。”贾宁表示，将在持续抓好客运公交化改造基础上，通过4项举措，稳步提升运输服务品质。
一是进一步丰富运输服务供给。根据群众出行需求，完成100条公交化客运线路改造，鼓励投入新能源公交车运营，在长春市等地探索开展预约城际公交试点，推动各地积极发展定制公交、预约公交、适老化改造等公交线路，实施促进小微型客车租赁高质量发展三年行动，推广小团旅游包车服务，加密至京津冀等城市群航班频次，新增5条国际航线，满足群众多样化出行需求。
二要推动运输服务一体融合。优化调整班线客运、城市公交、轨道交通班次线路，进一步强化与铁路、民航运行时刻联动，实现便捷化衔接换乘。
三要强化重点时段运输保障。聚焦春节春运、冰雪旅游、春耕秋收等重点时段，加强客流分析研判，做好客流集中地区、高峰时段运输组织调度，动态调配运力，强化安全监管，确保出行安全有序。
四要开展高速公路服务区提升行动。进一步完善充电设施，加快公厕适老化改造。推动开放服务区建设，因地制宜增设联通旅游景区、重点乡镇和服务特色产业的便捷出口。
省卫生健康委副主任邓立权：
职业健康检查精准施“测”，普惠托位供给持续扩容
近年来，职业健康及3岁以下婴幼儿的托育服务话题频频引发社会关注。关注和保护劳动者职业健康、更贴合普通家庭经济承受能力的普惠托育服务，已成为提升民众幸福感和安全感的重要民生实事。
在关注和保护劳动者职业健康，减轻企业压力和负担方面，省卫生健康委为重点县（市、区）符合条件的中小微企业接触职业病危害的劳动者提供免费职业健康检查。
“结合各市（州）产业结构特点、职业病发病情况和年度主动监测任务，选取省内职业病危害企业相对集中的县（市、区），在已完成作业场所危害因素监测（或检查）和职业病危害项目申报的中小微企业中，对接触粉尘、苯、铅及其化合物等危害因素，且有意愿进行体检的劳动者进行职业健康检查。”邓立权表示，为保障项目实施效果，省卫生健康委将具体采取4项举措：一是对全省中小微企业情况开展调查摸底。二是结合国家职业病监测项目安排，制定下发具体实施方案，做好动员和相关人员业务培训，统一标准和要求。三是打破地域限制，统筹协调各地职业健康检查机构资源开展工作。四是开展全流程质量控制，确保体检工作规范准确。
在普惠托育服务方面，目前我省已将发展普惠托育纳入完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会和促进人口高质量发展的重要内容来强化推进。
“今年，新增普惠托位2000个已纳入省政府民生实事。”邓立权表示，省卫生健康委计划以“四个一批”的思路确保普惠托育民生实事的落实。
一是新建增加一批。利用中央预算内和中央财政支持的托育项目，建设市、县级综合服务中心，新建增加普惠托位。二是盘活运营一批。积极推动已经建成的托育综合服务中心完成项目后期运行衔接。三是确认纳入一批。加快推进各地普惠托育服务收费标准出台，完成机构普惠托育服务性质认定，增加普惠托育服务机构总量。四是政策引导一批。大力宣传落实运营补贴政策，引导更多的民办托育服务机构提供普惠托育服务。
（本版图片均为本报记者潘硕摄）