于吉林而言，改革开放从不是择路而行的选择题，而是关乎全面振兴的必答题，是破解发展困局、唤醒黑土生机的核心密码，更是锚定方向、破浪前行的行动遵循。

过去一年，吉林牢记嘱托，以改革破藩篱、以开放拓新局，紧扣“打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽”的目标笃定前行。改革与开放相生相成、同频共振，在这片黑土地上凝聚起磅礴动能，为全面振兴取得新突破书写下铿锵有力的时代答卷。

遵道而行，会心不远。而今，白山松水间，改革浪潮奔涌不息；吉林大地上，开放风帆高扬正劲。一幅以改革促开放、以开放促发展的发展画卷正在徐徐铺开。

改革破堵 筑牢开放根基

改革愈深，愈需触碰本质；攻坚愈难，愈能激活全局。

2025年，我省全面深化改革开放成效斐然。高效配置、创收增效，盘活政府低效闲置资产1108.7亿元。深入实施国企改革深化提升行动，实现国有资本收益107.2亿元、增长65.9%，省属企业营业收入、利润分别增长6%、60.7%。这是我省精准发力，用沉潜深耕的实践。

国企改革向深向实，为老工业基地焕新赋能。作为全省振兴的关键牵引，我省以国有资本战略性布局和专业化整合为抓手，推动国企瘦身健体、聚力主业。省属一级企业从66户精简至12户，压减比例达81.8%，企业层级、全级次企业大幅精简，资源配置效率实现质的跃升。

告别“小而散”，国企再出发。向新能源、新材料等新兴赛道抢滩扎根，向大农业、大旅游等本土优势领域精耕细作，向基础保障、民生服务领域延伸触角。这场深刻变革，让国企成为科技创新与产业安全的中坚力量，更为吉林开放型经济筑牢了坚实的产业根基。

营商环境迭代升级，让吉林的开放活力充分释放。回望过往，吉林将优化营商环境作为“一把手”工程，锚定市场化、法治化、国际化方向久久为功，出台重点行动方案直击痛点，28项硬举措破解发展梗阻，既提质涉企服务、保障企业权益，也根治乱检查、乱执法等沉疴顽疾。

政策有温度，开放有诚意。全面取消制造业外资准入限制，优化出口退税流程，完善外籍人士工作生活保障，一系列举措落地生根，让吉林的营商土壤愈发肥沃，市场活力蓬勃生长。改革赋能之下，开放活力顺势迸发，珲春、延吉跨境电商多点突破，综保区进出口额大幅增长，物流通道全面打通，一幅“买东北亚、卖全世界”的开放图景徐徐铺展。

民营经济向阳生长，成为开放生力军。吉林坚守“两个毫不动摇”，畅通惠企政策与企业诉求双向渠道，完善7项保障机制，加大金融信贷投放，开通项目环评绿色通道，精准破解民营企业融资难、融资贵痛点，让民营企业在对外开放中敢闯敢试、大展拳脚。

开放拓局 激活振兴动能

不靠海，却怀向海之心；居边疆，更启开放之门。

2025年的吉林，借力制度型开放红利，主动融入国家对外开放大局，以向北开放前沿建设为抓手，以国际产能合作为纽带，全方位、多层次、宽领域的开放格局加速成型。

向北开放提速，立体通道越织越密。立足东北亚核心区位，吉林全力推进“滨海2号”国际运输走廊建设，深化“借港出海”合作，组建中欧公路直达快运联盟，让陆路运输效能大幅提升，让吉林与世界的联结愈发紧密。

口岸提档升级，通关便利化再跃新阶。珲春肉类指定监管场地如期运行，智慧查验系统全面普及，鲜活水产品绿色通道高效畅通，俄罗斯帝王蟹14小时直达国人餐桌，“中国餐桌上每5只帝王蟹就有4只来自吉林”，成为向北开放最鲜活的注脚。航空通道同步拓展，客货运航线持续加密，架起双向奔赴的“空中纽带”。

政策叠加发力，边境开放焕发新生。境外旅客购物离境退税与俄罗斯公民入境免签政策同步落地，珲春从“过境驿站”蝶变为“消费目的地”。双语指引、即时退税、双语导购等服务精准配套，首周入境游客环比增长35%，带动运输、民宿、文旅全链条升温，边境小城的烟火气里，涌动着开放的新活力。

产能合作提质，“吉林制造”闪耀全球。一汽集团拓展海外版图，红旗品牌叩开中东、欧洲市场，一汽解放产品远销60余个国家和地区；中车长客凭硬核技术，产品打入20多个国家和地区，成为高端装备“走出去”的标杆；红旗冰淇淋远销24个国家和地区，让吉林味道香飘海外。

“吉品出海”赋能，开放之路越走越宽。启动三年行动计划，组织3000户（次）企业参加200场（次）境内外展洽会，支持企业参与国际标准制定、注册境外商标，推动“产品出海”向“品牌出海”进阶。截至年末，贸易伙伴覆盖206个国家和地区，与共建“一带一路”国家贸易额占比近60%，开放的广度与深度持续拓展。

平台能级跃升，集聚资源彰显实效。长春新区、中韩（长春）国际合作示范区等重点平台提速建设，两大开放支点外贸总量占全省90%，综保区、跨境电商产业园蓬勃发展，开发区主责主业凸显，成为开放型经济的主战场、主力军。

协同聚力 共谱振兴新篇

开放非孤军前行，合作方成就共赢；振兴非闭门造车，联动才汇聚合力。

我省立足区位禀赋，深度融入共建“一带一路”，对接国家重大区域发展战略，深化东北亚区域合作，加强省际协同，构建起内外联动、陆海统筹、双向互济的合作新格局。

深度融入“一带一路”，多点开花结硕果。长吉图开发开放战略与“一带一路”建设深度融合，经贸合作稳步增长，产能合作赋能全球，科教交流深化升级，文旅合作亮点纷呈。雪博会、“冰雪丝路”粉雪联赛影响力持续扩大，“长白天下雪”品牌深入人心，让吉林文旅名片走向世界。

作为面向东北亚开放的前沿阵地，我省用好政府间多边合作机制，深化与俄、日、韩等国交流合作。中国—东北亚博览会搭建合作桥梁，“千团出海”精准对接，贸易往来升温、投资合作提质、人文交流密切，心与心的距离在相知相融中愈发贴近。

省际协同深化，双向赋能促发展。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略，深化吉港澳、吉台交流，借外力补短板、强优势。吉浙对口合作升级，科创项目签约、创新联合体启动，技术交易额大幅增长；加快吉南辽北蒙东六市一体化发展，推进产业转移示范区建设，区域协同活力持续释放。

黑土地上，改革浪潮依旧奔涌；白山松水，开放风帆始终高扬。而今，吉林正以一往无前的勇气、海纳百川的胸襟，深耕改革沃土、拓宽开放之路，奋力谱写新时代改革开放的崭新篇章。