党的二十届四中全会对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出战略部署，强调要“优化区域经济布局，促进区域协调发展”“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。吉林是我国重要的边境省份，边境地区既是维护国家安全的战略要冲，也是展示中国式现代化发展成果的重要窗口。深入推进兴边富民行动，不仅关乎边疆繁荣稳定，更是赋能乡村全面振兴、促进共同富裕的必然要求。我们必须牢牢把握习近平总书记的重要讲话精神，深刻领会推进兴边富民行动的重要意义和重要作用，紧紧抓住重要工作要求，紧密联系兴边富民和乡村全面振兴的内在有机关系，精准施策、协调联动、务实作为，全力推动兴边富民与乡村全面振兴互促互进、同频共振。

立足特色资源，大力发展边境特色产业。产业兴旺是区域经济摆脱依附性增长、实现自主可持续发展的根本路径。习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，“要深入推进兴边富民行动，因地制宜发展边境贸易、特色产业”。未来应立足吉林省实际，在构建以特色资源优势产业为引领的可持续发展格局上下功夫，将资源禀赋转化为经济优势和发展动能。充分发挥边境地区生态环境优良、土地资源丰富、民族文化独特等比较优势，科学规划区域主导产业，重点发展适应性强、市场前景广的特色种植与生态养殖业，推动形成集种养、加工、仓储、流通、文旅融合于一体的全产业链发展模式，打破传统单一的农业生产路径依赖，推动“农业+”多业态深度耦合。借鉴“农旅融合”成功经验，通过优化空间布局与要素配置，强化龙头企业的带动效应与利益联结机制，提升产业的组织化程度与市场抗风险韧性，从而在宏观上构建起一二三产业协同增效的复合型发展格局，增强乡村区域经济的“造血”功能，为兴边富民提供坚实的产业支撑。

培育壮大人才队伍，激活边疆发展动能。高素质劳动力是突破区域发展瓶颈、激活内生动力的关键要素。针对吉林省边境地区面临的人口外流与“空心化”挑战，需重构乡村人才生态系统，将人才工作提升至战略高度。要坚持系统观念，统筹“育引留用”全链条机制，通过制度供给与政策激励，降低人才流动壁垒，优化资源配置。一方面，应完善公共服务与保障体系，不断增强边境乡村对外部人才的吸引力；另一方面，需强化本土人力资本投资，通过职业赋能与创业孵化，激发其内生潜力。同时，着力建立人才结构与产业结构相适应的动态匹配机制，形成“以业聚人、以人兴产”的良性循环，为边境治理现代化、边疆乡村振兴提供坚实的智力支持。

完善基础设施，夯实边疆人民生产生活根基。基础设施作为具有强外部性的公共产品，其通达程度直接决定了区域的市场通达性与要素集聚力。当前，吉林省部分边境区域尤其是偏远乡村地区交通便利性不足，直接或间接影响了当地的产业落地与人口回流。为此，要坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，结合“十五五”规划编制，持续推动水、电、路、通讯等基础设施向边境一线延伸，大力提升区域可达性与网络韧性，有效消除制约发展的物理瓶颈。特别是要发挥G331的轴带辐射功能，构建“通道+口岸+城镇+产业”的复合型空间组织模式，通过基础设施的互联互通释放空间溢出效应，将边境线的“末梢”转变为开放合作的“前沿”，为各类生产要素的高效配置提供现代化的硬件支撑，从根本上增强边境地区的发展承载力。

健全监测帮扶机制，坚决守住防止返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。边境地区自然条件相对恶劣，发展基础相对薄弱，防止规模性返贫须臾不可放松。要按照国家“精准监测、分类施策、动态响应”机制，落实有针对性的帮扶措施，将脱贫攻坚中形成的管理经验转化为防返贫动态监测与帮扶机制。建立和完善覆盖村组与行业部门的双轨监测预警体系，整合医保、教育、人社、民政等多部门数据资源，推动信息互联共享，实现对象精准识别，做到对因病、因灾、因学等致贫返贫风险的早发现、早干预、早处置。进一步健全分类帮扶措施，按照“缺什么补什么”的原则，统筹落实产业扶持、就业支持、综合保障等政策，强化对重点人群的综合性、持续性支持解决措施，切实防止规模性返贫。

深化民族团结进步，凝聚稳边固边合力。民族团结是各族人民的生命线，也是边疆安全的压舱石。吉林作为多民族边疆省份，要始终紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，持续深化民族团结进步创建，促进各民族广泛交往交流交融，使“三个离不开”“五个认同”思想理念在边境地区深深扎根。全面落实党的民族团结进步的各项工作要求，善于从实际出发创造性地探索开展民族团结工作的方法载体，做好有利于民族团结进步的好事、实事，大力改善各族人民群众的民生民计，让各族群众共享改革发展成果，不断汇聚起民族团结的强大向心力、凝聚力。持续加强边疆民族居住区的基层社会治理，积极践行和运用新时代“枫桥经验”防范化解各类纠纷矛盾，坚持依法治理民族事务，强化民族乡村地区公共服务，尊重和维护少数民族优秀传统文化，深化军警民团结，打造稳边固边的铜墙铁壁，推动维护国家“五大安全”不断走深走实。