构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件和比较优势变化作出的重大决策。旅游业作为综合性产业，具有对接产销、贯通城乡、联通内外的独特优势，是服务构建“双循环”新发展格局的重要切入点。党的二十届四中全会提出“做强国内大循环，畅通国内国际双循环”“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业”等发展要求。习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出，“要统筹生态环境保护和绿色低碳发展，利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业”。未来，必须立足国家发展战略和吉林省情，把文旅产业作为构建“双循环”新发展格局的重要抓手，把握好“双循环”给文旅产业提质升级带来的新机遇，以改革创新为根本动力，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推动吉林文旅高质量发展。

深耕国内大循环，不断提升文旅产业发展质量，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。吉林省拥有得天独厚的冰雪资源、生态资源和红色文化资源，发展中应进一步挖掘冰雪文化、民俗文化、历史文化内涵，推动旅游业与文化、体育、康养、农业等产业深度融合，让游客在旅途中不仅能欣赏到美丽风景，更能品味地域文化、获得心灵滋养。可通过打造沉浸式体验项目、开发定制化文旅产品，延长游客停留时间，将资源优势转化为产业优势。例如，依托吉林丰富的工业遗产资源开发工业研学旅游，依托广袤的黑土地资源发展乡村旅游和休闲农业等。同时，顺应数字化发展趋势，加快建设智慧旅游平台，利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现文旅服务的全流程智能化，用精准画像分析游客需求，提供个性化推荐和便捷化服务，优化游客旅游体验。要聚焦交通瓶颈和公共服务短板，对标国际标准，完善铁路、公路与景区的衔接，畅通旅游交通“最后一公里”。尤其是要注重打造“快进慢游”交通体系，让游客进得来、散得开、出得去，提升旅游循环的流畅度。此外，应不断优化省内旅游环线布局，推动区域间资源共享、客源互送，形成全省“一盘棋”格局。

积极融入国际循环，利用地缘优势与政策红利，助推文旅产业东北亚区域合作。近年来，我国不断推进高水平对外开放，“免签朋友圈”不断扩充，过境免签、单方面免签、互免签证等政策互相协调、梯次互补，入境旅游迎来了前所未有的重大发展机遇，这一趋势为吉林拓展国际客源市场提供了广阔空间。未来须针对周边近程客源市场，深化文化交流与合作，巩固市场份额，通过举办文化节、艺术展等形式，吸引更多国外周边游客愿意来、游得好。对于远程及新兴客源市场，要创新营销手段，讲好“吉林故事”，提升吉林旅游的国际知名度和吸引力，运用好新媒体平台，通过短视频、直播等形式，向世界展示吉林的冰雪奇缘、森林秘境和边境风情，持续吸引全球游客目光。充分利用免签政策红利，开发符合国际游客需求的旅游线路和产品，打造国际化旅游目的地，积极探索边疆旅游新模式和跨境旅游合作区开发，打造独具特色的边疆风情旅游带，为吉林文旅高质量发展注入更大活力。对标国际标准，完善多语种标识系统、支付便利化设施、国际医疗服务体系等，加强涉外旅游人才培养，提升从业人员服务意识和跨文化交流能力，营造国际化、法治化、便利化的旅游服务与营商环境，让国际游客来吉顺心、玩得开心。

强化双循环互促，全力打造国内国际两个市场相互促进、相得益彰的文旅高质量发展新格局。国内旅游消费活力进一步释放、旅游产业自我循环能力不断加强，为开拓国际市场提供了坚实支撑；国际文旅市场的持续拓展和深化为国内旅游消费繁荣注入了新鲜活力。未来发展中要坚持系统观念，全面统筹好国内国际两个市场。一方面，依托国内超大规模市场优势，培育具有国际竞争力的文旅企业和品牌，推动吉林文旅资源和名片“走出去”；另一方面，通过引进国际先进理念、管理经验和优质客源，倒逼文旅产业转型升级，提升整体竞争力。要通过机制创新，打破行政壁垒和市场分割，促进产业发展要素自由流动，形成内外联通、安全高效的旅游经济循环体系。比如，探索建立跨境旅游合作区管理机制，加强与周边国家在旅游签证、通关便利化等方面合作。注重区域协同联动，积极融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内主要客源地市场体系，推动客源互送、线路共建。利用东北亚区域合作平台，加强与周边国家的旅游合作，共同打造跨国旅游精品线路，实现互利共赢。

坚持研以致用，将理论成果转化为产业发展决策的重要参考。推动吉林从“文旅大省”向“文旅强省”跨越，既需要不断深化实践探索，也需要科学理论指导。为此，必须进一步加强地区文旅产业发展规律、文旅新业态新模式等方面研究，深入分析市场需求变化，为政策制定、产业发展提供科学指引和智力支持。如，针对当前兴起的“研学游”“康养游”等新业态，深入研究其发展规律和趋势，制定科学的扶持政策，引导其健康发展。同时，加强旅游人才培养，锻造更多适应“双循环”格局的高素质旅游人才，特别是懂外语、懂管理、通市场的复合型人才，为吉林文旅产业高质量发展提供人才保障。