乡村振兴，安全既是底线工程，更是长远工程。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，在“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的各项部署中充分体现了这一原则。安全是发展的前提，发展是安全的坚实保障，乡村振兴能否行稳致远、和美乡村建设能否落地见效，核心在于安全根基是否稳固牢靠。面对新形势新任务，必须始终锚定统筹发展和安全的重大要求，把安全发展理念深度融入乡村振兴全过程各领域，全方位补短板、强弱项、堵漏洞，守牢各类安全底线，持续夯实乡村安全稳定根基，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，全力打造安定有序、宜居宜业、充满活力的乡村发展新格局。

统筹发展和安全是新时代推进乡村振兴的根本性原则，更是维护全社会大局稳定的战略性安排。“三农”稳则天下稳，乡村地域广阔、人口众多、功能特殊，涵盖粮食供给、生态涵养、基层治理、文化传承等多重关键功能，是国家总体安全体系的重要组成部分。乡村安全涵盖粮食安全、生态安全、社会安全、经济安全、文化安全、网络安全等多个维度，环环相扣、紧密关联，一旦乡村安全出现短板，就会直接传导至城乡发展全局，影响经济社会平稳运行。当前，各地持续加大乡村治理投入，农村基础设施持续完善，平安乡村建设纵深推进，乡村整体安全形势持续向好。但也要清醒地看到，随着城乡要素加速流动、农村生产生活方式深刻变革，传统安全隐患与非传统安全风险交织叠加，治理短板依然存在。部分农民群众国家安全思维薄弱，对网络安全、生物安全、金融风险等新兴领域认知不足；农村安全教育体系不够完善，存在内容碎片化、形式单一化，常态化普及力度不足等问题；网络诈骗、土地纠纷、农业面源污染、老旧房屋安全等隐患不时出现，加之基层治理力量薄弱、资源配置不足、风险预判能力有限，各类隐性风险防范化解压力持续加大。这就要求我们坚持问题导向、底线思维，直面乡村安全治理薄弱环节，精准补齐短板弱项，系统性防范化解各类风险挑战，为乡村安全有序长远发展保驾护航。

聚焦关键领域，筑牢乡村振兴的多维安全防线。农村安全治理须锚定核心领域、抓住关键要害，构建全方位、立体化安全防护体系。一是筑牢农村经济安全防线，立足地域资源培育特色富民产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道，紧盯重点困难群体，常态化开展农村金融、农资安全宣传，严厉打击涉农违法犯罪。二是夯实粮食安全根基，刚性落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，同时强化农业核心技术攻关，完善种粮保障政策，稳定农民种粮积极性。三是守住农村社会安全底线，强化基层党组织引领作用，传承发展新时代“枫桥经验”，妥善处置各类矛盾，深化平安法治乡村建设，完善网格化管理，常态化开展治安巡查和隐患排查。四是严守乡村生态安全底线，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进农村人居环境整治，系统治理农业面源污染，实现生态保护与乡村发展的协同联动。五是稳固乡村文化安全屏障，挖掘整合各类乡土文化资源，加强文化保护传承，引领文明乡风培育，提高乡村文明程度。

创新体制机制，凝聚乡村安全领域治理合力。乡村安全工作具有系统性、复杂性和动态性等特点，必须通过机制创新凝聚各方力量、整合各类资源，构建起权责清晰、协同高效、运转顺畅的治理体系。一是健全常态化安全教育机制，整合基层力量组建宣讲队伍，推动安全知识进村入户，提升群众安全意识和自救互救能力。二是完善培训机制，整合政务、司法等专业资源，常态化开展基层干部、网格员专题培训，发动党员、志愿者等组建志愿服务队伍，提高各类主体安全责任意识和防控能力。三是构建全链条风险防控机制，明确各级政府在乡村安全工作中的职责，强化部门联动，畅通群众监督举报渠道，实现对农村安全风险隐患的精准识别、动态预警、及时干预。四是健全综合保障机制，统筹经费、人员、物资等要素投入，完善考核评价与追责问责体系，将乡村安全治理纳入重点考核，以刚性约束倒逼责任落实，形成齐抓共管的治理合力。

深化数智赋能，提升乡村安全治理现代化水平。数智技术作为重要变革力量，对国家安全和经济社会发展影响深远。乡村安全治理需借助数智技术力量，构建起“数智+乡村安全”的治理体系。一方面，搭建数智化风险监测预警平台，在农业生产领域部署传感设备采集数据、预测风险并推送建议，在社会治安领域接入监控设备实现重点区域实时防控，在生态治理领域运用大数据预警生态风险、提供治理支撑。另一方面，推进安全管理服务数智化，打造相关数字平台实现业务线上办理，建立农民安全档案数据库，精准开展治理服务，以数智化监管体系守护农村各类领域安全。进一步提升农民数智素养，开展技能培训，加强数智安全教育，强化乡村百姓的风险防控意识。此外，持续夯实数智技术支撑，加大投入，完善农村数智基础设施，鼓励企业和科研机构研发适配农村的数智产品，通过试点示范、政府购买服务等机制推动技术落地，用数智赋能促进乡村安全治理提质增效。