引 言
农业是安邦之基、民生之本；农业现代化，关键是农业科技现代化。习近平总书记多次强调科技在农业发展中的重要性，指出“要给农业插上科技的翅膀”。在听取吉林省委和省政府工作汇报时提出，“以发展现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”。“十五五”开局之年，吉林作为农业大省，应怎样深化认识，科学把握科技赋农的重要意义？如何立足发展基础，依托科教资源、耕地优势等，推动科技成果全方位融入现代化大农业发展的全过程、各环节，走出具有吉林特色的科技农业发展新路？本期“振兴访谈”特别邀请省内外专家学者，对此话题进行深入探讨。
访谈嘉宾：
姚毓春 吉林大学乡村振兴研究院院长、教授，博士研究生导师
曹建民 吉林农业大学乡村振兴研究院执行院长、教授，博士研究生导师，吉林省农业经济创新发展研究基地主任
周 密 沈阳农业大学经济管理学院教授，博士研究生导师，国家“万人计划”青年拔尖人才、国家社科基金重大项目首席专家
建设农业强国，利器在科技。如何从保障国家粮食安全、培育农业新质生产力等视角，深入理解科技农业在现代化大农业布局中的地位与作用？
姚毓春：科技创新是建设农业强国的核心驱动力，科技农业在现代化大农业布局中具有基础性、战略性地位。
从国家粮食安全维度来看，我国农业当前面临耕地约束趋紧、水资源分布不均、气候变化不确定性上升、病虫害风险频发等多重制约，在传统依靠要素投入扩张、经验管理的发展模式下，粮食增产的边际效应持续递减，已难以保障粮食供给长期安全稳定。在此背景下，发展科技农业通过系统性技术创新重构农业生产函数，成为突破资源约束的关键路径。如，以生物育种、分子设计育种为代表的种业科技进步，能够显著提升作物抗逆性和单产水平，让粮食生产逐步摆脱对自然条件的高度依赖，生产可控性明显增强；数字农业、遥感监测、智能灌溉、精准施肥等信息技术集成应用，推动生产全流程实现数字化管理和资源优化配置，可以进一步提升生产效率与资源利用效率；农业灾害预警和智能监测体系的不断完善，有助于农业风险管理从事后应对转向事前预判、动态调节，粮食供给体系韧性持续增强。
从新质生产力发展维度来看，科技农业是农业新质生产力的重要支撑，通过推动生产要素重组和产业体系重构，可以重塑农业发展模式。这一过程中，农业从单一生产环节拓展为涵盖种植、加工、流通、品牌、生态治理的全链条体系，科技要素贯穿全程并发挥核心作用。如，应用智能农机、无人作业系统提升劳动生产率和作业精度；物联网、大数据平台优化生产组织和决策机制；绿色投入品、循环农业技术推动资源节约和低碳转型；冷链物流、供应链技术提升价值变现能力和市场响应效率等，科技的融入能够持续推动农业从要素驱动转向创新驱动。
此外，科技农业还能助推农业创新体系重构，促进科研院所、农业企业、新型经营主体和农户形成更紧密的协同网络，加快科技成果的转化扩散，不断提升技术应用的可达性、适配性。
近年来，吉林省如何深耕科技“富”农，在良种培育、黑土地保护、智能农机应用、数字农业发展、特色产业创新等领域取得显著成果？发展科技农业，吉林具有哪些独特优势？
曹建民：吉林省不断深化实践探索，以科技创新驱动农业现代化，农业领域取得一系列突破性成果，为科技农业发展奠定了坚实基础。一是良种培育突破显著。持续开展优良品种选育攻关，培育适配本土种植环境、高产优质、抗逆性强的粮油作物品种，通过大面积推广，有效激活粮食增产潜力。二是耕地质量提升显著。东北黑土区是世界三大黑土区之一，吉林省地处东北黑土区核心区，2024年黑土地保护性耕作面积全国第一，“梨树模式”使土壤有机质增加近13%，化肥减量超10万吨；累计建成高标准农田5000余万亩，耕地质量连年提升。三是数字农业、智慧农业水平不断提高。智能化农机设备与数字化生产终端的普及，集成一体化智能耕作技术的应用，智慧农业监测平台和标准化智慧农场建设等，持续提升了农业生产智能化、集约化水平。四是特色产业的科创成果率显著。吉林不断延伸人参、鲜食玉米等特色农业产业链条，推动其向规模化、品牌化、市场化方向发展，特色农产品影响力进一步增强。
发展科技农业，吉林具有独特优势。一是黑土地资源禀赋独特。吉林耕地土质优良、种植条件优越，土地产出效能高，粮食单产在主产省中位列第一。二是机械化水平全国领先。吉林农业现代化基础坚实，机械化生产体系相对完善，为智能农机应用、智慧农业推广夯实了根基。三是科研力量集聚优势。吉林省率先启动中科院“黑土粮仓”科技会战，累计启动100余项课题，构建了多层次创新网络。四是数字信息建设领先。吉林依托自主商业卫星资源，搭建本土化农业数据服务体系，有力支撑了精准农业发展。五是政策护航下的创新先行先试优势。吉林省拥有唯一的玉米主导国家级农高区，发布了首部黑土地保护地方法规，黑土地保护性耕作面积连续多年全国第一。
与发达省份相比，吉林省在农业科技投入总量和结构上还存在哪些差距，面临哪些难点堵点？
姚毓春：作为保障国家粮食安全的核心产区，吉林近年来深入实施“藏粮于技”战略，农业科技支撑能力稳步提升。但与江苏、山东等农业科技发达省份相比，吉林在科技投入的总量和结构上仍存在明显短板，如省级农业科技专项资金的总体规模偏小，投入结构长期偏向农机购置补贴、传统基础设施建设等硬件领域，生物育种核心技术攻关、数字农业场景落地等前沿赛道的投入占比偏低，本土农业企业作为研发主体的参与度不高，研发投入强度远低于发达省份水平，尚未形成政府、企业、社会多元投入的良性格局。
此外，吉林科技农业发展还面临四个突出堵点：一是科技成果转化效率偏低，科研院校的技术研发与本地农业生产实际结合不够紧密，很多实验室成果缺乏适配黑土地规模化种植的落地改造，难以转化为实际生产力；二是农业高层次人才缺口较大，既缺乏高端育种、数字农业领域的领军科研人才，也缺少懂技术、会操作、能落地的基层农技推广队伍，基层队伍老龄化问题尤为突出；三是农业数字化基础设施覆盖不足，偏远产区的5G网络、农业物联网等配套设施尚不完善，智慧农业、精细化管理的应用场景普及率不高；四是小农户对新技术的接受度和承接能力有限，智能农机、精准种养等技术的前期投入门槛较高，制约了新技术的大面积推广落地。
未来，吉林需要进一步优化农业科技投入结构，打通产学研协同堵点，全面提升科技创新能力和成果转化应用水平，充分发挥自身黑土地资源和科教资源优势，加快探索适配黑土地禀赋、具有吉林特色的现代化科技农业发展新路。
抢抓“十五五”发展机遇，吉林省如何进一步推动种业、黑土地、智慧农业、体制机制等领域创新攻坚？
曹建民：“十五五”时期是吉林从农业大省迈向农业强省的关键阶段。必须针对种业突破性品种不足、黑土地高标准保护性耕作质量有待提升、智慧农业平台尚未全域贯通、农科教协同机制不畅等短板着力攻坚创新。
种业攻关方面，着力实现多点突破向整体提升转变。加速寒地区域育种中心发展，开展种质资源精准鉴定；支持培育龙头企业，推动科企联合育种；抢占生物育种赛道，探索建设转基因、基因编辑玉米品种区域适应性试验基地；推进耐盐碱品种专项攻关，不断满足耐盐碱水稻品种覆盖中度和重度盐碱地需求。
黑土地治理创新方面，着力实现从“量的扩展”向“质的提升”转变。聚焦“梨树模式”的推广，研发“秸秆高覆盖率+增施有机肥+深翻松土”集成技术；推行高标准农田与智慧农业配套建设，将传感器、通讯设备等配比达标率纳入验收指标，实现新建高标准农田墒情、虫情、苗情的实时监测；强化“黑土粮仓”科技会战，增设黑土地微生物组修复、碳汇功能提升专题，扩增耕地质量监测点，构建全省黑土地变化数字信息系统；强化盐碱地改良，创建西部盐碱地“改良—种植—生态”一体化模式。
智慧农业发展方面，着力实现从“点上示范”向“全域覆盖”转变。加速“吉农云”政务平台垂直落地，实现“吉农码”全面注册、“数字村”全省覆盖；建好全国玉米全产业链大数据平台，整合种植、加工、贸易、消费数据源，实现玉米全程智慧管理；突破智慧农机“卡脖子”环节，重点研发鲜食玉米收获机、人参智能移栽机、食用菌智能采收机等技术；推动AI大模型农业场景落地，拓展病虫害智能识别、农技问答机器人、水肥一体化智能决策等应用。
体制机制优化方面，进一步强化科技农业发展的制度保障。探索打造“产业+科学家+创新团队+龙头企业+技术方案+示范基地”联动模式，组建吉林省农业科技创新联盟；畅通农技推广神经末梢，在产粮重点乡镇设立科技特派员工作站，形成“院士咨询—专家指导—技术员入户”三级技术传导链；试点高标准农田建设责任人制度，引入社会资本参与农田后期管护运营，破解建后无人管问题。
如何构建政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技投入体系？怎样促进农业科技人才发展和创新成果转化？
周 密：构建多元化农业科技投入体系，关键是处理好政府有为引导和市场有效配置关系，围绕政府投入、企业创新、社会资本、人才支撑和成果转化等环节，形成财政资金撬动、企业主体投入、金融资本助力、社会资本参与、创新成果反哺的良性循环，推动吉林科技农业发展由单点突破向体系赋能转变。
实践中，一是强化政府投入引导，聚焦黑土地保护、现代种业、耕地质量提升、农机装备等共性技术和公共平台建设，引导资金向基础性、公益性、长周期领域投入，把有限资金更多用于补短板、强基础、育生态方面。二是突出企业投入主体地位。围绕吉林优势特色产业，激励种业、农机装备、农产品加工等龙头企业加大研发投入，支持企业牵头或参与组建创新联合体，与高校、科研院所共同开展关键技术研发、产品开发和场景应用，推动企业从技术使用者逐步转变为创新出题者、研发投入者、成果承接者和市场转化者。三是拓展社会资本参与渠道。探索基金引导、优惠利率、风险补偿、保险保障、担保增信等组合工具，引导金融机构和产业资本进入农业科技创新、精深加工、品牌培育、冷链物流、数字化服务和产业园区建设，形成财政资金先导、金融资本跟进、社会资本参与的投入格局。
此外，进一步健全教育科技人才产业一体化支撑机制，依托吉林省高校、科研院所、农业科技平台众多的优势，围绕种养殖、农产品加工、数字农业、品牌营销等方向，建立农业科技人才需求清单、产业岗位清单和重大项目人才清单，推动科研人员、技术经理人、农技推广人员向生产、企业、园区一线集聚。完善以成果转化、技术推广、产业贡献为导向的人才评价机制，着力培养复合型农业科技人才。健全收益分配、横向科研项目结余经费出资转化、成果资产单列管理等机制，解决科研人员不愿转、单位不敢转、企业接不住的问题。建设成果筛选平台、试验验证基地、农业科技园区和技术交易平台，努力把农业科技转化为现实生产力。
就农业科技创新与产业创新深度融合方面，谈谈您的看法。
周 密：推动农业科技创新与产业创新深度融合，关键是把科技农业从科研命题转化为产业命题、市场命题和农民增收命题。对吉林而言，应围绕现代化大农业全链条重塑创新体系，让科技真正进入种子、耕地、农机、生产、加工、流通和品牌建设全过程。
具体来说，一是以产业需求牵引科研攻关。围绕黑土地保护、现代种业发展、粮食单产提升、盐碱地综合利用、畜牧业提质、农产品精深加工等重点领域布局科研项目，把创新资源更多投向产业链关键环节、薄弱环节和生产一线。二是以企业为主体带动产学研协同。围绕现代农业重点领域，培育一批有研发能力、有转化场景、有市场带动力的农业科技型骨干企业。支持龙头企业、科技型企业与高校院所、重点实验室、新型经营主体和示范基地联合攻关，形成企业提需求、科研强支撑、基地作验证、市场看成效的协同机制，把科教资源优势转化为产业竞争优势。三是以场景应用促进成果转化。围绕梨树模式、保护性耕作、智慧农田、全程机械化、良种良法配套等成熟经验，建设一批可复制、可推广、可评价的应用场景，打通从实验室到田间地头、从技术方案到经营收益的转化链条。四是以全链融合拓展农业价值。把科技创新贯穿粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾全过程，向精深加工、功能食品、饲料转化、畜牧联动、冷链物流和区域公用品牌延伸，通过数字技术、生物技术、加工技术等提升质量追溯、供应链管理能力以及农产品附加值。五是以要素保障支撑融合落地。引导更多资本投向农业科技关键领域，同步完善基层农技推广体系、技术经理人队伍和新型职业农民培训体系，形成科技创新、产业升级和农民增收相互促进的良性循环。