本报讯(记者张伟国 代黎黎)去年以来,延边州落实六项举措,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,全力擘画民族地区乡村振兴美好蓝图。
严格落实“四个不摘”要求。延边州将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,强化州县乡抓落实和四级书记一起抓、党政同责共同抓、领导小组统筹抓、行业部门分线抓的工作机制,积极协调24个州直、驻延中省直有关部门加大对4个省级乡村振兴重点帮扶县的支持力度,有效推动县域经济发展。
突出抓好常态化监测帮扶。完善监测帮扶机制,聚焦全部农村人口,建立防止返贫监测员制度,常态化开展监测排查。简化识别程序,确保及早发现、应纳尽纳。按照缺什么补什么原则,根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策,确保有人管、管到位。严格把握退出标准,规范退出程序,稳定消除返贫致贫风险。健全跨部门工作会商和信息互通机制,协调11个州直部门推动防止返贫监测和低收入人口动态监测信息数据共享共用。
强化产业就业促增收。持续发展壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,用于产业的衔接资金要重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。继续用好脱贫小额信贷“自我发展、合伙发展、合作发展、合营发展”模式,今年以来,共计发放贷款165户,贷款金额657万元,实现“应贷尽贷”。做好脱贫人口稳岗就业,促进就地就近就业,全州13752名脱贫人口实现务工。为10379名脱贫人口安排乡村公益岗位,1225名脱贫人口赴省外就业,持续对跨省就业的脱贫人口适当安排一次性交通补助。落实好雨露计划补助政策,一年来惠及贫困学生1514人次,涉及补助金额227.1万元。
集中资源力量持续巩固拓展脱贫成果。组织开展“三保障”和饮水安全保障摸排整改提升专项行动,全州义务教育阶段在校在读脱贫家庭学生1132名,1049个行政村中合理设置908所标准化村卫生室,今年计划改造农村危房40户;紧盯医疗保障和饮水安全“两个风险点”,全州农村脱贫人口、边缘易致贫户和突发严重困难户45320人全部纳入医疗保障范围。落实好易地搬迁集中安置区后续扶持政策,完善配套设施和公共服务,做好产业培育和就业帮扶工作,确保搬迁群众稳得住、能融入、能致富。
以千村示范统筹推进乡村建设。继续按照“九有六无”标准和“巩固一批、创建一批、提升一批”的要求,完成136个示范村创建任务,重点边境村要全部完成创建。突出规划先行,尊重农民意愿,营造乡土气息浓郁、地方特色鲜明的乡村风貌,防止“千村一面”。持续在乡村治理上下功夫,突出农民主体地位,开展“干净人家”评选,推广“道德银行”“爱心积分超市”等模式,建立健全“十户一组”网格机制,发挥农家书屋和文化大院载体作用,充分调动农民的积极性和主动性。建立长效机制,动态管理千村示范村,因地制宜开展“示范创建+”活动,不定期进行督导暗访,对出现明显反弹或有重大问题的给予摘牌处理。坚持系统思维、科学谋划,持续改善提升基础设施和公共服务,推动乡村建设行动取得实效。
持续加大支持保障力度。积极稳妥推进政策衔接,保持主要帮扶政策总体稳定,抓好宣传培训,实现同乡村振兴战略的有机衔接。加强扶贫资产管理,强化资金项目监管,保持本级投入力度不减。建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。强化人才支撑,用好用足支持人才服务乡村振兴政策措施。广泛动员社会帮扶力量,抓好中央单位定点帮扶、省内协作帮扶、“万企兴万村”行动。推动金融服务乡村振兴,重点向产业发展、乡村建设、人居环境整治及重点帮扶县、重点边境村投放。深化抓党建促乡村振兴,加强农村基层党组织建设,壮大新型农村集体经济。发挥驻村干部党委和驻村工作队作用。借鉴推广应用积分制、清单制等创新经验,不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。