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第06版:三农

发挥优势绘新图

——公主岭市巩固脱贫成果实施乡村振兴战略走笔

本报记者 王伟

公主岭市怀德镇三里堡子村志愿者栽种花卉扮靓村屯 (资料图片)

初夏时节,万物竞秀。时下的公主岭农村处处释放着发展活力——

秀美整洁的村庄,让百姓的幸福感不断增强;鲜食玉米、君子兰、油豆角等特色农产品插上品牌翅膀,飞向全国各地;

防返贫防致贫动态监测和帮扶机制不断完善,使脱贫人口腰包更鼓、劲头儿更足……

新征程上,全面推进乡村振兴的号角已吹响,公主岭迎头直上,步履铿锵,一幅产业强、村庄美、农民富的乡村振兴新画卷在希望的田野上尽情铺展。

聚焦产业兴旺 发挥特色优势

占地面积8万平方米的高科技智能化温室产业园里,QQ黄瓜、旮旯柿子等蔬菜抢“鲜”上市,生产部的工人们正忙着采摘、分拣、包装,用最快的速度将新鲜蔬菜送到会员手中。智能化育苗温室里,各种蔬菜幼苗绿意盎然,长势喜人,现代农业新技术、新装备随处可见,尽显“科技范”。

走进吉林省恒通生态农业科技开发有限公司,产业发展的蓬勃气息扑面而来。

传统农业给人的印象都是面朝黄土背朝天,在恒通,播种、灌溉、施肥等农业生产的各个环节全部实现自动化。

“我们育苗中心采用潮汐灌溉模式,当土壤湿度达到25%以下,自动灌溉控制器接收到信号以后便会自动注水,这是目前非常成熟的一套农业灌溉技术,既降低了人工成本,又实现了精准管理。”恒通农业负责人徐丽辉说。

在公主岭市委、市政府的通盘部署和引领下,恒通农业一方面大力抓“菜篮子”工程,为长春市提供安全果蔬,打造“三化两式”模式。在生产上实现“标准化+智慧化+绿色有机化”,在销售上改变传统销售模式,成功采用“会员订制式+分级销售式”。另一方面通过合作社,带动农户更好地使用和推广新技术新模式,实现增收。目前,园区带动周边1000多农户,实现年增收1000万元。

产业振兴是乡村振兴的关键。找准产业,至关重要。

公主岭市依托区域资源优势,创新产业融合机制,推进一二三产业深度融合发展。形成了以农嫂、德乐公司为代表的鲜食玉米“基地种植+产品加工+电商营销”全产业链发展,以坤圣园、大岭君子兰基地、恒通生态园区为代表的“农业种植+休闲观光+订单销售”农旅结合发展,以双清湖、大龙山文化园、二十家满族文化园为代表的生态旅游观光等现代服务业。

三大产业链互补融合,引导一批发展潜力巨大的新兴业态,为产业兴旺注入强大动力。

党建引领 擦亮乡村“底色”

来到公主岭市怀德镇三里堡子村,高标准温室大棚井然林立,一栋栋民房错落有致,整洁宽敞的村路向远处延伸,“东北香葱第一村”的金字招牌在一片翠色中闪闪发光。

人多地少、种植结构单一,曾经的三里堡子村深陷贫困窘境。

寻变、思变,变中求新。为了给群众寻找好的“来钱道”,解决“有米但没有巧妇”的发展状态,三里堡子村充分发挥村级组织的带动作用,大力发展蔬菜产业,改变过去人多地少、收入低的状况,闯出一条依靠村级组织带动、合作社引领经营、强村富民的乡村振兴之路。

为打造宜居美丽乡村,三里堡子村加快推进农村垃圾分类处理和环境整治工作,通过召开村民代表大会,建立户分类、村收集处理、京环公司转运的长效机制。广泛利用广播、条幅、标语、村组会议进行动员宣传。每两个自然屯建设一个农业垃圾堆沤池,将畜禽粪便送入田间地头堆肥还田。推动清洁整治行动由村内公共空间向农户庭院延伸,实现村村干净向家家干净转变。

“得益于党的好政策,让我们的日子越过越舒心。”村民李大姐说,以前村里村外都是泥巴路,下雨天出行、运菜特别不方便,如今村里加强基础设施建设,实现了水泥路户户通、柏油路屯屯通,彻底打通了群众的致富路。

为发挥基层党组织在脱贫致富、乡村振兴中的战斗堡垒作用,三里堡子村确立了“125”党建模式,大力加强基层党组织建设,充分发挥党建引领作用。“125”模式即:创新1个载体,农村特色主题党日活动;建强2支队伍,党员队伍、志愿者队伍;发挥5个作用,引领产业发展、优化村屯环境、促进乡村文明、推动基层治理和带动群众致富的作用。通过“125”党建模式,三里堡子村党的建设更加坚强、党员作用发挥得更好、引领作用更加凸显。2020年,三里堡子村被中央文明委评为“全国文明村镇”。

巩固脱贫成果 凝聚振兴合力

脱贫后,如何巩固脱贫成果,接续乡村振兴走在全省前列,这是公主岭面临的时代之问。公主岭市精准发力,坚决守住不发生规模性返贫的底线,全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

健全责任机制,组织领导要“强”起来。

公主岭市始终实行党政一把手负总责责任制,落实党委政府主体责任,层层压实行业部门,乡镇、涉农街道各级领导干部责任,严防松劲懈怠。保持主要帮扶政策总体稳定,行业部门立足实际延续、优化、调整本领域配套政策。坚持摘帽不摘帮扶,持续落实包保干部帮扶管理机制,保持帮扶队伍稳定。持续强化脱贫不稳定户、低收入家庭户和边缘易致贫户动态监测,严防返贫致贫;加强扶贫项目跟踪监管,确保资金使用合规,项目长期发挥效益。

开展防返贫防致贫动态监测和帮扶机制。各乡镇、涉农街道每月针对全体农户开展一次防返贫防致贫大排查,确保监测对象不返贫致贫。充分发挥民政、医保、卫健、农业农村局等行业部门作用,每季度依据本部门职能组织一次业务指导及调度筛查。加强部门间数据共享和精准比对,精准分析返贫致贫原因,分类纳入帮扶范围,及时采取针对性帮扶措施补短板、强弱项,实行动态清零。

进一步提高脱贫人口的增收工作。加大产业帮扶力度,大力发展农村特色产业,促进脱贫人口就地就近就业,不断拓宽增收渠道,进一步增加工资性收入。加大就业帮扶力度,强化技能培训,用好公益性岗位,确保脱贫劳动力稳岗就业。加大科技帮扶力度,发挥科技特派员作用,为脱贫人口提供更多科技服务,持续提升农产品科技含量附加值。

加强扶贫项目资产管理和监督。建立健全扶贫项目资产管理制度,开展清底排查整改行动;落实公益性资产管护主体,明确管护责任。明晰经营性资产产权关系,规范资产收益使用方向,完善利益联结机制,提升产业带动增收效果。


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