春夏之交，吉林大地恢复生机勃勃。成千上万个工地擂响战鼓，各行各业复工复产提速。

5月末，扶余市上交亮眼成绩单：

全市规上工业企业产值累计完成37.68亿元，同比增长52.64%,其中4月份完成10.35亿元……

见微知著，“扶余速度”展现的是吉林省委省政府用加速度跑出高效率的勇气担当与坚定决心，释放出我省经济发展具有开顶风船、走上坡路的底气与能力。

抢时间、抢速度、抢效益

实现经济逆势上扬、持续增长

“如果不能按时加工，一旦过夏，库存花生原料只能全部扔掉……”扶余鲁花浓香花生油有限公司面临生死之忧。

“原料进不来，工人无法入厂，工厂不能正常运转，春耕化肥如何保障？”扶余市四大化肥厂总产量达300多万吨，占东北化肥市场的40%，化肥厂不敢停，也不能停。

怎么办？如何在做好疫情防控的前提下，保证企业安全不停产？

扶余市面临双重压力和历史大考。

“在‘逆水行舟’‘滚石上山’的关键时刻和重大政治考验面前，必须深刻、完整、全面把握党中央的方针政策，认真落实省委省政府的工作要求，把高效统筹疫情防控和经济社会发展的实际成效作为坚决拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的现实检验。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全……”

这是扶余市的坚定选择。

初心如磐，奋楫笃行。实现经济逆势上扬、持续增长必须出实招、下苦功！

——稳字当头，出实招、下苦功巩固“稳”的基础。

“史丹利化肥”在疫情期间遇到了巨大发展困难：原料采购及产品外销运输受限，省外籍员工返厂推迟，劳务人员居家禁出……

马上列出企业困难“清单”，成立产业专班，对全市35户重点规上工业企业实行市级领导定人包户。

扶余市利用链长制工作体系，根据全市企业构成，成立了农产品产业、建筑建材产业等12个产业专班，形成由市级领导挂帅，市直部门专班负责，各工业集中区、工业园区、各乡（镇）和企业协同推进的工作体系，确保企业问题件件有回音，事事能落实。

“史丹利化肥”等企业拿到了省内、省外通行证，解决原料和销售的运输难题……

“新洋丰肥业”和“冀东水泥”等企业收到了隔离服、口罩抗原检测试剂等防疫物资……

一批批居家工人，被安全有序地送回企业闭环生产……

——稳中求进，抢时间、抢速度、抢效益，抢回失去的时间。

扶余的化肥品牌效益不断提升，市场仍有巨大潜力，立刻协助“ 新洋丰肥业”等肥料企业快速增加生产线……

扶余市保硕有色金属有限公司等企业仍有增速潜能，马上研究奖励政策，签订投资协议，鼓励增产扩能，刺激企业发展……

“吉林益兴包装”“旺达米业”还有巨大发展空间，加快培育力度，鼓励加强新技术、新产品、新工艺的开发与使用……

抢回失去的时间，必须跑出改革创新的加速度。

扶余市紧扣工业经济发展主线不放松。统筹做好疫情防控和经济运行工作，强化工业经济形势分析和预测预判，逐月测算规上工业企业生产预期，鼓励企业增产扩能、挖掘企业潜力、加大企业培育力度，科学指导企业达到最佳生产状态。

抢回失去的时间，必须焕发真抓实干的精气神。

扶余市精准有效落实纾困惠企政策。提升企业生产积极性，激励企业增加排产计划。在落实我省相关“五一”假期不停工不停产政策方面，仅四大化肥企业，就新增产值3亿元以上，提升产值增速8个百分点。

对一季度完成工业产值不低于5000万元且同比增长6%以上的工业企业，以及符合“五一”假期不停工不停产政策的企业进行调研统计，待省工信厅发布公告后，立即组织申报省级专项资金。

研究制定《扶余市升规入统奖励办法》，并为2户新入规工业企业，12户新入统商贸企业兑现奖励资金75万元。

落实省委省政府相关惠企政策，截至5月末，为工业企业累计贷款46笔，贷款金额1.4亿元。工业企业累计享受税收减免2309.39万元。其中，增值税方面，对118户小规模制造业纳税人减免增值税135.29万元。对1户安置退役士兵的纳税人减免增值税3.68万元。为55户符合增值税留抵退税政策的制造业纳税人办理留抵退税1781.44万元。财行税 “六税减免”方面，对284户制造业纳税人减免房产税57.47万元。对443户制造业纳税人减免城镇土地使用税67.03万元。对683户制造业纳税人减免印花税29.26万元。对1831户制造业纳税人减免城市维护建设税税182.59万元。所得税方面，对2户符合条件的小型微利制造业企业减免企业所得税（100万元至300万元）52.63万元。

建立重点企业库，全力支持具备条件的小微企业转型升级为规模以上企业，为工业经济发展注入持续动力。年初培育2户规上工业企业，新增产值1.1亿元。

引导企业主动融入“一主六双”高质量发展战略，聚焦“六新产业”发展和“四新设施”建设，引导企业向善而为、向实而行、向新而生、向远而进，为新时代吉林振兴发展贡献更大力量。

扶余市争分夺秒抓落实，倒排工期推进度。

截至5月末，“扶余鲁花”实现产值7.09亿元，同比增长104.6%。不仅在构建绿色产业体系，加快建设绿色产业城市进程中发挥着重要的作用，而且有助于农业产业结构的调整，带动产业链发展，提高农户增收致富，解决200余人的就业问题，繁荣了当地经济。

“史丹利化肥”新增两条生产线满负荷运转。截至4月末实现产值5.3亿元，同比增长45.6%。

扶余市保硕有色金属有限公司实现产值2亿元，截至4月末同比增长438.5%。“新洋丰肥业”实现产值8.95亿元，同比增长96.4%。2022年承担省级化肥临储5万吨。

经历风雨而见彩虹，重大冲击面前，无论是总量的增长，还是结构的优化，扶余经济展现出强大韧性和潜力。

打“组合拳” 出“连环招”

打造市场化、法治化、国际化营商环境

“禾丰牧业”的发展还存在堵点，协调各部门高质量完成市场对接和上下游企业配套，促使经济效益最大化……

受疫情影响，“扶余鲁花”再遇原料收购难题，相关干部立刻驻镇、驻村，帮助企业完成4万吨花生采购，保障了企业顺利开机生产……

这是扶余市一以贯之重视企业、服务企业、厚待企业的日常，更是为企纾困、打造营商环境的一种常态和追求。

营商环境是企业生存发展的土壤。改善营商环境是“硬举措”，也是“软实力”。

近年来，扶余市以起步即冲刺、开局即决战的姿态，全面掀起优环境、抓项目、促发展的热潮，以营商环境吸引优质项目，以优质项目带动有效投资，努力打造要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。

扶余市对标国际一流营商环境，以市场认可为第一导向，以企业满意为第一标准，实施营商环境再优化“四大行动”，全力推进“3363”重点任务，即打造“三大工程”实现审批再提速，提供“一站式”金融服务、“一条龙”人才服务、“一体化”配套服务等“三项服务”实现投资环境要素保障。建设一流政务服务中心、一流不动产登记中心等“六个中心”在包容普惠服务环境上寻求新突破。开展助商活动、惠商活动、安商活动等“三个活动”实施亲清服务行动，打造贴心暖心发展环境。努力用全流程精细化、常态化、优质化服务排企业之忧、解企业之难、增企业之利。

今年以来，扶余市重点落实春节期间连续生产和五一期间不停工不停产等奖励政策，并帮助企业深入了解惠企政策。同时，组织各乡镇、街道、市直有关部门主要负责同志签署《构建“亲”“清”政商关系承诺书》，真真切切为企业服务。

疫情期间，精准研判施行一企一策。一方面积极向企业无偿提供防疫物资，另一方面，帮助企业与医疗物资生产企业进行对接，完善防疫物资市场化采购渠道，保障企业防疫物资充足。在做好疫情防控的基础上，鼓励企业增加排产计划，提高生产效率。

一季度实现22户规上工业企业连续生产，截至一季度末，规上工业总产值23.13亿元，同比增速32.44%，位列松原市第一位。

激发市场主体活力

快速形成产业生态新格局

4月，扶余市按照“走遍松原”工作要求，对全市54户工业企业和限上商贸企业进行实地调研和走访，市级领导落实包保分工，实地倾听疫情影响和发展诉求，帮助企业协调解决困难和问题。

5月9日，全省服务企业大会召开。会议要求要深入贯彻习近平总书记关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，一以贯之重视企业、服务企业、厚待企业，进一步激发市场主体活力，培育振兴发展动能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

扶余人民的朴实勤奋与高屋建瓴的思想，形成了一种历史的相遇，构成了扶余经济迅速发展最细腻也最磅礴的起笔。

随着全省“服务企业月”活动全面开展，扶余市借势而为，一系列宏观政策组合拳出台,把精准为企纾困作为重点，及时解决资金问题作为精准滴灌，在实施常态化重商、助商、安商前提下为企业提供最大平台和支持，建设新业态新产业集群，加快形成龙头企业牵引、大中小企业相互配套、在域内合理布局的产业生态新格局，努力推进全面振兴全方位振兴。

成绩来之不易，奋斗未有穷期。在常态化疫情防控前提下，经济发展逆势增长的“扶余速度”，正是吉林经济基本面健康、基本盘稳固的缩影，更是我省加快恢复生产经营，全面推动吉林全面振兴全方位振兴的底气和信心。