吉林农村报
  首页
第04版:专刊

全面提高资源利用效率 构建自然资源管理新格局

——我省优化资源配置促进经济社会高质量发展综述

朱葛

近年来,全省自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,落实党中央、国务院决策和省委、省政府部署要求,坚持尽职尽责保护自然资源,节约集约利用自然资源,尽心尽力维护群众利益,坚持高质量发展,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,主动作为,保障经济社会持续较快发展。

严格土地使用标准和评价,资源利用效率全面提高

全省自然资源系统立足职能,严格执行各类建设用地使用标准管控和准入审批,奋力为全省经济高质量发展护航增劲。持续开展行政区建设用地节约集约利用评价工作,不断优化城乡用地内部结构,提升建设用地投入产出强度,国民生产总值建设用地使用面积持续下降。完善土地节约集约利用评价制度,创新评价目标体系、标准体系、考核体系,在全省范围内统一部署开展以开发区土地集约利用全面评价为主,兼顾各级各类产业园区用地情况总调查。经过全省的不懈努力,节约集约用地的意识深入人心,用地标准控制在节约集约用地中的约束作用得到充分发挥,资源合理利用效率全面提高。

改革土地计划管理方式,节约用地水平不断提升

近年来,我省落实最严格的节约集约用地制度,改革土地计划管理方式,在控制总量的前提下,计划指标跟着项目走,切实保障了有效投资用地需求,土地资源供给利用效益不断提升。以优化资源配置为导向,突出建设项目用地服务保障,把批而未供、闲置土地盘活利用作为推进集约高效用地的重要举措来抓。不断加大对各地督导指导力度,采取通报批评、警示约谈等措施,督促指导各地政府全力推进相关工作。2018年至今,全省累计共消化批而未供土地16476公顷,处置闲置土地10091公顷,连续4年超额完成国家下达的年度批而未供和闲置土地任务,受到自然资源部通报表扬。

强化政策供给,多措并举盘活存量建设用地

为深入挖掘存量用地潜能,2018年起,吉林省坚持把盘活存量作为推进土地利用提质增效的重要内容来抓,先后印发《关于保障服务业发展用地若干政策措施的通知》《吉林省产业用地政策实施工作指引》《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》等一系列文件,进一步促进产业结构和土地利用结构双调整双优化。强化政策供给,允许采用分割转让土地使用权处置“僵尸企业”土地,对于未完成开发投资总额25%的产业用地,可以实行“预告登记转让”。指导各地用好低效用地再开发激励政策,引导低产低效企业逐步退出,实现“腾笼换鸟”“移花接木”。长春市、辽源市、白山市相继建成投产一批地方特色节地模式项目,得到国家充分肯定。

深化土地要素市场化配置,城乡统一建设用地市场加快建立

2019年以来,省自然资源厅加大改革创新力度,完善建设用地使用权二级市场交易规则,在长吉接合片区审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。探索土地管理制度改革,鼓励优化产业用地供应方式,增加混合产业用地供给,提高资源配置效率。不断完善和健全地价体系,在部分县(市)开展“城镇基准地价、标定地价更新、城市地价动态监测”三合一的改革试点。按照自然资源部统一部署,积极推进园地、林地、草地分等定级工作。加强土地利用全程监管,动态巡查率、违规违约预警信息处置率逐年提升,其中宗地坐标填报率连续三年达到100%,2021年排名位列全国第一。


关于我们|广告服务|联系我们|COPYRIGHT版权所有 : 吉林日报

ICP备案号:吉ICP备18006035号 网络经营许可证 : 吉B-2-4-20100020

地址:吉林省长春市高新技术产业开发区火炬路1518号 违法和不良信息举报:0431-8861522 爆料电话 : 0431-88601901