写在前面
工厂车间,机器轰鸣;黑土地上,一片翠绿;商贸企业,消费火爆。从冰天雪地到繁花盛开,从抗“疫”的严峻时刻到如今的欣欣向荣,广袤的公主岭大地“烟火气”强势回归,经济呈现出一派稳步发展的良好局面。
今年以来,公主岭市积极落实省委“一主六双”高质量发展战略和长春“六城联动”重要部署,深入实施“1126”发展战略,锚定“八城”目标,坚持稳中求进工作总基调,突出重点,把握关键,加快建设长春现代化都市圈新型中等城市,打出了一系列稳增长“组合拳”,经济社会发展逆势上扬,振兴发展优势更加突出,为打造成长春新城区奠定了坚实基础。
攻坚突破,积厚成势。以更大决心、更强力度加快经济建设,坚决克服疫情不利影响,聚焦主责服务大局,一手抓防疫,一手抓复工复产,实现经济效益最大化,几个月来,公主岭市狠抓项目建设,充分发挥投资对经济社会发展的支撑作用,稳定投资增长,经济建设成效显著,主要经济指标实现恢复性增长。上半年,全市完成固定资产投资42.6亿元,同比增长7.7%,较1至4月回升40.3个百分点。
发展势头坚实,振兴足音铿锵。
向项目投资要潜力,向转型升级要效益,向营商环境要竞争力,引投资、落项目、谋发展……回看今年上半年,公主岭经济总量迈上新台阶,农高区加快形成产业规模,工业企业发展规模不断壮大,城镇化进程不断加快,民营经济主营业务收入扎实提升,全市经济在稳增长、高质量发展的道路上稳健前行。
见微知著,公主岭经济的发展离不开全市的上下一心,离不开市委、市政府的坚强领导。长春市委常委、公主岭市委书记李洪亮,市长赵师骐高度重视经济发展工作,多次主持召开专门会议并深入项目建设一线检查指导工作,从而进一步坚定了全市上下稳增长、快发展的勇气担当与坚定决心,释放出经济发展开顶风船,走上坡路的底气与魄力。
这一年的公主岭注定不凡!
一以贯之践行省第十二次党代会精神,一张蓝图绘到底,抢时间、抢速度、抢效益,实现经济逆势上扬、持续增长,凝聚起勇担新使命、奋进新征程、创造新辉煌的强大合力,推动在岭城大地落地生根,结出硕果,一幅岭城振兴发展的新篇章正在书写……
疫情阴霾逐步散去,公主岭市各个项目建设现场逐渐火热起来。“把失去的时间抢回来,把错过的进度赶上去!”公主岭市上下一盘棋,全力克服疫情带来的不利影响,以稳增长扩增量为发力点和突破口,抓住投资、消费、营商环境等关键要素,全面落实省委“一主六双”高质量发展战略,为实现“六城联动”率先突破画出了“路线图”。
6月28日,长春市委常委、公主岭市委书记李洪亮主持召开专题会议,研究农高区基础设施建设和产业招商工作,他强调,各部门和相关单位要在人力、物力、财力上共同发力,形成合力、爆发力,持续抓好农高区建设,不断推出政策做好服务。
7月1日,李洪亮又来到部分城建、城管项目现场调研,强调要认真贯彻落实省第十二次党代会精神,把“以人民为中心”的发展思想贯穿城市建设和发展始终,加快项目建设步伐,完善城市功能,不断保障和改善民生,不断增强人民群众获得感幸福感,让群众在共治共建中充分共享。
抢工期,赶进度,同频共振,助力经济稳步增长。全岭城的建设者们加班加点,依托一个个大项目、好项目,岭城大地正展现勃勃生机,绽放出绚烂夺目的光芒。
项目蓄能:
着眼于高质量投资,推动经济行稳致远
全面落实省委“一主六双”高质量发展战略,交出逆势而进、率先突破、强基赋能、提质增效的精彩答卷,今年以来,公主岭市在落实“六城联动”中开创高质量发展新局面。
5月,公主岭肉牛良种繁育融合示范产业园区项目开工,该项目投入35.38亿元用于基础设施建设,其中,申请专项债28亿元,同时引进“认养一头牛”和博瑞饲料投资22.4亿元,建设集良种繁育、肉牛养殖、饲料生产、食品加工于一体的产业融合项目,运营后年产值预计可达到80亿元,税收预计6000万元,新增就业4000人左右,将成为吉林省打造千万头肉牛工程的重要推力,加速推动全市走出一条种养结合、农牧循环、环境友好、一二三产业融合之路,打造农业新优势;中铁城建集团吉林长春国家农高区科创中心项目今年2月28日开工,投资总额5.42亿元,对公主岭市投资稳定增长形成有力支撑;吉林吉农高新技术发展股份有限公司已有300多个农作物新品种通过国家级、省级审定,一项项创新农业建设项目改善民生,温暖民心,让百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障……
——以引领之姿、拼搏之态、奋进之势,奋力开创振兴发展全面突破新局面,用实干把美好蓝图变为现实。
时下,公主岭大地生机勃发,一处处如火如荼的施工现场,一个个重点建设项目,一组组崭新的数据,无不显示出疫情过后全市经济稳增长、快发展的耀眼成效。截至6月底,公主岭市续建项目复工率达100%,新建项目开工率达62%。
项目建设是转型发展的主引擎、硬抓手。今年,公主岭市坚定不移贯彻落实我省和长春市决策部署,坚定信心、鼓足干劲,始终将项目建设当作经济发展的重要工作来抓,一批批投资大、产业新的大项目、新项目、好项目实现了签约、开工和竣工投产,全市经济稳中向好。
时时谋项目、处处谋项目、人人谋项目,年初以来,公主岭市委、市政府多次召开项目谋划调度会、推进会,制定了领导包保工作机制,建立重点工程指挥部,成立项目工作专班,印发项目建设专项考核办法,并多次召开会议,高起点、高标准、高效率推动项目建设。
广袤的黑土地上,着眼于高质量发展的新项目、大项目紧锣密鼓开工,厚积稳增长、促振兴的强劲势能。
——坚持全市“一盘棋”、统筹布局,又突出地域特色、协调联动,以项目建设多点支撑聚力提升城市能级和满足人民美好生活需要,加快建立中心城市的生产力布局和竞争力格局。
据介绍,公主岭市今年上报省、长春市计划建设5000万元以上项目78个,总投资401.4亿元,年度计划投资94.5亿元;亿元以上项目61个,10亿元以上项目12个。其中,新建项目37个;续建项目41个。截至目前,全市开复工5000万元以上项目64个,开复工率达82%,其中,亿元以上项目53个。
按项目类别划分,产业项目41个,占比52.57%,其中:工业项目22个、现代服务业项目15个、农业项目4个;基础设施项目15个,占比19.23%;生态环保及社会事业项目7个,占比8.97%;房地产开发项目15个,占比19.23%。
作为项目投资中的亮点,中东铁路历史文化遗产保护项目尤为值得关注。据了解,该项目一期于2021年9月开工建设,其中,项目修缮区域已完成古建筑修缮、配套景观、外网、道路、亮化工程的95%以上,计划今年7月底对外营业开放;综合文化活动中心区域已完成基坑支护桩及降水工程,正在进行基础抗拔桩施工,预计10月末完成主体施工。项目二期正在组织规划设计中,项目的房屋征收工作已经启动。该项目是公主岭市实施“1126”发展战略,坚持把项目建设作为经济工作主抓手,加快文旅融合步伐,整合历史文化资源的重要举措,将打造成公主岭市的靓丽名片,加快把历史文化资源优势转化为发展优势。
——公主岭市将把项目建设、投资拉动作为系统工程,打造以“项目库”“平台群”“资金池”等为要素的支撑体系,综合施策,推动发展。
新项目落地,储势蓄能,发展信心更强。上半年,全市完成固定资产投资42.6亿元,同比增长7.7%,较1至4月回升40.3个百分点。
同时,上半年,公主岭市成功发行债券项目11个,总投资80.1亿元,发行金额16.72亿元。获批待发行项目4个,专项债券额度2.78亿元。其中,公主岭市中心医院异地新建项目争取专项债券7.4亿元,已发行3.42亿元。在债券资金支持下,该项目门诊医技楼、内科楼、外科楼、传染病楼正在进行主体施工。建成后编制床位1000张,可快速提升公主岭市区域医疗中心的地位,改善公主岭市民医疗就医环境,为市域及周边县市群众提供更加优质的医疗服务。公主岭中东铁路工业文化遗产保护项目争取专项债券1.6亿元,已发行1.28亿元,目前修缮部分已完成90%,综合服务中心正在建设中。依靠债券资金支持,全市实现了对中东铁路历史文化街区的保护,并将进一步提升公主岭市整体形象和环境,提升全市旅游行业整体水平,成为公主岭市培育爱国主义文化的重要依托,打造城市文化旅游新地标,塑造城市品牌的重要底色。
经济指标稳步增长,发展态势良好,昭示着项目建设在公主岭市的生动实践和蓬勃生命力。
提振经济,项目为王。本轮疫情发生后,公主岭市迅速启动线上招商“加速键”,大力开展网络对接、视频洽谈、云端签约,有效提高招商引资的精准度和时效性。4月25日,公主岭市重点招商项目线上集中签约仪式举行。红旗新能源汽车零部件生产、连续玄武岩纤维新型人防门、年产75万辆(份)配套冲压件及焊接总成工业项目,集中签约落户公主岭经济开发区。
一个个重点建设项目,掀起奋进新征程;一组组崭新的数据,见证着项目建设的新跨越,描绘着奔向长春现代化都市圈新型中等城市建设的宏伟蓝图。
商业赋能:
释放消费市场潜力,奏响振兴交响乐章
破发展之题,谋振兴之变,公主岭市积极把握发展的时与势,打好促消费的“组合拳”。
夏日欢乐购家电促销活动、“助力复商复市、提振消费信心”美团外卖促销活动、“儿童节遇上端午节”华生新老百货赠券活动、岭城嘉年华惠民助企消费活动……公主岭市深知,要实现稳投资、稳增长的目标,要优化产业结构、推动经济社会高质量发展,拉动消费是重要法宝。
大局谋势、要处落子,全市上下同频共振。
连日来,一场场促销活动不断上演,一场比一场火爆,成交额不断刷新,居民消费不断升温,消费市场呈现出新活力、新景象。
一个城市的发展,求变为首,善变为道,快变为途。面对当前形势,公主岭振兴亟待破题。多措并举提振消费,为全市经济提升提供了破题之道。
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,消费对经济具有持久的拉动力。今春以来,公主岭市迅速启动促销活动,先后开展“夏日欢乐购”家电促销、“岭城嘉年华”、美团促销等一系列特色线下线上促消费活动,提振消费市场信心,增进民生福祉,为全市经济发展添加活力。
——抱定必胜信念,加快振兴发展。
开展家电专项促销,拉动和托举经济稳步增长。为加大市场消费力度,市商务局制定《公主岭市夏日欢乐购家电促销费活动方案》,共发放消费券150万元。目前,消费券已使用146.31万元,杠杆率达1:7.9,带动消费额1165.34万元。
联合社会资本促销,活化经济起到1+1>2的效果。6月2日,市工商联和市商务局携手推动华宇集团联合53个批零住餐企业(个体)投入500万元,启动“岭城嘉年华”大型促销活动,有效促进了全市“烟火气”的回归。
推行线上餐饮促销,深度释放市场消费潜力。积极联合“美团”和“饿了么”等外卖平台投入资金56万元,发放线上优惠券2.33万张,拉动消费147.4万元。
独木不成林,聚沙方能成塔,将多方资源联合聚集,才能形成强有力的发展动力及市场竞争力。
为发展“夜经济”,强力提升城市消费需求。相继启动岭西新农贸夜市、荣超购物中心金未来星光夜市、天阳农贸夜市、岭西体育场夜市和华生购物中心斯玛特啤酒节,为经济的繁荣提供了有力支撑。
——释放潜力,促进消费持续恢复。
把人气聚集起来,将消费信心提振起来,让消费意愿、潜力充分释放出来,公主岭市还全面推进专项债券项目。消费券由免单券及折扣券组成,涵盖范围广、力度大,包含餐饮、零售、生活、房产类等诸多行业,鼓励市民加快消费券使用效率,促进了消费回升和潜力释放。
同时,以服务企业月活动为契机,成立消费工作专班,主动为企业纾难解困。加大政策宣传,提升个体工商户恢复经营信心,打造刺激市民消费平台确保“经济要发展”落到实处。
强有力的促销政策措施,有力地拉动和引领经济回升。“系列消费活动的推出,让企业充满信心,为企业打了一针强心剂,给企业增加了客源,带来了稳定的消费,同时为消费者提供优惠补贴,让广大市民享受美好生活。将铆足干劲儿,继续推出实招细招硬招,不断加大促进消费力度,巩固拓展经济增长势头,让居民消费快速回暖,市场信心持续提振。”商务局相关负责人说,在长春市商务局的支持下,华生集团被永久性纳入长春城区促销活动范畴,并积极探索长春市汽车促销活动进驻岭城,进一步强化流通、扩大消费,增加市场有效供给,促进消费结构升级。
开展各类促销活动,只是公主岭提振消费的一个缩影,在这篇“大文章”里,公主岭市还在政策上发力,通过建立更加完善的长效机制,出台更多的惠民政策,如减税降费政策等,助企纾困,应变克难,提振信心,在稳定和增加城乡居民收入的同时,持续挖掘本地消费潜力,让消费发挥更强劲的正向拉动作用。
坚持用市场化办法、改革举措促进消费升级,通过充分调动各方面积极性创造性,让消费促进经济发展的动能更加强劲。着力稳市场主体保就业,多渠道促进居民增收,提振消费信心务求实效,公主岭市正全力塑造发展新优势,迎来全市经济更为光明的前景。
服务增能:
不断优化营商环境,激发市场主体活力
作为一家大型汽车零部件配套生产企业,吉林省大梓科技有限公司年产75万辆份配套冲压件及焊接总成项目也正在火热推进,驻厂职工正在搭建厂房主体钢构。该项目占地3.11万平方米,建筑面积2.38万平方米。主要生产冲压件及焊接总成,为一汽铸造有限公司长春工厂提供配套服务。项目总投资1亿元,投产后预计实现年销售收入1亿元,实现税收1100万元,可提供就业岗位120个。
“现在主体钢构马上完工,正在搭建内部构架。”公司负责人孙浩然说:“公主岭政府工作人员帮助我们解决工人返岗、材料运输等难题,让我们加速生产的信心倍增。”
这是公主岭市一以贯之重视企业、服务企业、厚待企业的日常,更是为企纾困、打造营商环境的一种常态和追求。
公主岭毗邻长春一汽集团,多年来,汽车零部件配套产业基础雄厚。作为未来建设世界一流的“长春国际汽车城”重要配套产业基地,为了进一步夯实壮大汽车配套产业,打造岭城经济的支柱引擎,公主岭市更是不断提升营商环境水平,厚待企业、重视企业、关注企业发展,力争为经济社会高质量发展注入澎湃动力。营商环境是企业生存发展的土壤,改善营商环境是硬举措,也是软实力。
今年以来,公主岭市以起步即冲刺、开局即决战的姿态,全面掀起优环境、抓项目、促发展的热潮。
坚持把项目谋划和建设作为经济工作的头等大事,推动形成“时时谋项目、处处谋项目、人人谋项目”的浓厚氛围。制定了领导包保工作机制,建立重点工程指挥部,成立项目工作专班,印发了项目建设专项考核办法,并多次召开会议,高起点、高标准、高效率推动项目建设。通过全方位包保服务机制,以“万人助万企”“服务企业月”等活动为载体,结合实际情况,按照服务企业范围全覆盖、内容精细化、方式特色化、结果求实效要求,发挥发改、财政、工信、税务、人社等18个涉企部门服务职能,协调78个助企单位开展了全市“三位一体”立体包保服务行动,通过各种渠道推送各类助企信息近千户次,及时了解企业在政策落实中遇到的困难和问题,“点对点”解决企业在资金、政策、市场、审批等方面的发展难题。
越是艰难的时候,越要帮助,越要关心。面对疫情带来的冲击,公主岭市快速推出具体举措,包括加大普惠小微贷款支持力量、减免融资担保费用等一系列精准支持举措,全力帮助企业克服疫情影响、渡过难关。
——锚定各项要素保障工作,金融的精准“灌溉”成为源头活水。市自然资源局加班加点,攻坚克难,高效率推进土地供应,完成17个项目供地,强力保障重点项目顺利开工。市金融服务中心牵头协调各金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的企业,办理无还本续贷业务,为企业节约过桥资金,提高办贷效率,加大对民营企业信贷支持力度,不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷,防止随意减少信贷授信,降低融资成本。截至5月17日,全市12家金融机构共为845户企业发放贷款8.5亿元。
——锚定科技创新服务行动,“专精特新”为企业蓄力赋能。市科技局牵头引导服务企业增强科技创新意识,提高企业自主创新能力,发挥企业创新主体作用,努力打造以企业为主体的“官、产、学、研、用”协同创新体系,先后走访了35户重点企业、举办了2期高新技术企业专题培训班,组织了1期企业线上培训。目前,已有15户企业被列入重点培育对象,相关申报工作正在推进中。
——锚定数字赋能服务行动,以“智”增质以“新”迎心。以数字化技术为核心,充分发挥省一体化政务服务平台和长春城市智能体平台支撑作用,加快构建现代公共服务体系,提升网上政务服务能力,进一步“减证明、减环节、减材料、减时限、减跑动”,让数据多跑路,企业少跑腿。
——锚定银企对接服务行动,“六保”“六稳”护航民企发展。公主岭市信用办、市银保监局和市金融办联合组织全市12家金融机构召开助企纾困、“信易贷”工作推进会、银企对接会、防疫指导培训会、“双创”扶持计划贴息贷款项目部署会、公平竞争审查宣传活动、“专精特新”中小企业服务活动、减税降费服务行动,提振了企业发展信心,推动了全市民营经济高质量发展。
努力用全流程精细化、常态化、优质化服务排企业之忧、解企业之难、增企业之利。值得一提的是,今年以来,公主岭市深入落实“四个服务”要求,从企业和群众需求出发,全面深化“一窗受理”集成服务改革,进一步打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,推动政务服务事项当场办理、简单事项即时办结,不断提高服务质效,让办事群众体验到最直观的升级服务。
重视企业、服务企业、厚待企业,公主岭市真心、用心、专心,以高质量的营商环境使市场主体的活力得到不断激发。
蹄疾步稳开新局,勇毅笃行迈新步。推动加快实现“止跌、回升、增长”目标,公主岭上下一心,站位再提升,精神再振奋,责任再夯实,措施再精准,强化“赛马”机制,形成比学赶超氛围,切实推动经济稳步增长,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。