2022年中央一号文件将 “持续推进农村一二三产业融合发展”作为重要任务。持续推动农村产业融合发展,强有力的人才支撑是重要保障。培育和引进数量更多、质量更好,适合推进农村产业融合发展需要的人才,必须在培养人才、引进人才、留住人才上下功夫,通过不断创新机制,引育并重,因才施策,持续培养和挖掘人才,才能更好地满足农村产业融合发展人才需求。
大力培养乡土人才。一是要培养数量更多、质量更好的“存量”人才。家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体是农村产业融合发展的重要主体,也是“存量”人才的重要源泉。培育农村产业融合发展主体,应结合现代化农业发展的需要,体现全产业链发展要求,形成一批能带动其他主体和小农户共同发展的人才队伍。二是要激发“增量”人才潜能。“家燕归巢”的高校毕业生、退伍军人、返乡的外出务工人员及有创业愿景的本地农民都是农村产业融合发展重要的“增量”人才资源。应通过畅通返乡渠道、强化项目支持、鼓励多样化合作、给予政策扶持和技术帮助等务实举措,进一步实现人才与产业发展需求精准对接,提高“增量”人才创业技能。三是要注重“复合型”人才培养。懂管理、会经营和掌握技能的“复合型”人才对推动农村产业融合发展具有关键作用。应选择一批具有潜质的农村实用人才,通过举办农村产业融合发展管理技术培训班、搭建农业技术协作平台和农业科技创新平台等方式,开展包括弹性培训、专项培训在内的多种培训,培养农村产业融合发展所需的复合型人才。
大力引进专业人才。一是要形成各行各业人才支持农村产业融合发展的共识。人才振兴是乡村振兴的重要内容,必须依靠各行各业的人才支持农村产业融合发展。当前,以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术为代表的数字经济与乡村产业的融合速度加快,需要专业化的人才帮助实现数字经济与农村产业融合,对乡村发展新产业、新业态和新模式形成支撑,推动农村产业振兴进程。二是要创新人才引进使用方式。充分借助高等院校和科研院所人才资源,利用多样化方式引入外脑、智库,不求所有,但求所用。以现代手段和融媒等形式,请专家通过专项辅导、个别咨询等柔性化、弹性化的方式支持农村产业融合发展。三是要广搭平台,利用乡村产业发展集聚人才。重点鼓励和支持省内外创业型人才聚焦“乡村旅游+”“乡村生态+”“乡村康养+”等新产业、新业态和新模式,通过乡村产业发展的事业平台集聚人才。
大力留住各类人才。一是要提供机会,搭建就业创业阵地,让人才充分发挥自身价值。依托现代农业产业项目和农业产业园区,建设一批能够促进农村产业融合发展的创新创业基地,让人才在产业发展、项目建设中施展能力、发挥才干、体现价值,多措并举让人才愿意留下来。二是要不断创造发展空间,让人才既看到当下也看到远景,有长期为农村产业融合发展打拼的动力。以更大魄力创新评价、薪酬等机制,积极营造拴心留人的良好环境。三是要精准化、有针对性地开展留住人才工作。农村产业融合发展具有专业性、创新性和持续性等特点,需要体现相应人才政策的特殊性,更好激发人才潜能,发挥人才政策效能。
持续构建人才引育留用“生态圈”。一是要创新人才服务模式,持续提升人才服务工作水准。不断丰富人才信息库,完善相关人才入库机制,夯实服务保障举措,优化绿色服务通道,打造全方位的综合服务体系。二是要在推进农村一二三产业融合发展中打造人才发展体制机制“强磁场”。发挥用人主体的积极性,在人才引、育、留、用各环节发力,注重及时发现人才、集聚人才和用好人才,对具备经营管理能力和创新创业潜力的群体应跟踪服务,重点支持。三是要推广分类人才评价工作。把握农村产业融合发展人才工作规律,突出专业、岗位等特点,制定适合农村产业融合发展要求的评价标准,在建立科学的评价体系基础上,重点从人才的贡献和实践评价入手,强化以创新价值、能力、贡献为导向,把人才评价工作做实做细。四是要鼓励人才城乡双向交流、多方合作,促进各种人才资源共建共享共用。