优质的营商环境犹如靓丽的城市名片，更是一个地方招商引资的金字招牌。

滋养市场主体成长的沃土，辉南县转变政府职能，促进高质量发展，把实现全面振兴作为重要着力点和突破口，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、政府服务最优、创新创业活力最强”的一流营商环境。

“政府得知我们招工难、用工荒的问题后，立即沟通协调，给我们提出了两种解决办法。一是协调县人社局拓宽招工渠道，同时举办技能培训班、技能大赛、提高员工学习技术的动力。二是帮我们协调海通药业，借调他们的技术人员以老带新培训我们的技术人员，很好地解决了我们用工难题。”高邈药业总经理车成程感激地说。

在疫情防控工作严峻的形势下，持续推动新建续建项目开复工，辉南县打造体制机制“亮点”，强化用工保障。对招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的企业完成参保划型304户，其中减半征收社会保险费17户、免征社会保险费287户，阶段性减免参保单位社会保险费3333万元。同时，为156户企业发放企业普通稳岗返还金额213万元，惠及职工4958人。

倾力构建“亲清”政商关系。辉南县不遗余力，“服务企业月”活动正在深入进行。由县营商环境办牵头的助企服务组，深入企业走访调研，在政务服务、政策宣传、信用修复等方面，提供咨询、帮办、代办服务，制作并发放“优化营商环境服务卡”126张。

服务上门，提速增效。在已经开展企业备案“不见面审批”工作的基础上，建立项目预备案信息库，提早介入企业项目立项申请阶段，工作人员与有备案需求的企业逐一对接，采取电话、视频、走访等形式对企业开展技术支持，辅导企业完成上报工作，做到简单项目即时办理，复杂项目2个工作日内办结。

“企业只需按照办理事项清单准备一套申报材料，不同审批阶段的审批部门共享申报材料即可，一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，就能完成多项审批，为这种运作模式点赞。”吉林百思万科科技有限公司年产80亿剂动物基因工程疫苗项目负责人赵永军满意地说。

“容缺办结”助力项目落地投产。5月初，全县企业高度认可的工程项目审批管理系统全面上线。在施工许可阶段，取消各类合同、备案手续以及各类保证金、押金等前置条件，实行联合审查、并联审批，通过“互联网+审图”线上联审，将手续由18项精简至10项，时间压缩为3个工作日办结；在竣工验收阶段，借助“工改”平台，实行全流程线上办理，手续由12项精简至8项，实现联合验收目标。

目前，辉南县已组织春佳地产新城、现代农业产业园及粮食物流园一期、辉南县领航加油站供电管线微创顶管等项目召开预审会、并联审批会3次，“一站式”办理项目审批手续，大大缩短审批时间。

把“减政放权”落到实处，全县1597项政务办理项，已有1451项进驻综合性实体大厅，进驻率达91%，1106项进驻无差别综窗，进驻率达76%。全县28个部门行政审批专用章进行了统一管理，推进了综窗线上办理。

谈起政府为企业“保姆式”的服务，车成程激动地说：“‘信易贷’平台可以直接以信用为担保进行贷款，充分解决了我们融资难、融资贵的问题。同时，人社局也和我们宣传创业担保贷款政策，利息非常低。有了官方的融资政策，我们放心、安心！”

在辉南，融资难融资贵不再让企业一筹莫展。有了“政银企融资服务平台”和企业融资需求对接周报机制，加上辖内银行业金融机构对提出延期还本付息申请的企业给予“应延尽延”，46户融资需求企业已有29户获得县内各银行授信或发放贷款金额共计6.5亿元。

提升营商环境“软实力”，辉南县用“硬举措”托底，培育经济发展新增长点。聚焦项目建设，依托县政务大厅开辟绿色通道，实行项目服务领办代办、为投资者提供超前服务，实现“办事不出区、出区我代办”。全程“妈妈式服务”，推动吉林百思万可、辉发生物科技等新开工项目早日落地投产。

栽下梧桐树，引来凤凰栖。宽松包容的开放环境，将“引进来”和“走出去”相结合，以商养商、创新招商的方式，可用最短时间，将竞争能力强的项目引入辉南。目前，开发区全年累计完成招商引资9606万元，固定资产投资38480万元，在建重点项目11个，在谈项目8个，计划总投资134062万元。

新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。

辉南县用一流营商环境把握发展经济“先手棋”，释放招商引资“强磁场”，铸造迸发了市场活力“稳定器”。