中国共产党白山市第八次代表大会基于新时代新形势新任务的历史背景，针对白山发展的主要矛盾和基本市情，以世界眼光和大区域发展格局提出全面建设践行“两山”理念试验区的发展蓝图。为进一步深刻领会建设践行“两山”试验区的内涵和要求，进一步增强建设践行“两山”试验区的定力和信心，推动白山绿色转型高质量发展全面振兴再上新台阶，白山市委政策研究室对其进行了初步解读。

实施“一山两江”品牌战略就是要借势而进、造势而起、乘势而上，借助长白山世界级名山大川的知名度，扩大白山影响力，打造自己的城市核心魅力。构建“一体两翼”发展格局就是立足白山特色优势产业，构建全新的发展格局，是面对新形势、新任务、新挑战，对经济社会发展做出的又一次重大调整。二者相辅相成、相得益彰，是白山未来实现高质量发展的重要保障。

“一山两江”品牌战略是白山发展最大的基础。白山，因长白山而得名，居长白山腹地，守长白山门户，蕴含长白山最宝贵的自然资源，松花江、鸭绿江起源白山、流经白山，最富饶最美丽的江段在白山，良好的生态是白山最大的品牌、最靓的底色。

“一山两江”品牌战略是城市品牌的再次升级。是白山最独有的风景，是白山最核心的城市魅力，是白山脱颖而出的关键，是白山真正的城市名片。

实施“一山两江”品牌战略，要立足长白山特色文化。长白山历史文化资源厚重，内涵丰富、外延广阔。要挖掘长白山文化价值，讲好城市故事，大力发展文化产业，突出城市的文化特色和资源优势，打造旅游文化品牌，凝聚起白山人民脚踏实地、坚韧不拔，勇往直前、砥砺奋进的精神气质，为白山发展注入新的灵魂。

实施“一山两江”品牌战略要提升城市聚集与对外辐射能力。长白山雄浑博大，松花江、鸭绿江清秀壮丽。要让外界全方位了解白山城市内涵，坚持以特色化内容实现国际化，以国际化标准完成特色化，以世界唯一创造世界第一，用世界级的品牌形象吸引产业、人才、项目、资金向白山聚集，保持白山长久的竞争优势和发展活力。

“一体两翼”发展格局是白山最大的发展实际。是布局、是平台、是产业、是支撑，是建设践行“两山”理念试验区的有效途径，是绿色发展的白山方案。构建“一体两翼”发展格局就是要推动产业互动合作，深度融合，形成优势互补，让白山走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的“两山”理念转换之路。

“一体”就是要立足浑江区、江源区一体化发展。围绕浑江、江源功能定位，打造人口加快聚集的长白山区域中心城市。通过产业、基础设施、公共服务等共促共建共享共用，打破区域行政壁垒，搭建跨区域平台，制定协同落实合作机制，以短期见效、双向互利为切入点，积小胜为大胜，进一步优化资源配置，提升城市功能，形成全市高质量发展新的增长极。

“两翼”就是要打造成具有全球影响力的两条绿色发展经济带。建设沿鸭绿江生态经济带，要依托长白县、临江市，整合周边高端资源要素，推动硅藻土、旅游、边贸加工等产业项目集群、资源集约、企业集聚，实现上中下游抱团成链、协同发展。建设沿松花江生态经济带要依托靖宇县、抚松县，围绕旅游、人参、医药健康、矿泉水、特色种植、养殖等产业，强链、补链、延链，构建产业链坚固、供应链稳定、创新链引领、价值链跃升的生态产业体系，形成有序的产业梯度层次和分工合理的产业发展格局。

（白山市委政策研究室）