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第04版:理论

让城乡百姓共享文化发展成果

刘妍宏

文化兴国运兴,文化强民族强。我们党始终坚持以人民为中心工作导向推动文化建设,让文化改革发展成果更多更公平惠及全体人民。省第十二次党代会将“坚定文化自信,推动文化繁荣发展”作为今后五年我省要着力抓好的重点任务之一,并提出“推进省‘三馆’等公共文化基础设施建设,优化城乡文化资源配置”的具体部署。站在新的起点上,面对新形势、新任务和新要求,在向文化强省目标奋进的征途上,我们要从战略高度和长远角度,以科学的理念、系统的思维、统筹的办法,不断优化文化资源配置,全面推进城乡公共文化服务体系一体建设,为广大百姓提供更丰富、更优质的精神食粮。

让城乡百姓共享文化发展成果,推进城乡公共文化服务体系一体建设,必须遵循统筹协调、共建共享的发展理念。习近平总书记指出,要推动公共文化服务标准化、均等化,坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,完善公共文化服务体系,提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。城乡一体化建设是一项复杂的系统工程,要从战略的高度,强化顶层设计,注重统筹协调,制定符合省情和现实发展需要、切实可行的规划和举措。优化城乡文化资源配置的重点在农村和基层,发展实践中,要通过健全城乡联动机制、加强服务资源整合和互联互通、推进城乡“结对子”等形式,强化城市对农村文化建设的帮扶,引导优质文化资源和服务下沉,促进城乡基本公共文化服务均等化,不断扩大覆盖面。要充分发挥政府主导作用,健全基本公共文化服务标准动态调整机制,根据经济社会发展形势,适时调整提高具体指标,促进基本公共文化服务标准化。积极引导和鼓励社会力量以多种方式参与城乡文化设施建设和运营,拓宽社会力量参与渠道。同时要进一步强化监管,依法保障人民文化权益,让公共文化服务体系建设在法治轨道上健康发展。

让城乡百姓共享文化发展成果,推进城乡公共文化服务体系一体建设,需要深入挖掘资源潜力,因地制宜推动文化产业发展。推动城乡文化建设既要坚持保障基本、普惠均等,稳固发展根基,又要尊重差异,鼓励地方善用优势,率先拓展提升,充分发挥引领、示范、带动作用,形成布局科学均衡,质量梯次提升的城乡公共文化服务发展格局。“标准化”“均等化”“一体建设”是基本公共文化服务发展的要求,但也并不意味着城乡公共文化服务的“同质化”,在优化城乡资源配置过程中,各地应深入挖掘文化资源潜力,体现地方特色。同时结合自身实际,充分考虑百姓需求和发展现状,避免公共文化资源的闲置浪费,着力发展重点文化产业和实施重大文化产业项目,夯实一批具有重大示范效应和产业拉动作用的文化产业大项目。围绕高质量发展要求,遵循循序渐进、稳步推进原则,坚持尽力而为,量力而行,持续增强城乡百姓文化获得感。

让城乡百姓共享文化发展成果,推进城乡公共文化服务体系一体建设,必须强化供给、注重实效。为百姓提供内容丰富、优质高效的公共文化产品和服务,是完善城乡公共文化服务体系的出发点和落脚点。必须加快文化领域供给侧结构性改革,提升供给水平,让百姓的文化自信更有底气。第一,要加强数字文化基础设施建设,以数字化手段促进城乡公共文化服务的可达性。随着城乡人口流动的日益增强,公共文化产品供给方式也应随之改变,应充分运用现代化数字技术和网络技术持续提升文化产品供给效能,如依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台,形成文化专网。第二,要加强流动文化服务设施建设。开展流动文化服务是弥补农村和基层公共文化设施薄弱的有效方式,能够让百姓更加便捷地享受到高质量公共文化服务,有利于推进公共文化服务“均等化”,如以建设流动电影院、流动图书馆、流动文化讲坛、文艺小分队等形式,把慰问演出、文艺辅导、展览讲座等文化活动内容送到百姓身边。第三,要持续扩大公共文化设施免费开放范围。充分利用现有公共文化设施来提高公共文化服务效能是优化城乡公共文化资源配置的重要方式,也是现有公共文化设置充分发挥作用的重要路径。各级各类公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆应逐步扩大免费开放范围,进一步完善免费开放服务公共空间及设施,探索推进高校图书馆向社会开放。积极做好延时、错时和流动服务,完善保障机制。坚持把社会效益放在首位,推动有条件的公共文化机构盘活文化资源,开发文创产品。做好公共文化服务宣传推广,提高群众知晓率、参与率和满意度。


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