奋进柳河，笃行不怠。

面对疫情和经济下行双重压力如何立足大局、“稳字当头”？人民满意的精致城市其状若何？田园乡村的“绿水青山”又怎样变成“金山银山”？在绿色转型、全面振兴的路上，柳河县在吉林省“一主六双”高质量发展战略、通化市“一四五”总体思路和“十大行动、百项工程”的指引下，坚持“一巩固、两实现”发展目标，以实干变蓝图为现实，把品质植入百姓生活，用绿色绘满乡村振兴。

破题突围开新局。放眼一统河畔，一个经济强、百姓富、生态美的现代化美好新柳河正阔步而来。

经济发展何以稳中求进 燃情实干擦亮奋斗底色

秋日探访柳河县，艳阳高照，奋斗如歌！

从项目建设一线到企业生产车间，从强招商到优服务，行之所至、目之所及，全力以赴抓项目、兴产业、谋发展、促经济的势头活力强劲。

直面疫情和经济环境挑战，柳河县突出项目拉动、扩大有效投资、持续优化环境、做强招商引资……走出了符合柳河发展实际的逆势破局之路。

以项目建设之“进”，促经济发展之“稳”，谋高质量振兴之“优”，柳河县项目建设奋发崛起，孕育发展新动能。

在中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产30万吨新能源电池负极材料项目建设现场，挖掘机、推土机、吊车等工程车辆往来穿梭，繁忙的建设之声，彰显出项目建设的强劲脉搏。

中溢集团（吉林）新能源科技有限公司副总经理蔺长银告诉记者：“项目共分两期建设，一期年产6万吨项目已完成工程总量的60%，预计今年年底投产；二期年产24万吨项目已同步加速施工。预计2023年底，项目将全部投产。”

压型、焙烧、浸渍、石墨化……另一边，中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产30万吨大规格超高功率石墨电极及石墨制品项目，火力全开忙生产、开足马力赶订单的繁忙景象让人为之振奋。

该项目主导产品为直径600—800mm超高功率石墨电极、炉用石墨砖、石墨坩埚等碳素制品，目前生产逐步进入成熟期。

据了解，这两个项目总投资100亿元。截至8月末，已实现产值12.8亿元，预计今年可实现产值20亿元。2024年项目全部达产后，可实现年产值300亿元，年税金30亿元，创造就业岗位2000个。

今年，柳河县实施5000万元以上项目33个，总投资159.9亿元，年度计划完成固定资产投资35.8亿元。截至8月末，已实现固定资产投资27.3亿元，增长19.1%。

营商环境是地方经济发展的土壤，“土质”好不好、“肥力”足不足，对推动经济迈向高质量发展至关重要。

在柳河县，从项目建设一线到优化营商环境，变的是“战场”，不变的是“柳河速度”和“柳河担当”。

将项目作为高质量发展的“压舱石”和“推进器”，柳河县为重点项目配备项目秘书，采取容缺受理、领办代办等方式，全程跟踪服务，解决项目建设过程中遇到的痛点、堵点和难点问题。

全面打造高效便捷的政务环境，柳河县破立并举，持续深化最彻底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，不断释放改革动力、激发市场活力。

全力破解企业开办难、融资难、融资贵等问题，深入推进商事制度改革，加大减税降费落实力度。

今年，全县新增减税降费8226.5万元；累计使用通化市应急周转基金70笔，金额10.06亿元；新增企业贷款32.98亿元。

“从企业开办说起，一站式服务让我们这些外地企业充分享受到优质的发展环境和实打实的惠企政策。”谈及柳河营商环境，吉林景旭建筑工程有限责任公司柳河分公司会计刘华健赞不绝口。

稳增长、促发展，柳河县走活项目棋，厚植发展沃土，县域吸引力和竞争力持续增强。

“截至9月初，我县新录入5000万元以上重点项目9个，总投资25.5亿元，系统到位资金25.39亿元，同比增长29.67%，预计到第三季度末将完成系统到位资金26.59亿元，同比增长29.83%。”柳河县商务局执法大队队长陈誉中介绍。

今年以来，柳河县充分发挥丰富的资源优势，坚持以项目为载体，以“产业对接、拓展市场、对外宣传”三大措施为抓手，创新机制，强力招商。

同时，进一步完善招商引资优惠政策，通过主动、有意识的保姆式服务，激发客商投资热情，促进签约项目落地生根、开花结果。

“全力克服疫情影响，我们组织各职能部门业务骨干成立专业化招商项目服务专班，为企业提供‘家人式服务’，协助企业完成项目基础调研等工作。今年，我们与中能建集团对接开展的抽水蓄能项目，从洽谈到签约仅用了2个月的时间。”陈誉中自豪地说。

如今，依托精心培育的投资沃土，一个个企业在这里投资兴业，一个个大项目、好项目在这里落地开花，良好的产业生态环境正在加速形成。

民生答卷何以交出高分 城乡“温度”彰显幸福“质感”

民生连民心，枝叶总关情。

柳河县践行“以人民为中心”的发展理念，直击民生热点，在住房、就业、教育、医疗等民生领域交上人民满意的高分答卷，让广大群众获得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持续。

“小区改造完成后，楼体变漂亮了，路面变平、变干净了，还新建了漂亮的木质凉亭。”改造后的联建小区，让居民鞠晓华脸上洋溢着“稳稳的幸福”。

改善居住环境，托起群众“安居梦”。柳河县以绿色社区创建为导向，老旧小区改造工作认真解决基础设施不完善、配套设施不完备、服务设施不健全等突出问题，并在满足居民基本功能需求基础上，拓展活动空间、补植绿化景观、完善照明设施、强化安全保障、渲染红色文化，努力打造高效、生态、温馨的居住环境。

“去年，县里投资6360余万元改造19个小区44栋楼，目前改造任务已经接近尾声。今年，又投资1280余万元改造10个小区10栋楼，已经全面开工建设，正在进行管线铺装、楼梯间照明、燃气改造等工作，预计11月末完成改造任务。”柳河县住建局旧改办主任温海刚介绍。

就业创业，一头连着万家灯火，一头连着经济发展。柳河县积极为就业创业供需双方搭建舞台，发挥市场主体稳就业“压舱石”作用，提高求职群体就业能力与活力，通过不间断活动、人盯人服务、点对点对接，迭代升级稳就业举措。

“前些年，孩子上学返乡创业，决定开烤肉店时，苦于手里资金不足。听说县人社局有相关扶持政策，就抱着试试看的心态提交了材料，结果拿到了5000元创业补贴，过程非常顺利。”曲少杰、吕玉林夫妇说起通过创业实现就业，始终心怀感激。

做好高校毕业生创业扶持，细化退役军人、妇女、残疾人等重点群体就业帮扶措施，落实创业担保贷款、社会保险补贴、初次创业补贴，开发特色公益性岗位，人社专员对接县内重点企业，线上线下同步开展主题招聘活动……一系列强有力的创业就业措施落地实施，不断升级的就业服务，把岗位送到了群众的“家门口”。

今年以来，全县城镇新增就业1545人，城镇失业人员再就业498人，就业困难人员实现就业548人，农村劳动力转移就业4.5万人，创建县级返乡入乡创业基地3个。

最好的建筑是学校，最美的环境是校园。

明亮美观的教学楼、宽敞洁净的餐厅、平整开阔的运动场……在长青小学异地新建项目现场，一所翰墨飘香、充满朝气的现代化校园已初具雏形。

“该项目投资5000万元，针对学校特色办学需求，配套建了实验室、综合实践等多种功能区块，为全校师生营造更加舒适优美安全的学习成长环境。”柳河县教育基建服务中心主任项凤双介绍，明年7月项目即可交付使用，确保秋季开学正常运行。

合理优化城区学校布局，优化教学环境。今年，除长青小学外，柳河县还投资2900余万元，启动实验小学综合楼及附属工程建设项目，拆除原有教学楼1栋，新建综合，该项目主体框架已建完。

大力推进学前普及普惠，实施第二实验幼儿园、第三幼儿园、丽景佳园小区配套幼儿园建设项目。同时，提高农村学校供暖水平，推动电清洁取暖教育示范项目落户，对11所乡镇和农村学校进行电取暖改造，改造校舍总面积50297平方米。

没有全民健康，就没有全面小康。柳河县不断优化医疗卫生资源配置、完善医疗保障政策、构建公共卫生服务体系、优化群众看病就医环境，撑起健康“保护伞”。

“我每个月光吃药就3000多块钱，有了好政策以后，自己花几百就行。要是没有党和政府，家里面早就看不起病了。”小病不再拖、大病不再抗，有力的医疗保障政策，让时家店乡煤窑堡村脱贫户于福文看得起病。

保持脱贫户原有医保扶贫政策不变，柳河县建立防范因病致贫、返贫长效机制，通过大数据比对等途径对重点群体进行动态监测，持续做好“先诊疗 后付费”“一站式服务”“一单制结算”和“一事一议”最后一道政策防线。

“软件”要优化，“硬件”要升级。县中心医院救治能力提升建设项目已竣工，二期项目计划投资2.64亿元，新建综合楼1栋，新增医疗设备30台（套）。同时，对全县乡镇卫生院进行维修、改造，努力实现小病不出村，大病不出县。

乡村振兴何以风景独好 生态文明引领现代农业

秋风飒爽，柳河七彩田园随着秋的足迹披上斑斓彩衣，美不胜收。

驼腰岭镇黎明村，如今村容村貌发生了翻天覆地的变化。在这里生活了一辈子的钟云喜开心地告诉记者：“村口这个漂亮的小广场，原来就是一片荒地，现在与美景作伴，听着甸心子河从小桥下流过，别看我已经80岁了，每天巡林护林可有干劲啦！”

深入这景色宜人小山村，一栋栋特色房屋映入眼帘：统一的白墙灰瓦、鹅卵石围墙，随处可见的文化石、墙体彩绘，硬化的村路、玄武岩铺设的庭院……良好的人居环境激活美丽乡村建设内生动力，这里不仅邻里和睦，还处处彰显着村民们仁义礼智孝等良好品德。

随着人居环境整治村庄清洁、千村示范创建、厕所革命等工作的深入推进，柳河乡村生态环境大提升取得了阶段性成果。

年度600农村户用卫生厕所改造任务完成安装202户，预计11月末竣工；年度6000户“干净人家”创建任务全部完成；农村非正规垃圾堆放点排查整治工作落到实处，建制镇污水处理厂污水排放质量达到国家一级A排放标准；全长87.73公里农村公路维修、安防工程，预计10月末全部完工；清理各类垃圾1.5万吨，清理村内沟渠1362公里，清理农村道路2192公里，拆除废弃畜禽圈舍、残垣断壁253处，清理整治农户庭院3.75万户，种植绿化树13160棵，铺设草坪49998平方米。

乡村振兴就是要将生态宜居、治理有效与产业兴旺、村民富裕有效衔接。

产业振兴是基础，也是关键所在。走进柳河镇里仁村草莓种植大棚让人眼前一亮，一条条“地垄”竟挂旋在半空之中。“这个‘垄’是可升降的，白天可以增加幼苗的采光，到采摘时过道宽，既方便游客又能保护果实。”金彭农作物专业种植合作社理事长张震喜上眉梢，今年他承包了6栋草莓大棚，每栋能产果15000斤，纯利润可达5万元。跟着村班子干了7年，技术成熟，果品质优，下一步准备研究冰冻草莓和葡萄罐头拉长产业链。

生态农业“领衔”，特色种植“多彩”。里仁村现拥有大棚72栋，以种植草莓、葡萄为主。

今年，盯紧“秸秆变肉”政策机遇，肉牛和种牛养殖也做得风生水起。里仁村“草莓采摘、畜牧养殖、休闲旅游”三位一体的乡村振兴“田园综合体”雏形已经形成。

立足现代农业，在此基础上多维度发展其他产业——柳河县剑指特色农业产业提档升级。

——提效发展草莓产业，260余栋现代化草莓大棚拔地而起，柳河正向着吉林草莓之乡进发。

——提质发展山葡萄酒产业，21户山葡萄酒企业，在国内外各种产品质量大赛中累计获得金、银奖26项，柳河被誉为“中国优质山葡萄酒之乡”。

——精深发展人参产业，种植面积达到4.8万亩，特色野山参精深加工产业联合体项目落成，“中国野山参之乡”享誉全国。

——精细发展苗木产业，立足全国首家国家级造林苗木交易市场，发展4万亩苗木基地、300余个苗圃，拥有苗木存量12亿株，造林苗木占三北地区60%市场份额。

——精致发展大榛子产业，发挥安口国家农业产业强镇和吉林省榛臻小镇辐射效应，带动全县发展大榛子5万亩，成为全国最大的榛子扦插基地。

——精心发展烟叶产业，建成湖北中烟集团柳河烟叶基地和三个烟叶科技园区、11个烟叶种植基地，烟叶种植面积达到1.3万亩，产量突破4.2万担。

在里仁村部，党支部副书记高平正在给几栋大棚安装卫生厕所。“如今村里产业兴旺，居住条件整洁卫生，百姓有钱赚、有生活，从‘盼温饱’到‘盼环保’，从‘求生存’到‘求生态’，开始追求家风好、民风纯、乡风正的文明环境。”擦了擦额头上的汗，高平十分欣慰。

“做人要本本分分，遵纪守法，多行善举”“处事以谦让为贵，做人以诚信为本。”……走在村口的家风家训示范街，以“仁、义、礼、孝、勤、和、信、善、俭、德”为主题的展板内容都源于村民自家家风，这个“全国文明村”摒弃陈规陋习，涵养“乡村气质”，以“乡风文明”为笔，绘就出了一幅幅乡村振兴的美丽图画。

柳河县将乡风文明作为助推乡村振兴的重要抓手，从家庭环境入手，推动农民精神面貌提升和文明村屯建设。全县国家级、省级文明村“干净人家”农户达标率达85％，其他行政村“干净人家”农户达标率达50％。

基层文化活动同样丰富，文化科技卫生“三下乡”“我们的中国梦”——文化进万家、农民文化节等文化惠民活动，丰富农村群众文化生活。村级新时代文明实践站每年开展广场舞、象棋赛、读书会等文娱活动1000余次，让农民养成健康文明的生活方式。

“移风易俗”在行动，加强村级自治组织建设，按照村民自治、民主管理的原则，在各行政村建立健全村规民约，以及红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会，处理本村村民婚丧嫁娶等事宜。

阔步开新局，书写新篇章。如今的柳河县，正在绿色转型、全面振兴的发展道路上行稳致远……