千帆竞,满目新。
即将过去的2022年,在党中央和省、市委的坚强领导下,长春市绿园区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。紧紧围绕省委“一主六双”高质量发展战略,认真落实长春市“六城联动”“十大工程”“四个服务”等重要工作部署,深入实施“三四五”发展工程,在统筹推动疫情防控和经济社会发展中,以科学之策应对非常之难,以千辛万苦扛起千钧重担,以超常努力守护如常生活,推动绿园振兴发展取得新的成效,交出一份沉甸甸的答卷。
这是一份丰收的答卷——1月到10月固定资产投资完成81.4亿元,同比增长8%,连续9个月增速位居五城区第一。
这是一张幸福的答卷——完善防止返贫监测和帮扶机制,扎实做好困难群体救助、退役军人优抚等工作,发放各类低保金、补助金、优抚金等2.7亿元,牢牢兜住民生底线。
……
在12月7日,长春市绿园区委六届四次全体会议上,一个个数字记录了绿园区上下克难攻坚、砥砺奋进的足迹,一项项细致举措表明了绿园刷新成绩、勇攀高峰的信心与决心。
时光荏苒,实干是最好的回应。
在当前和今后一个时期,长春市绿园区将继续全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入落实省、市决策部署,奋力谱写建设社会主义现代化新绿园壮丽篇章。
经济回稳,向好态势持续巩固
面对今年疫情冲击、经济下行压力增大等多重挑战,绿园区坚定“止跌、回升、增长”目标,以背水一战的勇气,迎难而上,困中求进,牢牢稳住了发展大盘。
绿园区全力用好国家和省市稳经济一揽子政策,配套出台关于稳增长促发展、支持市场主体纾困、促进消费回补系列政策举措182项,领导带头包保服务557户“四上企业”,持续开展“双走双促”“百日攻坚”等专项行动,减免退缓企业税费达6亿元,开展“聚惠绿园”购车等专题促销15场,市场主体逆势新增1.66万户。
绿园区深入开展“两车”提质扩能、肉牛产业翻番、新兴业态培育“三大工程”。大力支持长客稳产提效,推动40户配套企业回归落位,研奥电气、中研高分子等30户企业实现扩能超产,新增规上工业企业5户,总数达到113户,五城区第一。肉牛产业延链强链,生物瓣膜项目进入试生产阶段,5万吨熟食加工项目启动建设,皓月全年产值预计突破120亿元,同比增长20%。积极推动平台经济、总部经济、数字经济发展,东北亚新经济港进驻12家有影响力的互联网平台企业,净月飞地原电影城地块完成整体划转,科技文化产业园加快建设,产业发展新动能加速集聚。
绿园区坚持项目为王,实施专班服务、政策奖励等工作机制,50个重点项目在全市率先实现全部复工复产,在项目大联检中综合排名靠前,凯利、大众置业等一批停工项目相继复工,万华汽车零部件、研奥科技等一批重大项目年内投产。1月到10月固定资产投资完成81.4亿元,同比增长8%,连续9个月增速位居五城区第一。累计争取债券资金7.1亿元,加快建设公共卫生服务中心、智能装配产业园等15个债券项目,资金支付率、开复工率、入库入统率全市领先。组织招商工作队赴深圳、苏州等地招商20余次,邀请异地商会联合会等到区考察对接,洽谈项目109个,通用技术吉林医药等46个项目相继落位,实现引进内资92.7亿元,同比增长7%。
改革创新,塑造新动能新优势
今年,绿园区聚焦重点领域,紧盯关键环节,以改革破局、以创新赋能、以开放增效,持续为发展注入强大动力。
激发创新活力。主动对接“区域创新中心”建设,深入实施科技创新“三个100”计划,创新开展“服务大企业创业、培育孵化新主体”双创周活动,全区高新技术企业达到129户。加快创新成果转化,有效发挥产学研协同创新联盟作用,全力支持龙头企业牵头技术研发项目,中车长客“京张智能动车组”获2022年中国优秀工业设计奖金奖。全力抓好人才“第一资源”,实施金融服务人才创新创业若干措施,在主城区中率先打造2处人才公寓,王锋等4名人才分获长春市卓越贡献企业家、杰出贡献企业家等荣誉称号,3名青年科技人才进入国家科技管理信息系统。
推进改革攻坚。统筹实施20项改革任务,完成2个开发区机构改革,全面组建国有资本投资运营有限公司,持续深化“放管服”改革,实现“最多跑一次”事项848项,办理跨省通办业务1704件,探索形成一个核心、三级协同、五人同格、五治融合“1355”基层社会治理模式。全区细化优化干部考核工作做法在国家级刊物《改革内参》刊发,3项改革经验在省市推广。
提升开放成效。深化与天津河北区、杭州萧山区对口合作,签订人工智能合作、生物科技开发、养老服务共建等多项协议。积极帮助域内重点企业开拓国际市场,长客国际业务收入实现22亿元,皓月在本届进博会成功签下30亿元海外订单。
保障民生,刷新群众幸福指数
打开2022年绿园区民生卷轴,一股暖意扑面而来。
持续完善平战转换机制,成立18个工作专班、10个包保工作队,推动426个小区功能型邻里党支部按键转换,1039个基层党组织闻令而动,常态化动员千余名干部下沉、426名第一书记驻点、2.5万名志愿者联动,全面构建科学高效的扁平化指挥体系和运行机制。统筹抓好常态防控、应急处置、精准管控,筑牢“一站四口”第一道防线,守严小区、学校、大市场等最后一道防线。创新实行社区管控“七个一”措施、“敲、劝、盯、守、供、帮、引”七步工作法,全力筑牢群防群控防护网。
实施就业服务创新提升工程,开展“就业援助月”“送岗下乡”等招聘活动155场,城镇新增就业8100人,零就业家庭保持动态清零。完善防止返贫监测和帮扶机制,扎实做好困难群体救助、退役军人优抚等工作,发放各类低保金、补助金、优抚金等2.7亿元,牢牢兜住民生底线。统筹解决“保交楼”、农民工欠薪、供热不达标等问题,对群众“急难愁盼”问题回应及时、解决到位。
大力建设教育强区,深入实施“双强计划”,皓月实验校、正阳小学延年校区、十一高博元等3所学校开工建设,不断提高普惠性幼儿园覆盖率,学前教育学位增加1320个,“双减”工作经验在省市交流。积极打造健康绿园,开展引才强医行动,市妇产医院西部院区、区公共卫生服务中心等项目扎实推进,绿园区也是全省唯一获评国家级“健康促进区”的主城区。统筹开展居家和社区基本养老服务提升行动,对98户失能老人家庭提供专业照护服务,打造全市首家助老智慧餐厅,形成安心养老绿园模式。
优化环境,城乡面貌日新月异
一座座“口袋”公园的建设、一条条城市道路景观正在提升、一处处违建正被拆除……这一年,绿园区深入实施“生态强区”战略,坚持规划引领,持续优环境、强功能、提品质,城乡环境面貌更加靓丽。
加快推进城市更新。积极推动长太高速、新竹路北等11个征收项目,挂牌出让5个地块,释放土地150万平方米。持续完善城区路网,建设维护道路95条,打通5条断头路、卡脖路,西安桥完成改造、全面通车。统筹实施9个老旧小区、30个棚户区改造工程,改造升级老城区水电气热管网等基础设施,生活要素保障更加有力。扎实开展“走遍绿园”专项行动、城乡环境秩序“百日攻坚”,治理城市乱象2.5万个,实施景阳大路、站前街等主要街路绿化美化工程,进一步促进了老城变新、新城更美。
持续改善乡村风貌。加强美丽乡村建设,深入推进“两带一路一网一厕”续建项目,开展村庄清洁行动,新建维护农村公路30.5公里,铺设污水收集管网7000余米,健全完善农村垃圾收运处置体系,西新镇裴家村在“千村示范”创建中位列全市第一。坚持以产业促振兴,裴家村都市农业观光园二期项目建成投用,大西河堡屯乡村振兴示范点项目稳步推进,乡村活力持续释放。
全面优化生态环境。编制实施《生态强区发展规划》,统筹开展河湖水系综合治理、生态片区综合开发等“十大行动计划”,全面推进生态水廊、城市公园等项目建设,完成3大类河湖“清四乱”任务,新增绿地面积4476平方米,建设“口袋”公园15处,复兴公园正式建成投用。深入推进污染防治攻坚战,秸秆禁烧实现零火点,“散乱污”企业保持动态清零,高质量完成中央环保督察反馈问题整改。
筑牢防线,提升安全发展能力
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
正是基于这样的认识,绿园区强化底线思维,压实责任链条,全力筑牢安全稳定防线——
积极防范化解风险。完善社会稳定风险评估前置程序,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪案件。落实“五级书记抓信访”机制,开展“信访案件攻坚化解”行动。持续加强金融领域风险隐患排查,牢牢守住不发生金融风险底线。
全面提升治理水平。深入开展市域社会治理现代化试点工作,统筹推进治安防控体系建设、智慧治理等71项任务。实施党建引领“平战结合”基层治理体系“335”工程,开展“三区调整、两个覆盖”攻坚行动,破而后立重划700个网格、426个小区(片区),成立3个新社区,常态推动4000余名市、区干部下沉服务,争创花园林苑等64个“幸福小区”,推动幸福生活更加可感可及。
持续稳定安全形势。完善重大灾害性天气应急处置流程,超前做好防汛抗旱工作,改造正阳街、皓月大路等4个积水点,基本消除“城市看海”现象。全面开展自建房、道路交通等专项整治,排查整治自建房3.7万栋,45栋危房全部实施管控,治理交通问题125个。开展安全生产“百日攻坚”行动,排查整改隐患1.5万个,关停整改使用醇基燃料餐饮场所148家,实现重大事故“零发生”。
法治护航,提升政府治理效能
一直以来,绿园区积极践行全过程人民民主,不断提高法治建设水平,广泛凝聚人心、汇聚共识、集聚力量。
支持人大及其常委会依法履职,聚焦中心工作提高监督能力,提出议案建议90件。支持政协“建言咨政、凝聚共识”双向发力,全年立案提案50件。加强工会、共青团、妇联、科协等群团组织建设,夯实“工驿站”“青年之家”“家庭教育创新实践基地”“科普教育基地”等基层基础,切实发挥桥梁纽带作用。
筑牢爱国统一战线。深入开展政治交接主题教育,创新举办“寻美长春·耀动绿园”主题活动,支持引导民主党派、工商联、无党派人士团结奋斗,积极投身发展大局,区委统战部连续4年获评全省统战工作“创新成果奖”,区工商联被评为全国“五好”标杆县级工商联。
加强法治绿园建设。积极开展法治政府示范创建工作,推进政府法律顾问参与政府重大事项审议70余次。建成公共法律服务中心(站、室)99个,深入推进“八五”普法,办理法律援助案件435件,为企业进行“法治体检”服务55次,尊法学法守法用法氛围更加浓厚。
文化铸魂,凝聚磅礴精神力量
凝心聚力、守正创新,这是时代赋予绿园区宣传思想文化工作的特殊使命。
绿园区扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,制发《风险防范工作预案》和任务清单,加强宣传舆论引导和网络阵地管理,健全完善“五四三”“四个三”工作机制,升级“6+N+6”新媒体传播矩阵,聚焦经济社会发展重点,在中央和省市主流媒体发布新闻稿件9000余篇,全方位展示绿园发展新成果、新风貌。
绿园区积极弘扬社会主义核心价值观。扎实开展群众性精神文明创建活动,顺利通过全国文明城市测评检查。深入实施公民道德建设工程,大力培育文明新风、良好家风、淳朴民风,全区13人获评“吉林好人抗疫先锋”、4人获评“长春好人”。持续深化“向阳花”志愿服务品牌,组织开展各类文明实践活动近百场,营造和谐文明的社会氛围。
绿园区不断加强优质文化供给。开展“魅力向西·品质之区”等宣传推介,深入打造轨道客车文化产业园、市花“君子兰”文化园、关东文化园等品牌项目,城市文化内涵不断丰富。积极鼓励群众文艺创作,举办“消夏艺术节”等文艺演出21场次,开展“全民阅读·书香绿园”等推广活动,协调各方资源打造全新体育设施和健身步道,在全省青少年排球锦标赛中,绿园在甲、乙组赛事中均收获了全省第一名的优秀战绩。
党建引领,有力有为筑牢根基
今年以来,绿园区积极弘扬伟大建党精神,认真落实新时代党的建设总要求,切实为加快建设现代化新绿园提供坚强政治保证。
深化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,召开区委常委会22次,各级党委(党组)理论学习中心组开展集体学习400余次,教育引导各级党员干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
打造过硬队伍。认真落实“双百双千双万”工程,实施年轻干部培养选拔“3035计划”,组织年轻干部“素质提升月”活动,创新开办干部夜校,推动各级干部综合能力素质全面提升。坚持在实践中强化政治淬炼、一线历练,全面建立干部战时档案,提拔重用抗疫一线表现突出的干部37名,“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向更加鲜明。完善干部监督管理制度,构建中层领导班子和领导干部“三四三”考核体系,落实干部关心关爱和容错免责机制,严明干部管理、激发干部活力。
夯实基层基础。深入落实“基层建设年”要求,全面推进新时代吉林党支部标准化体系(BTX)建设。实施72个城市基层书记项目,构建“1+7+N”物业联建共建体系,服务群众基础进一步夯实。开展村级集体资产清查清收、党支部领办合作社攻坚行动,年均村集体经济收入达到63万元。建设全省首家直播电商党群服务中心,直播行业营业额突破8.2亿元,实现党建链、行业链、产业链同频共振。精心组织系列机关党建活动,实施“发展党员五培工程”,全年培训2万余人次,党员队伍综合素质全面提升。
持续正风肃纪。始终坚持严的主基调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,聚焦发展大局,突出“关键少数”,围绕疫情防控、营商环境等中心工作持续纠“四风”树新风。开展开发区、学生餐等重点领域专项整治行动。深入实施“六个一”工作模式,制定落实《关于加强对一线执法人员提醒函》系列文件,建成全市首家标准化区级廉政教育基地,以案促改做法被省纪委《浪淘沙》刊发。
不忘初心,才能继续前进;牢记使命,方可奋勇前行。
明年是认真落实省委、市委全会部署要求的关键之年,也是绿园区加快建设现代化新绿园的攻坚之年。站在新起点,绿园人将以更大的决心、更高的目标、更有力的举措,紧紧围绕省、市各项战略部署,统筹当前和长远,统筹改革和创新,统筹发展和安全,深入实施“三四五”发展工程,聚焦促转型、育动能,奋力在经济高质量发展上实现新突破;聚焦提品质、强生态,奋力在城乡建设上实现新突破;聚焦办实事、优服务,奋力在改善民生上实现新突破;聚焦防风险、守底线,奋力在安全发展上实现新突破;聚焦促共建、提效能,奋力在基层治理上实现新突破……蓝图已定,绿园区干部群众的步伐更加坚定,更加铿锵有力!