写在前面
凝重的年轮，刻录历史的荣光；飞逝的光阴，承载发展的脉动。
踔厉奋发聚合力，笃行实干启新程。2022年，公主岭市走过了发展进程中具有重要意义的一年。
总结过去，继往开来；永葆初心，接续奋斗。深入实施“1126”发展战略的公主岭市，抓基层、补短板、打基础，加快推动高质量发展，向着“在中国式现代化进程中推动公主岭全面振兴率先取得新突破”的新目标，岭城上下吹响了进军的号角。
在“静”中复盘，在“定”中谋划，公主岭市已整理行囊，重装出发。
再出发，自信是公主岭不变的底气——
即将过去的一年，全市以上率下，各级领导干部和岭城人民一起，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省委“一主六双”高质量发展战略，开拓创新、担当实干、攻坚克难，向着建设长春现代化都市圈新型中等城市的目标高歌猛进，收获了赢得未来的定力、潜力、魄力。沉着应对新冠肺炎疫情，把握建设农高区创新发展机遇，构建新发展格局迈出坚实步伐，各项重点工作取得新突破，经济实力显著增强，城乡居民基本医保待遇等重大民生项目与长春同步……这一年，击鼓催征，捷报频传。
再出发，发展是公主岭不变的底色——
党的二十大提出，“推动东北全面振兴取得新突破”，省委、长春市委鲜明提出，“推动吉林全面振兴取得新突破”“开创长春振兴发展率先突破新局面”，宣示了新时代新征程的使命任务，为公主岭市发展指明了前进方向。细读公主岭市政府工作报告，凸显出“务实”态度。一句句围绕发展的阐述，一项项增进人民福祉的部署，将振兴发展的宏大叙事具象为每个个体对美好生活的期待与诉求。全年开复工5000万元以上项目80个，吸纳高层次人才800人以上，完成就业培训5000人，完成35个老旧小区改造，向着种业产值20亿元以上进军……新一年，公主接续奋斗，再创辉煌。
再出发，超越是公主岭不变的追求——
东北振兴有我在，波澜壮阔看岭城。对于公主岭来讲，推动经济高质量发展从来就不是一句空话，它始于足下，发于心间。接下来，食品产业、装备制造业、现代物流、种子、文旅、医药“六业并举”，产业格局的谋划将转变为经济发展的新动能……新时代，公主岭机遇无限，空间无限。
振兴路上，越是雨骤风急，越需要坚如磐石的发展定力和勇气。如今，公主岭市产业集聚，已显露峥嵘之势，多点支撑、多业并举、多元发展的格局正在形成，发展后劲实足，发展前景可待。
长河浩荡，势不可挡。站在新的发展起点，公主岭市上下将深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步凝聚起高质量发展的磅礴力量，撸起袖子加油干，为建设长春现代化都市圈新型中等城市而不懈奋斗，再创辉煌。
华笔妙墨写宏篇
——回望2022发展成就
凌云纵笔起长卷，华笔妙墨写宏篇。
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是公主岭发展史上极不平凡、砥砺奋进的一年。全市上下一心，勇担使命、奋起争雄，推进各项工作取得新成效，书写了亮眼答卷，展现了活力奔涌的新气象。
2022年，公主岭市在市委、市政府的坚强领导下，全市上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，坚定实施“1126”发展战略，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。预计全年实现固定资产投资98亿元，地方级财政收入16.1亿元，规上工业总产值170亿元，限上社会消费品零售总额5.3亿元，地区生产总值同比增长3%。
一组组数据，展现了公主岭市上下脚踏实地、高质高效的工作成效；一项项举措，显现出公主岭市上下同心，并肩逐梦的坚定信念。
以小我赴家国，以奋斗立天地，公主岭市用实干书写出一篇又一篇精彩华章。
这一年，在抗疫中通力合作，打赢了艰巨的疫情“阻击战”。2022年，在公主岭市委坚强领导下，17个专班分兵把口，严格执行“平战转换”，1.7万名党员干部、5300余名医护人员、2300余名公安干警、7200余名志愿者闻令而动、星夜成军，57支“扑火队”以快制快、高效运转，升级改造疾控中心PCR实验室，核酸日检测能力增至7万管，建立隔离点梯次启用机制，疫情防控能力显著提升，成功化解四轮疫情冲击。
这一年，在坚持中赢得战略主动，农高区建设全面启动。4月19日国务院正式批复，在省、市领导高度重视下，5月31日隆重揭牌。全力实施“1355”发展战略，坚持高起点谋划、高标准建设、高效率推进。与中国农科院等15家科研单位深度合作，设立3家院士工作中心；成功举办国际玉米产业高峰论坛，5位院士做主旨演讲，9位专家做专题报告；圆满完成“一县一业”、黑土粮仓科技会战等30个科研项目年度课题。科创中心主体封顶，农高东路等3条主干路网具备通车条件。总投资89.4亿元的5个产业项目全面开工，食品产业园17栋厂房进展顺利，先正达中国春玉米创新中心主体完工，国内规模最大、技术最先进的鸿翔种业加工厂建成投产。
这一年，在高质量发展上积极作为，经济发展韧性增强。全市开复工5000万元以上项目78个，红旗中心库等26个项目建成投产。吉林交通职业学院等38个项目成功签约；天威汽车内饰件等33个项目顺利落位；天海电线束、精诚工科当年落户即投产。筑牢“六业并举”产业架构，沈阳来金等16个奥迪PPE配套项目进展顺利；坤圣园等4个农产品加工项目扎实推进；隆平高科等3户种业研发企业成功落位；文体综合服务中心等6个重点文旅项目稳步实施；圣马、骏达整车物流建成投产，大岭物流园获批吉林省现代服务业集聚区，范家屯汽配智造小镇获评吉林省第四批特色产业小镇。营商环境持续优化，为3.6万户市场主体补贴1492万元，办理留抵退税5.76亿元，新增“四上”企业30户，信用体系排名全国县级城市17位。
这一年，人才、土地、资金、产业汇聚形成良性循环，乡村振兴向纵深推进。全市持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，发放教育补贴450万元，大病救治全部“先诊疗后付费”“一站式”结算；全年投资2.82亿元，三年累计投资11.13亿元，农村安全饮水工程实现全覆盖；投资7959万元，实施18个扶贫项目；脱贫人口人均收入高出指导线7149元，达到1.3849万元。新建高标准农田19.1万亩，粮食总产预计56亿斤。肉牛存出栏量36万头，连续两年高增长，较2020年翻一番。新建棚室850亩。农嫂公司获评“全国巾帼现代农业科技示范基地”，恒通农业被纳入省级“菜篮子”基地试点。新打造“千村示范”村39个。实施卡伦、大岭涝区治理、秦家屯灌区节水改造、东辽河流域农村水系综合整治，完成范家屯等4乡镇电网升级。改造老旧路152公里，硬化通屯路75公里，绿化美化道路370公里，成功获评“四好农村路”全国示范县。
这一年，注重为民服务精准性实效性，城市品质持续提升。全市高质量修编《公主岭市国土空间总体规划》。城区横跨铁路、畅通南北的639立交桥破土动工，高速停车场投入使用。新建、改造供水管网63.7公里，改造自备井40处。72万平方米老旧小区旧貌换新颜，1559户棚改居民喜迁新居，2284户未登记房屋完成确权，房屋土地征收体系制度更加完善。着力打造“德行天下”城市品牌，公主陵遗址、吉商文化园、马占山纪念馆、老怀德历史纪念馆进展顺利，双青湖景区改扩建工程全面完成，大龙山文化园对外开放，铁北历史文化街区成为市民打卡地。
这一年，重数量更重质量，生态建设长足进步。全市持续夯实“河长制”，整治入河排污口42个，东辽河、卡伦水库Ⅲ类水质得到巩固，新凯河提前三年实现消劣目标；双龙等四乡镇污水厂竣工投产，省内唯一县域建制镇污水处理全覆盖，获评“全国污水治理示范县”。严格落实秸秆全域禁烧，精细化管控扬尘污染，空气优良天数达87.8%。持续推进农药化肥减量行动，建设11个区域粪污处理中心、124个粪污收集堆沤点，改厕6250个，完成70处裸土点位、11个村生活污水、4处黑臭水体整治，1108家产废单位全部纳入监管。全面推行“林长制”，完成大规模国土绿化12.6万亩，为历年平均水平4倍以上。
这一年，千方百计惠民生、纾民困、解民忧，民生福祉持续改善。全市43项民生实事全面完成，注重强化技能培训，积极拓展就业渠道，新增城镇就业6000人，解决失业人员再就业1488人，实现农村劳动力转移就业17.6万人。胜利小学投入使用，义务教育公办在校生比例提高6个百分点。严格落实“双减”政策，学科类校外培训机构全面取缔。采取统一购买校车服务方式，根本改善学生交通安全状况。吉林大学第三医院与市医院成功签约，常态化派驻知名专家坐诊，开展17个重点科室共建合作。中医院新院区投入使用，市医院新建工程主体完成90%。新建改造农村文化广场15个，全民健身器材公共场所全覆盖。成功创建全国科普示范县、健康促进县、国家知识产权强县试点。范家屯镇孟家社区、河北街道农场社区被授予全国示范型老年友好社区。连续七届被评为省级“双拥模范城”，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这一年，以“行动”为钥破解难题，社会大局和谐稳定。全市围绕消防、道路交通等十大重点领域，深入开展12次安全生产专项行动，整改隐患2.5万个，升级燃气“阀管灶”3.5万户，智能交通运行监测和应急指挥平台投入使用。严厉打击刑事犯罪，刑事案件同比下降39.5%；保持打击电信网络诈骗高压态势，发案率同比大幅下降六成以上。坚决落实市委信访工作要求，发挥信访联席会议作用。基层治理法治化水平稳步提升，范家屯镇孟家村、环岭街道岭南社区获评全省民主法治示范村。
这一年，多举措推进治理体系和治理能力现代化，行政效能大幅提升。全市深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实市委“作风提升年”要求，执行“5+1”工作专班机制，深度开展“四个服务”。严格落实重大行政决策程序，执行“三重一大”事项决策机制，议提案办复率100%。认真贯彻党风廉政建设各项规定，严格执行中央八项规定及其实施细则，有效防止“四风”反弹回潮。
历经淬炼，锻铁成钢。一年来，公主岭市奋力推动高质量发展，以稳促进，以进固稳，千方百计稳增长、调结构、扩投资，高质量发展步伐更加坚定，区域经济实力不断跃升，经济发展提质增效，振奋前行，积蓄了更大能量，站上了更高台阶，以勇担使命的实际行动，交出一份不负时代、不负人民的优异答卷。
奋楫逐浪启新程
——绘就2023奋进蓝图
2023年是全面贯彻党的二十大精神、建设社会主义现代化国家的开局之年。
关键之年，必有关键之举。2022公主岭两会明确指出，2023年全市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十二届二次全会、长春市委十四届四次全会和市委十四届四次全会精神，聚焦现代化建设重点任务，以党建为统领，贯彻新发展理念，深入实施“1126”发展战略，抓基层、补短板、打基础，加快推动高质量发展，在中国式现代化进程中推动公主岭全面振兴率先取得新突破。力争实现地区生产总值同比增长6%以上，地方级财政收入同比增长5%以上，固定资产投资同比增长10%以上，规上工业总产值同比增长7%以上。
新的蓝图、新的征程，公主岭市将锚定目标、凝心聚力、勇毅前行、狠抓落实。
——聚焦项目建设，夯实“六业并举”产业格局。
围绕“1126”发展战略，聚焦“六大产业”，重点包装36个专项债项目，全年开复工5000万元以上项目80个。重点推进红旗新能源汽车部件、宁波华翔汽车注塑件等35个工业项目，积极争取奥迪PPE配套项目，提升汽车配套产业能级；推进鸿翔种业二期等现代种业项目，依托中粮等龙头企业，争取变性淀粉等高附加值项目，延伸产业链条；推进伟峰时代商业中心等12个服务业项目，加速中通东北智能电商产业园、申通智慧物流产业园续建工程，积极壮大智慧物流产业；积极推进硅谷大街扩建等18个基础设施项目，吉林交通职业学院等10个社会事业项目，加快文体综合服务中心、铁北历史文化街区二期、吉商文化园建设，推动文旅产业提质增效。始终保持招商引资强劲攻势，发挥农高区、开发区招商主体作用，强力推动商协会等行业组织以商招商，锚定世界500强、央企等重点领域，深化与浙江衢州、杭州萧山、天津蓟州对口合作，全年签约项目60个，落位项目50个，投资总额400亿元。配强专班队伍，压实责任指标，纳入年度考核。
——聚焦创新驱动，全面加快农高区建设进程。
加速规划建设。持续完善农高区产业发展规划、国土空间规划、数字发展规划。快速推进孵化器、专家公寓、地源热泵清洁能源配套、科贸大街西延长线等工程建设。确保农高大路、科贸大街等主干路网全面通车，科创中心投入使用。
推进产业集聚。启动现代种业产业园“五中心”、现代农业数智设施示范园、煤炭仓储物流园建设，统筹推进鸿翔种业高新技术园、肉牛良种繁育综合示范产业园、食品产业园等续建工程。搭建产业数字化赋能平台，推广先正达MAP模式。锚定“种业航母”目标，年内集聚60家种企，打造5万亩种子繁育基地，做大种业一条街专业市场品牌，种业产值20亿元以上。
深化创新合作。引进中科院地理所、中国农科院、省农科院等科研机构入驻科创中心，合作共建中国农科院特产所农业高新技术研究院、吉林大学智能农机产业研究院、吉林农大“两院两中心”、先正达“三中心”，积极承接中科院长春光机所、中国农科院特产所、吉林农大、王立军院士团队等相关科研成果落地转化，扎实推进科技部玉米全产业链科技示范工程。落实新时代人才强市战略，吸纳高层次人才800人以上。
——聚焦城乡融合，加快乡村振兴步伐。
深入实施千亿斤粮食产能提升工程。粮食播种面积稳定在460万亩以上，新建高标准农田11万亩，落实黑土地保护利用22.7万亩。示范推广农业新技术集成，实施先正达春玉米高产竞赛项目。深入开展粮食全产业链节粮降损，建设6.7万平方米集中储粮点，守牢粮食安全底线。
积极发展乡村特色产业。依托优势，着力打造玉米、水稻、生猪、肉牛、禽蛋、果蔬等特色产业集群，新增农产品加工龙头企业3户以上，农产品加工业产值力争突破100亿元。加快农村种养业发展，新建棚膜300栋，创建4个“一村一品”示范村；打造十屋、玻璃城子2个肉牛养殖强镇，全市肉牛存出栏量突破50万头。围绕“三品一标”，强化品牌意识，创建2个长春市级农产品品牌，新认证绿色食品3种以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好与乡村振兴有效衔接，健全完善防返贫监测帮扶机制，做细做实“三保障”和饮水安全巩固提升。持续落实“控辍保学”政策措施，强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障功能，完善632处饮水工程运营管护。启动实施9个扶贫项目，发放小额贷款500万元以上，推动脱贫人口持续增收。
全面建设和美乡村。完成40个重点村庄规划编制，新打造40个“千村示范”、5个“百村提升”示范村。实施150公里农村老旧路改造，新建21公里通屯硬化路、29公里联网路，启动实施南崴子灌区节水改造工程。聚焦“五德五礼”，健全现代乡村治理体系，提升自治、法治、德治水平，培育良好文明乡风。
——聚焦中等城市目标，提升城市发展能级。
启动城市核心片区控详规修编。对标中等城市标准，持续完善城市功能。推动639立交桥竣工通车，启动科贸大街东段道路翻建。加快推进智慧水务，完成21.8公里供水管网、12座泵房智慧一体化改造。中水回用工程投入使用。体育公园、中央公园、内河绿化亮化、景观小品全部竣工。全面提升垃圾分类质效，拓展垃圾分类达标试点。精细化实施52条背街小巷整治，持续推动违法建筑动态清零，进一步靓化城市颜值。扎实推进城市体检工作，着力查找破解供暖、交通拥堵、积淹水、停车难等“城市病”，让市民出行更畅达、生活更宜居。
——聚焦深化改革，全面优化发展环境。
坚决落实市委全面深化改革委员会各项工作部署，深化开发区改革，探索“一区多园”，突出主责主业，推动汽车配套和物流产业快速集聚。积极推进农村“三变”改革，探索多元化新型农村集体经济发展模式，盘活农村各类资产，发展壮大新型农村集体经济。深化“放管服”改革，推动审批执法权限下放，强化街道综合执法力量；完善“互联网+政务服务”体系，扩大“不见面”审批事项范围，高频事项做到“一件事一次办”；加大失信惩戒力度，对破坏营商环境行为实行“零容忍”。
——聚焦绿色低碳，扎实推进生态文明建设。
巩固督察反馈意见整改成果，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施20蒸吨及以上燃煤锅炉改造，推动扬尘污染整治，建成投运生活垃圾焚烧发电二期工程。出台《重点流域环境保护十四五规划》《水源地环境保护规划》，加快推进怀德镇二道河小流域、东辽河流域综合整治修复，完成陶家河49公里生态治理。实施南崴子污水管网新建、黑林子镇污水厂扩建工程，推进污水处理厂智慧监管平台项目建设，巩固东辽河Ⅲ类水质、新凯河水质消劣目标。有效管控土壤污染风险，全域推广畜禽粪污堆沤技术、秸秆资源化综合利用模式，推动固体废弃物、餐厨垃圾处理项目竣工投产。提升环境监测预警能力，建成省内一流生态环境监测实验室。
——聚焦民生福祉，全力繁荣发展社会事业。
扎实办好民生实事，制定实施民生行动计划。完成就业培训5000人，提供应届高校毕业生就业岗位2500个，新增就业5500人，农村劳动力转移就业16万人。完成35个老旧小区改造。推动二龙湖引水工程投入运行，提升城区供水品质。打造高质量教育体系，推进教育优质均衡发展，新增公办初中学位2250个，高中学位1320个，推进职业技术学校新建工程，引导规范民办教育发展。加快推进市中心医院、市第三人民医院异地新建项目。持续实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。提高社会治理能力，持续开展安全生产专项整治，切实提高防灾减灾水平。加大智慧公安基础设施投入，争做全省科技强警排头兵。深入推进信访积案化解攻坚，提升源头化解矛盾能力。做好民族宗教、国防动员、双拥共建等工作，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系。
长河曲折却东流不改，新征程上的岭城人将一直站在攻坚克难最前沿，迎着困难上、顶住压力拼，以前所未有的奋斗干劲、闯劲、韧劲，逐梦美好未来！
不用扬鞭自奋蹄
——党建引领强化自身建设
壮阔的征程，需要领航的力量。伟大的事业，必须以党建为引领。
打铁还需自身硬。2023年，公主岭市将全面加强政府自身建设，加强学习，确保绝对忠诚。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
求真务实，锻造过硬作风。发扬“严新细实”作风，坚持“五化”工作法，真正做到说了就算、定了就干、干就干好。坚决落实市委“干净、干事、出活”要求，全面提升政府系统干部专业精神、专业思维、专业素养，让实干担当成为政府的鲜明底色。
尊崇法治，做到依法行政。加强重大行政决策事前论证和事后评估，做到行政决策事项合法性审查全覆盖。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督、社会监督，办好人大代表建议和政协委员提案。
严守底线，建设廉洁政府。人民政府头上顶着“人民”二字，政府公职人员清廉用权是本分也是天职。要严守政治纪律、政治规矩，从我做起，从政府班子做起，带领政府系统各级领导干部以上率下、正己率人，知敬畏、存戒惧，堂堂正正做人、干干净净做事。
奋斗，是公主岭市靓丽夺目的时代底色；党建，是公主岭市生生不息的精神力量。
党的旗帜，在公主岭市高高飘扬；党的领导，在公主岭市坚若磐石；党的伟力，在公主岭市充分彰显。新征程上，全市上下广大干部将不断弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持不懈将作风建设引向深入、坚定不移推进全面从严治党，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，凝聚起全市人民的磅礴力量，风雨无阻向前行，同心共圆岭城梦。
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