济济多士，乃成大业。

“人才”二字，寥寥数笔，却是活力之源、创新之核、发展之要、强市之基，也是推动经济社会发展的战略性资源。

近年来，针对干部队伍断档、专业人才紧缺的现状，四平市坚持“人才是第一资源”发展理念，下好人才工程“先手棋”，利用3年（2020年至2022年）时间组织实施“万名大学生留平计划”，统领人才事业，聚天下英才而用之， 如今已圆满收官。通过政策引才、平台聚才、感情留才，共留引大学生10866人。聚人聚才聚活力，有为有位有底气，为建设社会主义现代化新四平筑牢了智力支撑。

以政策集成为牵引——

广抛招贤纳士橄榄枝

栽下梧桐树，引得凤凰来。四平市完善人才引进各项配套保障政策，密集出台《万名大学生留平计划实施方案（2020-2022年）》《域外就业的四平籍学子回引行动实施方案》等。同时，制定责任清单，按月调度，将“七项子计划”完成情况纳入绩效考评范畴，真正压紧压实各方职责，确保各成员单位紧锣密鼓、协同配合，各项政策执行到位。

强化校地合作，与天津大学、上海交大、吉林大学等51所高校签订《校地人才合作协议》，建立校地合作机制。为四平精细化学品企业与吉林化工学院、美联热工与青岛科技大学牵线搭桥，有效解决技术难题，拓宽合作空间。同时，邀请吉林农业大学、长春工业大学等高校相关人员来四平调研，开拓校企产学研合作渠道，加大毕业生推荐力度。

提前布局“回引链”，共开展6批次“走进四平”“返家乡”社会实践活动，为1462名大学生提供市直单位及县（市）区基层单位实习岗位3016个。成立社会实践临时团支部，指导实践学生开展“四个一”活动，实现全流程管理和服务。制作引才宣传片，市委书记郭灵计发出“创业有你 圆梦英城”的诚挚邀请，在全国各大高校网站发布，到30余所重点高校开展校园宣讲，面对面交流，让四平籍学生感受到亲人的温暖和家乡的呼唤。

在四平工作7年多的黄海洋，是四平市引进的第一批硕博人才，对四平的“引才诚意”很有感触。他说：“四平在引进人才时，注意全方位了解人才的知识水平、思维方式和性格等，扬长避短，把人才放在最能发挥其特长的岗位上，最大程度发挥人才的优势和长处。同时，市委、市政府为硕博人才考虑得十分周到，从生活需求、工作需求到实现自我价值需求，都想到了，让我们可以在四平安家、安身、安心、安业，心无旁骛地投入工作。”

以干事平台为依托——

打好培育使用组合拳

逐梦新风起，盛世绽芳华。四平市因事选才、因事育才、因事用才，多措并举，让广大人才干事有舞台，成长有期待。

坚持需求导向。围绕八大重点产业、红色教育、乡村振兴等一线重点领域，在全省创新开展“云笔试”“云面试”模式，有效化解3年疫情影响，为市级党政机关事业单位引才1000余人、县（区）级引才700余人，全面优化了干部人才队伍结构，改善了专业人才紧缺的现状。组织161场线下企业招聘会，引进现代农业、特色装备、食品加工等“八大重点”产业领域人才926人。强化公共服务人才支撑，面向社会公开招聘“社工岗”人员486人，切实提升了基层社会治理水平。同时，通过招录公务员、回引域外“四平籍”学子、招聘事业单位、“三支一扶”、特岗教师、乡村振兴专干、驻四平高校生等方式，引进人才6975名，为完善四平市人才战略布局、推进现代化建设人才支撑，储备了大批高素质人才。

强化基层实践锻炼。将引进的212名基层服务人才选派到乡镇（街道）、村（社区）、企业一线淬火历练，让他们经风雨、见事面、壮筋骨、长才干。通过校地合作，成立四平农村合作经济学院、组建梨树黑土地干部学院，培训农村实用人才1498人次。依托市本级创业产业园、创业学院、创业大讲堂培训高校毕业生2000余人，65人成功创业。依托院士工作站、博士后科研工作站等平台，与中国农业大学等10余所高校开展人才共建合作，吸引大学生来四平开展基础实践、创新科研，帮助他们实现成果转化。

坚持使用就是最好的培养。市委组织部实行跟踪管理、全程服务，让人才始终在组织的视野内健康成长。用活“人才编制池”，解决落编难、提职难的问题。市县两级分别设立了人才引进服务中心，作为人才编制池。通过改革“收编”、政策“筹编”、管理“调编”、创新“聚编”，四位一体运营，使市县两级“人才编制池”编制总数达到1200个。目前，市“人才编制池”编制数已达到500个，核定处科级职数138个，解决了无编部门引才落编提职难题。现已落编334人，提拔为科级干部87人。针对男生少的实际，实行高校毕业生带编入伍政策，在“人才编制池”内预留全额拨款事业编制，服役两年期满后充实到市直部门工作。共有154人带编入伍，实现了“双拥”、引才一举两得。

搭建引才育才平台。加大力度培育高新技术企业、中试中心、科技创新中心等一系列创新创业主体，为科技人才创新提供发展平台。经过多年的创新培育，四平市已建设了粗具规模的创业创新载体，目前共有高新技术企业54户，建有吉春制药等38户省级企业技术中心，建有换热系统中试中心和梅花鹿产品精深开发中试中心2个、国家级星创天地1个，院士工作站1个、省级科技创新中心6个、省级星创天地3个、省级大学科技园1个，省级科技企业孵化器1个、省级农业科技园区1个、道地药材示范基地2个、新型研发机构1个。通过搭建创新平台，为留四平的大学生施展才华提供广阔的空间和舞台。截至目前，该市科研人才共申报国家、省人才计划项目3项；推荐3人申报2020年吉林省“长白山人才工程”科技创新领军人才。按照“十四五”科技发展规划的要求，列入四平市科技领军人才及科技领军团队共51个。

以正向激励为导向——

添加人才驱动新引擎

良禽择木而栖。四平不断完善评价考核机制，优化惠才政策、树立优秀典型，坚持以“万名大学生留平计划”推动人岗相适、人事相宜、人尽其才。

深化职称制度改革。从市情出发，拟定了《关于首批乡村人才职称评审和乡村振兴优秀人才选拔工作方案》，对符合条件的农业人才，全面进行职称申报与岗位聘任，弱化申报人员学历、年龄、奖项、论文等条件，注重工作实绩。优先选拔推荐长期扎根基层的各类乡村人才，进一步加大了农业人才的认定力度。为解决基层人才短缺问题，出台了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的七项措施》，从编制储备、职称评聘、评先选优等7方面给予优先考虑，已有27人聘到相应层级岗位、32名“四方面人员”进入乡镇领导班子，干部人才下基层意愿明显提升。

围绕全市“八大重点”产业，分配60名驻企服务人才，让他们在工厂车间、财务管理、技术设计等生产经营一线接受锻炼，发挥特长，助力企业发展。围绕乡村振兴，分配84名乡村基层服务人才，覆盖全市19个乡镇26个行政村，充分发挥涉农专业优势，扎根乡村一线，深度参与乡村党建、环境整治、信访维稳、发展壮大村集体经济等核心工作。优化县乡级领导干部队伍结构，遴选清华大学博士到双辽市任职副市长，择优选派13名硕士学历人才到乡镇任职党委副书记、镇长等职务，在助力乡村振兴中淬炼升华。围绕社区基层治理，面向全国招聘社区服务人才68人，战斗在社区党建、疫情防控、网格管理等最前沿，将理论与社区实际相结合，在战“疫”中深耕基层治理，发挥了生力军和突击队作用。坚持人才驱动引领高质量发展，累计举办五期“院士专家四平行活动”，邀请包括中国科学院仝小林院士，中国工程院卢秉恒、李玉院士在内多名院士专家来四平，帮助解决企业在研发和生产中遇到的技术难题，实现企业转型升级。

对表现优秀的人才，四平市委组织部在推荐“两代表一委员”、评先选优、提拔重用、晋升职级职称时，给予一定倾斜，正向激励干事创业。“梨树模式”发起者之一王贵满，被推荐为全国优秀共产党员和“长白山人才域内人才”；卢伟、王宝忠等一批优秀人才被吸收入党、选进村“两委”班子和“两代表一委员”。将优秀硕博人才纳入年轻干部队伍建设规划，目前，共有183名硕博人才被提拔为事业单位副科、15人提拔为事业单位正科、47人调任公务员。突出多维激励，持续增强创新创业内生动能，加大本土人才培养力度，评选表彰了89名“工匠之星”“创新创业先锋”“优秀农村实用人才”。

在外地企业工作7年后回到四平的李文超，编制落在市工信局，选派到巨元瀚洋板式换热器有限公司驻企服务。公司的重点培养、关心照顾，让他最终选择留在企业，现任企业管理中心总监，实现了职业生涯“质的飞跃”。

以温情服务为保障——

做优安心乐业生态圈

四平把人才生态作为最核心的城市生态，把人才环境作为最重要的营商环境，着力打造富有四平特色、体现四平温度的全链条服务体系。

为域外来四平的引进人才，免费提供为期3年的人才公寓，在指定房地产企业购房享受人才优惠价格。依托“大学生主题社区”，组织“联谊沙龙”，为人才搭建交流交友、婚恋平台。实施“人才金卡”“英才绿卡”制度，在医疗、交通、住宿、餐饮等方面给予优惠。对子女落户四平的引进人才，给予2000元落户奖励金，已为4批次的122户人才发放子女落户奖励金24.4万元，子女入学就近从优。学子回引和人才配偶是域外在编在岗人员的，根据个人意愿和岗位需求，统筹安排到市县两级相应单位工作，目前，已为40余名“四平籍”学子和引才配偶调转工作。在企业工作或未就业的，采取举办需求对接会等方式推荐就业。对于自主创业的，给予相关政策支持。在政务大厅建立人才引进专窗，开通服务专线，安排专人提供信息咨询、政策解答、业务办理等服务。蒋野和爱人之前在大兴安岭地区工作，后来选择来到四平，主要原因是他的公务员编制待遇不变，还能解决配偶就业等问题。现在，一家人已经在四平扎根了。

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