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第08版:理论评论

让零工市场更完善更有温度

丁慎毅

我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,为就业长期稳定创造了良好的条件。有关新闻发布会披露,随着经济运行整体好转,今年的就业形势将持续回暖,保持总体稳定,接下来,将强化创新创业,深入实施重点群体创业推进行动,支持零工市场建设,落实新就业形态劳动者权益保障政策。中工网文章认为,当前就业市场语境中的零工以及新就业形态等,并非人们固有认知中的“打零工”,乃是数字经济和平台经济衍生出的一种新的就业模式。外卖小哥、网约车司机等,都是当前零工市场的主要群体构成,也是最为人所熟知的新就业形态。新时代的职场人已经或正在通过新就业形态,发挥自己所长、创造美好生活。

随着稳就业、保就业政策红利持续释放和创新创业的强大动能不断汇聚,新的就业增长点持续涌现。同时也要看到,就业总量压力依然存在,人们在求职就业中还面临着“急难愁盼”问题。有关部门始终坚持把稳就业作为重大政治责任,落实落细稳就业各项举措。支持零工市场的建设,就是其中一项重要利好政策。促进零工市场蓬勃发展,让新就业形态种类日趋丰富、从业人员规模不断扩大,一定能在新征程上发展好零工经济,为经济社会整体发展添砖加瓦。

零工市场建设,不仅是增加包容性就业、缓解就业压力的途径,也是促进经济高质量发展、改善民生的要求。完善零工市场建设,赋能零工群体,托举的不仅是一个个具体的劳动者和他们身后的家庭,还有新业态经济和包容性社会的未来。人社部、民政部、财政部等5部门曾在《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》中明确了加强零工市场建设相关系列重点工作,其中要求建立零工求职招聘信息服务制度,将零工信息纳入公共就业信息服务范围,强化就业创业培训服务,对困难零工人员加强就业帮扶,完善服务场地设施支撑等。比如,怎样改变总是人追着活儿跑的状况,更好实现岗位找人,保证工作机会的连续性和稳定性,诸如此类的问题需要我们多措并举,促进零工市场由碎片化向系统化转变、由模糊化向精准化专业化转变、由人工化向网络化智慧化转变,加强对零工市场的引导和监管,强化紧缺职业技能培训和新职业技能培训,让零工市场建设更规范、服务模式更多元、数字平台更方便、技能培训更强化、各种服务更可及。

党的二十大报告强调,“完善促进创业带动就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态”“健全劳动法律法规,完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。工作推进中,应通过培育更规范更完善更有温度的线上线下零工市场,不仅给零工群体提供基本公共服务与有针对性的增值服务,而且帮助他们畅通职业成长通道,给服务做“加法”、升“温度”,破解权益保障难题,助力高质量充分就业。


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