本报讯(记者王春宝 金泽文 实习生高源)1742项事项全部进厅,网上可办政务服务事项达到1593项,1243项政务服务事项实现无差别“一窗”受理,1752个政务服务事项实现“最多跑一次”……白山市牢固树立“三个意识”,创优“四个环境”,落实“五个抓牢”,开创营商环境更好、创新能力更强的振兴发展新局面。
牢固树立“三个意识”,明确职责,提升效率。牢固树立“抓产业、抓项目、抓环境”的责任意识。全市上下进一步提升工作站位,把抓产业项目和优化营商环境建设工作摆在更加突出的位置,增强责任感、紧迫感和使命感。进一步明确工作职责,各相关部门在将工作责任和措施分解到科室、分解到配合部门,落实到人员,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、管理到位。切实强化“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处体现营商环境”的服务意识。切实转变作风,提高服务能力,不断提升政务服务人员业务能力和作风转变,凝聚共识,自我加压、自我赶超,不断优化提升全市营商环境。把《优化营商环境条例》纳入各部门党委(党组)理论中心组学习的重要内容,通过学习,不断深化对优化营商环境的思想认识,以知责担责尽责的行动,加快转变工作作风,真正做到“政府围着企业转,企业有事马上办”,以真心暖心、高质高效、精准精细的服务赢得经营主体和广大群众的信赖。不断增强“对标先进、争创一流”的争先意识。全面查找不足,摸清经营主体和人民群众对营商环境的诉求和反映的问题,从营商环境最突出的短板弱项抓起,奋起直追,迎头赶上,打好打赢优化营商环境攻坚战。
持续优化“四个环境”,筑巢引凤,加快建设。优化政务环境。坚持以企业和市民需求为导向,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,积极学习复制上海、江浙等先进经验,推进更多政务服务事项实现“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”,方便群众“就近办”“马上办”。加快推进政务服务标准化建设、审批系统延伸覆盖、长白山党员“帮帮团”品牌建设、优化工程项目审批服务,持续深化工程建设项目审批制度改革。完善工程建设项目审批提前介入、联合会商、协同服务、一次性告知、领办协办工作机制,推行“承诺+容缺”工作制度,进一步简化办事流程,提升项目审批效率和企业满意度。优化市场环境。完善产权、市场准入、公平竞争三项制度,全面推行市场准入负面清单,破除阻碍经营主体发展的各种隐性壁垒,依法保护经营主体合法权益,营造依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的制度环境。优化法治环境。完善多元纠纷化解机制,提升司法审判效率,促进司法公开,进一步压减民商事案件审判执行全流程环节、时间和成本。进一步畅通投资者维权渠道,充分发挥调解机构功能,深入推进金融纠纷多元化解,妥善处理涉及投资者的矛盾纠纷,促进企业健康发展。持续深化行政检查执法备案智能管理改革,实现应纳入改革的行政检查部门、检查事项、检查人员“全覆盖”。优化要素环境。深化税费缴纳综合申报改革,拓展“非接触式”办税缴费服务,持续推进办理税费缴纳便利化,巩固减税降费政策效果。提高开办企业便利度,整合“一窗通办”,推行前台综合受理、后台集成服务,实现“一窗进出、一套材料、一次采集”。实现财产登记全流程“1个环节”,实现线上业务“一个平台、一网办结”,线下业务“一个窗口、一个环节”“5+2”服务不间断。
严格落实“五个抓牢”,整体联动、齐抓共管。抓牢金融服务。组织产业项目与金融机构就融资需求、政策信息开展对接,集中向金融机构推介重点企业和重大项目,提升“吉企银通”“银税互动”及“电E贷”“物E贷”“信易贷”功能。鼓励金融机构深入研究各类经营主体的多样化需求,继续加大产品创新力度,设身处地为中小微企业设计产品,以满足各类经营主体的信贷需求。抓牢政策兑现。全面梳理近年来出台的涉及企业项目发展的政策措施,分产业、分行业归纳整理,将土地、税费、财政、金融、人才政策等进一步细分,提取“干货”,用最精简易懂的文字概括,汇编印刷成册,向社会广泛推送,推动解决政策信息“碎片化”问题造成的企业政策知晓度不高、执行效果打折扣问题。抓牢人才服务。全面落实人才政策3.0版,梳理、制定引才用工计划,制定、完善招才引智政策措施,发挥各类人才、用工招聘信息平台功能作用,加快引进和培育高端人才、专业人才和高技能人才,坚持给平台、给空间、给支持,让各类人才能够一展长才、各尽其能。抓牢信用建设。将社会信用体系建设作为重大战略任务和重要民心工程,加强梯队建设,统筹人员力量,制定切实可行的优化提升举措。持续强化“信易贷”平台推广,积极组织经营主体进行实名认证,提升经营主体入驻信息质量,持续扩大授信规模。开展“诚信建设万里行”主题宣传活动,鼓励各行业部门以图片、图表、图解、视频等可视化方式,多角度、全方位进行解读,形成全社会广泛参与、共建社会信用体系的良好格局。抓牢案件查处。以企业和社会满意为标准,加大对损害营商环境案件的查处力度,特别是产业项目中吃拿卡要、承诺打折扣、不履行契约、乱执法、乱收费、不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为。严打涉企违法犯罪,公平对待各类经营主体,在项目审批、融资服务、土地使用、公共资源交易等方面对各企业一视同仁。