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第07版:民主法治

提升基层治理法治化水平

——四平市铁西区打造“法治小区”样板纪实

本报记者 刘帅

近年来,四平市铁西区委政法委紧紧围绕改革城市社区治理大局,按照“试点先行、以点带面、全面推广”思路,以打造“法治小区”为切入点,探索推动社区基层民主法治建设制度化、规范化,提升基层治理法治化水平。

谋划法治小区建设路径

铁西区委政法委在辖区内多次开展调研走访,摸清底数,最后将大禹加州湾小区列为重点培育对象,对该小区的治安状况、“双实”信息录入和群众矛盾纠纷排查化解等方面进行全面掌握,找准了工作的落脚点和着力点。

组织引领,精准施策。制定下发《四平市铁西区创建“法治小区”实施方案》,成立“法治小区”建设领导小组办公室,多次召开专门会议对“法治小区”创建工作进行安排部署、分析、研判,全力打造新型“法治小区”。

依托小区法律服务站工作“辐射”,邀请“法律明白人”、社区法律顾问、社区民警、网格员、政协委员等共同梳理法规政策依据清单,建立小区公共法律服务项目清单和小区物业服务便民清单,组织物业管理委员会,制定并通过小区业主公约,进一步细化充实小区内部治理工作。

建强法治宣传阵地载体

铁西区委政法委以小区党支部为关键着力点,构建“街道党工委-社区党支部-小区党支部”三级组织治理体系,将每个楼栋单元作为社区治理的最小单元格,在单元格内的党员中培养“法律明白人”,发挥人熟、地熟、情况熟的优势,逐步形成以党建为引领、居民为核心的党群联动治理共同体。

他们将党建与红色物业活动法治宣传深度融合,通过通俗易懂的形式,将法治宣传有机融入到小区法治建设中。以“双百”大讲堂、法治文化“基层行”活动为契机,开展了党的二十大精神宣讲解读、“守正道送新风”宣传扫黄打非活动、“法治小区”创建暨反电信诈骗专题讲座等一系列宣传、宣讲活动。

他们着力打通基层法治建设服务的“最后1米”。同时,通过“线上+线下”的模式建立灵活多样的法治宣传新阵地。组织政法系统在试点开展法治宣传活动4场次,法治讲座3场次,发放宣传单、宣传图册1000余份,发放宣传袋400余个,让法治文化真正走到居民身边。

提升矛盾纠纷化解能力

通过推进基层法律服务建设,他们进一步完善了法治广场和基层服务站法律服务功能和工作机制,完善组织架构、建立小区管理制度,聘任专业法律服务站站长。切实发挥小区业主中党员干部、政法干警等在群众中有影响力的带头人作用,带动广大群众争当“法律明白人”,将“法律明白人”纳入小区志愿者队伍管理,协助配合基层网格单位在小区内开展法治宣传及基层治理工作。每月定期对小区内可能引发的各类矛盾纠纷和涉稳问题进行全面、深入、细致的排查和研判,形成了党员融入、群众聚力、政法干警共促发展的工作合力。

他们在小区内组建法治服务志愿者队、纠纷调解队、援法议事工作队,参与小区治理,根据小区内群众的法治需求,提供法律咨询、开展法治宣传,营造“办事依法、遇事找法”的小区治理法治化氛围。

激发法治小区整体效能

通过电话回访和业主法律咨询服务群,他们累计解答群众相关法律问题40余次,小区法律服务站承担起法治宣传、法律咨询、调解矛盾纠纷等工作任务,解决了小区治理力量不足、服务资源短缺等一系列痛点难点问题,积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。

聚焦小区居民“急难愁盼”问题,他们通过法律服务站和定期开展法治宣传活动进行现场解答法律问题,为小区业主解决了多年未解决的房屋产权等问题,累计解答相关法律问题130余人次,引导小区内各类主体依法参与小区共建,形成以居民为核心、社会力量共同参与的联动治理共同体。

小区法律服务站通过对各类矛盾纠纷进行排摸、分析、研判,梳理出仍存在风险的涉家庭婚恋、邻里类矛盾纠纷,采取家庭走访、电话回访等形式开展回访工作,回访率达到100%。通过回访行动,进一步做到了对小区矛盾纠纷心中有数、应对有策,不仅提高了小区群众的和谐稳定,还受到许多当事人的称赞,最大限度预防因各类矛盾纠纷引发的重大、个人极端案事件的发生。


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