党的二十大报告强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。法治是治国理政的基本方式，法治是最好的营商环境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化，我国营商环境法治化水平不断提升。新征程上，我们要更好地以良法善治推动一流营商环境建设，提供更多制度红利，切实以法治保护各类经营主体合法权益，使经营主体发展活力更强、动力更足，持续为经济社会高质量发展孕育机遇、提供保障。

以法治举措推动营商环境不断优化，要从根本上处理好政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。早些年，我们对市场的监管主要是“正面清单”，准入文件繁多，审批流程繁琐，企业办事往往“说破嘴”“跑断腿”。解决这一问题的主要发力点在于明确政府与企业之间的界线，将市场“看不见的手”与政府“看得见的手”之间关系的认识提升到新高度，增强法治观念，加强法治建设，构建以法治为基础的政企关系。经过不懈探索，我国社会主义市场经济体制日益完善，市场在资源配置中起决定性作用，政府有效弥补市场配置资源的不足，为市场参与者提供平等竞争的法治市场环境，推进企业投资创业便利化，让各类企业创业创新发展。改革开放的历程，见证了市场与政府间相互促进、“双轮驱动”。面向未来，我们要进一步推动有效市场与有为政府更好结合，进一步实现生产要素优化配置，在加强市场监管创新、强化产权保护机制、创新经营主体培育、发挥生产要素的聚集与协同效应、优化市场交易机制等方面做好文章，促进产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，完善公平开放透明的市场规则，推动规则等制度型开放，削减制度性交易成本，让有效市场和有为政府相伴共生，共同发挥作用。要全面推行“权力清单”“负面清单”和“责任清单”，更好助力构建高水平社会主义市场经济体制、全面建设社会主义现代化国家。“权力清单”就是明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”，“负面清单”就是明确企业不该做什么，做到“法无禁止即可为”，“责任清单”就是明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”，要在以往成绩基础上，以法治精神处理政府和市场的关系，进一步把这三张清单列清楚、理顺畅、落下去，更好建设法治政府和服务型政府，用系统性的法律法规来规范经济管理行为，保障企业依法平等使用生产要素进行公平竞争。

促进营商环境法治化水平不断提升，构建亲清政商关系，既要亲而有度，更要清而有为。对党员干部而言，亲而有度就是要走近企业、与企业家交往，为企业服务，同时在“亲”商中斩断私心杂念，守住底线，始终坚持光明磊落、把握原则、干干净净。清而有为就是要杜绝“乱服务”情况，防止“不服务”思想，不能对企业的正当要求置若罔闻，而是切实俯下身子、放低身段，积极作为、靠前服务，始终做到坦荡真诚、纾困解难、主动担当。要进一步推动政商关系走上法治化轨道，在政商双方的交往中营造“有求必应、无事不扰”的和谐氛围，使相关部门的工作人员对企业亲而有度不逾矩，清而有为不疏远，依法、规范、公正地行使权力、为企服务，以清护亲，用亲增清，不断优化营商环境。

以法治保护各类经营主体合法权益，提升民营经济发展动力与活力。习近平总书记在民营企业座谈会上强调，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。公平统一的监管制度是公平竞争的重要保障，是确保民营企业在市场竞争中平等获得各类资源的基础所在。新时代以来，我国强化对民营企业的平等保护，民营经济发展空间更加广阔，制约市场公平竞争的各类障碍和隐性壁垒不断破除，民营企业在推动经济社会发展、税收、技术创新、促进就业等方面持续作出贡献。在新征程上，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，进一步破除各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，及时回应企业合理诉求，让惠企政策落地落细。要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。弘扬企业家精神，在加快建设世界一流企业的同时，做好支持中小微企业发展工作，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，充分激发民营经济生机活力。要充分发挥司法职能作用，强化平等保护，做好促进公平交易、维护市场秩序、高效解纷等方面工作，推进民商事案件繁简分流、互联网司法、一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设。强化合同契约意识，保护依法依规经营、创新创业、诚实守信的经营主体，对恶意违约、逃废债务、失信行为、垄断及不正当竞争行为加大惩治力度，在为企业发展纾难解困中传递法治温度。