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第07版:理论

充分激发民营经济创新创造活力

徐元昊 韩小威

党的二十大报告强调,“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”,对民营经济工作提出了新任务新要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对民营经济高度重视,对民营经济人士深切关怀。党中央国务院出台一系列重大文件,持续推动民营经济发展、壮大,各地各方面贯彻落实中央精神,也积极推出一系列务实政策举措,取得良好效果,使发展中的民营经济在我国经济中的比重不断提升,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,业已成为推进中国式现代化的生力军、高质量发展不可或缺的重要基础和推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。新近发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)紧密结合民营经济发展环境发生的变化、民营企业面临的一些问题和困难,立足于新情况和完善体制机制,对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署。新征程上,我们要深入学习贯彻党的二十大精神,把文件要求的发展方向把握好,狠抓落实,让民营经济创新创造活力充分迸发,推动经济持续健康发展。

着力推动民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。《意见》提出,引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量,促进民营经济做大做优做强。我们要深刻认识到,民营经济是建设现代化经济体系的重要主体,已经成为我国经济制度的内在要素,在新征程上发展壮大民营经济,必须坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”。同时,要下大气力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要从6个方面着手,落实重点任务,提振预期信心,激发发展活力,推动民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。一是持续优化民营经济发展环境,做好破除市场准入壁垒、落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制、鼓励民营企业盘活存量资产回收资金等工作。二是加大对民营经济政策支持力度。完善融资支持政策制度,健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制。完善拖欠账款常态化预防和清理机制,依法依规加大对责任人的问责处罚力度。强化人才和用工需求保障,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善支持政策直达快享机制,建立支持政策“免申即享”机制。强化政策沟通和预期引导,根据实际设置合理过渡期。三是强化民营经济发展法治保障。比如,进一步规范涉产权强制性措施、持续完善知识产权保护体系、完善监管执法体系、健全涉企收费长效监管机制等。四是着力推动民营经济实现高质量发展。在完善治理结构和管理制度、研发投入、加快推动数字化转型和技术改造、提高国际竞争力等方面加大对民营企业引导和激励力度。五是促进民营经济人士健康成长。培育和弘扬企业家精神,加强民营经济代表人士队伍建设。完善民营经济人士教育培训体系,建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度。全面构建亲清政商关系,各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往,主动作为、靠前服务。六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法,培育尊重民营经济创新创业的舆论环境,引导和支持民营经济履行社会责任,展现良好形象,更好与舆论互动,营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。

以坚持和加强党的领导为引领,坚定不移支持和鼓励民营经济发展壮大。党的领导是促进民营经济不断发展壮大的根本保证。《意见》要求,坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导,把党的领导落实到工作全过程各方面。实践中,一要坚持正确政治方向,确保民营经济发展始终不走偏路,乘风破浪,奋力前行。二要强化思想引领,引导广大民营经济人士紧密团结在党的周围,坚定不移听党话、跟党走。积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作,教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念,发挥先锋模范作用。三要建立完善民营经济和民营企业发展工作机制,明确和压实部门责任,加强协同配合,强化央地联动。四要形成合力,支持工商联围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长更好发挥作用。及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验,让民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。广大党员、干部要牢固树立“一切围着企业转,一切围着项目干”的服务理念,坚持问题导向,针对民营企业发展中面临的转型升级压力大、融资难融资贵、产权保护不完善等难点痛点堵点,研究制定能够切实解决问题的政策措施。要在为民营经济发展优化“人才引擎”上积极发力,在畅通人才向民营企业流动渠道、完善民营企业职称评审办法、搭建岗位供需信息对接平台、推进校企合作与产教融合等方面不断完善机制。要不断探索创新民营经济领域党建工作方式,及时做好总结评估,推广各地促进民营经济发展壮大的好经验好做法,推动民营经济迎来更加广阔发展舞台和更加光明发展前景。


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