本报讯（记者王雨）近年来，图们市大力实施“图们江畔党旗红”党建引领工程，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，积极探索城市基层治理实践，着力夯实“家园共治”平台。

图们市坚持把党的组织优势转化为治理优势，推行“书记挂帅、协同作战”模式。13名市级领导担任社区“第一书记”，中省州市直各部门“一把手”下沉社区，深入研判基层的痛点难点堵点，着力解决群众反映的急难愁盼问题；实施“街道大工委制”“社区大党委制”“局联社区制”“双报到制”等，建立市、街道、社区党组织一贯到底的组织体系，推动机关、教育、卫生、“两新”等领域与街道社区党组织进行“支部连线”，全力搭建各类组织直接参与家园共治平台；围绕组织建设、机构改革、街道赋权等，聚焦基层实际问题，相继出台党建引领城乡基层治理工作相关制度文件，将党的建设贯穿城市基层治理各方面、全过程。

图们市充分发挥党组织优势，构筑多维度社会参与渠道，搭建“家园共治”平台，实现“一呼百应”。

家园合作共事。构建完善“街道党工委－社区党组织－网格党支部－小区（楼栋）党小组－党员中心户”组织体系，建立街道、社区、小区、楼栋四级网格管理体系，把党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等治理末梢延伸，在全市71个居民小区建立“家园共治委员会”，每个小区组建家园党支部，整合辖区服务力量，让小区治理在“家门口”就有主心骨。

家园协商议事。突出线上线下结合，全覆盖建设20个社区党群服务中心，延伸建设小区党群服务站点50个，建好居民身边“议事点”。搭建党组织书记茶话会、业主恳谈会、楼栋议事会等议事平台，通过“民声在线”“图们江e家园”等微信群、APP，共议小区治理金点子。

家园互动评事。制定居民公约，推动“人人都是参与者、人人都是监督员”，推行“两议两评两公开”工作机制，及时公开重大事项决议情况和落实情况，组织居民对业委会、物业服务企业履职情况开展及时评、现场评，有关评价作为业委会履职考评、物业服务企业信用等级评价的重要依据，促进基层治理更加有力有效。

“网格是基层治理的最小单元，也是直接服务群众的最前沿”。图们市坚持人民至上，把尽可能多的资源、服务、管理下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务，努力使发展成果惠及全体人民。

党员领办服务。组织全市2600余名机关企事业单位在职党员干部，下沉社区报到，统一编入城市88个网格，任小区（楼栋）兼职“三长”，担任社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、服务群众志愿者。同时，常态化开展“五助惠老”“爱心送餐”“我为群众办实事”等志愿服务活动，完成“实事项目”“微心愿”等2958个，以心交心促进社区和谐共融。

网格代办服务。率先在全州引进“基层治理智能管理系统”，制定政务服务、代买服务、联系服务等为一体的服务指南，为辖区“老弱病残”、离图在外等群体，按照1名网格员配备1名代办员的模式为居民群众提供代办服务，让网格员成为居民贴心“小管家”，提升网格治理效能。同时，成立“惠民商户联盟”，建立志愿服务“红色榜单”，对表现突出上榜人员，提供商品折扣等优惠政策。

社会参与服务。按照“暖心驿站”“工驿站”“爱心驿站”建设体系，推进“党工联建”驿站模式，累计发动“三长”、在职党员、环卫工人、退役军人、快递员、外卖小哥等下沉站点发挥作用900余人次，解决居民各类问题141件。