吉林农村报
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第07版:评论

优化营商环境要持续强化制度创新

柳 五

营商环境是市场经济的阳光雨露,是经营主体的活力之源。想要下活经济发展“整盘棋”,必须下好优化营商环境的“先手棋”。优化营商环境,涉及一系列深层次体制机制的创新,要不断解放思想,深学活用市场经济发展规律,强化制度供给,更好发挥政府作用。

持续优化顶层设计。营商环境涉及政策、服务、要素、市场、法治、人文等多种因素,其覆盖面之广、牵扯范围之大,注定了优化营商环境是一场需要持续战斗的硬仗。要以市场需求为导向,以深化作风能力为抓手,以招商引资质量和经营主体满意度为检验,强力优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境,努力实现营商环境、作风能力、发展质量的大幅提升。要聚焦优化政策环境,抓好全方位政策供给,在深入调研基础上不断推出有针对性、操作性的政策清单,同时分门别类研究制定行业支持政策;要聚焦优化服务环境,全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,做到服务企业“有求必应、无事不扰”;要聚焦优化要素环境,抓好全链条要素保障,提升全要素供给能力;要聚焦优化市场环境,抓好全场景市场开放,平等开放市场、资源和场景,持续清理在项目审批、招投标等方面的隐性壁垒;要聚焦优化法治环境,抓好全过程法治支撑,做好法律护航,深化服务型执法改革;要聚焦优化人文环境,抓好全领域环境营造,持续推进城市更新和城市建设,完善公共服务配套,营造良好工作生活环境……通过顶层谋划、高位推动,各级各部门同频共振、合力攻坚,让一张张优化营商环境的“施工图”变为生动“实景图”。

持续强化制度创新。优化营商环境的过程就是持续不断地创新性改进过程,要鼓励立足于小切口的先行先试,有了点状创新,才有顶层设计上的集成创新。实践也表明,作为一项系统工程,需要采取创造性、引领性的措施,才能实现以点带面,以局部带动整体的发展进步,各有关方面必须树牢“一盘棋”思想,加强协同联动,形成工作合力,既畅通系统内部,又对跨领域、跨部门、跨层级事项,加强上下之间、部门之间协调配合,只有持续打出优化营商环境的“组合拳”,不断有引领性、标志性的创新成果落地,方能提振信心、汇聚力量,以营商环境之“优”,促经济之“稳”,谋发展之“进”,奋力谱写中国式现代化实践新篇章。

一流的营商环境是一个地方、一座城市最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最重要的竞争力,营商环境好一步,发展就能快一步。营商环境只有更好、没有最好,营商环境的优化也只有进行时、没有完成时。优化营商环境,既是一项基础性、长期性、战略性任务,也是推动经济持续向好的当务之急、是推进高质量发展的务实之举、是提升综合竞争力的长远之策,需要我们强化责任担当,锤炼过硬作风,以“作示范、勇争先”的奋进姿态,交出高分答卷。


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