明朗秋日，走进前郭灌区，分割整齐的稻田满眼金黄，沉甸甸的稻穗随风摇曳，用最后的生长迎接着秋的收获。
春种秋收，在松原这片火热的土地上，经济社会发展也如这茁壮成长的庄稼，在历经努力生长后，迎来属于自己的黄金收获期。
年初以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，松原市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委“一主六双”高质量发展战略，团结带领全市广大干部群众，坚定不移实施“1145”发展战略，保持定力、顶住压力、精准发力，在高质量发展的大战大考中，交出了一份厚重提气的“期中答卷”。
抓经济、稳增长
筑牢高质量发展基础
开年之初，松原市经济工作会议就确定了全年经济发展目标，并明确了具体要做好的十件重点工作，号召全市上下领导干部咬定目标、勤奋工作、务实作为，全面完成各项目标任务。
工作中，松原市全力克服高基数、原油量价齐跌、汽柴油剥离等不利因素影响，紧紧抓住新能源产业发展优势，全面推动中车、正泰等新能源装备制造企业顺利生产，并将他们作为链主企业，招引更多上下游企业来松原投资兴业，不断强化新能源产业更深广的增长极作用。此外，积极推动吉林油田转型发展。紧紧抓住国家级盐碱地改造试点城市契机，不断推动农业高效发展。依托嘉吉、盼盼、鲁花、中粮等一批国内外知名农副产品加工企业，深度开发“原字号”农产品，不断推动松原农副产品加工业更上层楼，跑出产业结构升级“加速度”。全力推动招商引资和项目建设，不断夯实大项目支撑基础，同时通过产业链产生的“蝴蝶效应”，陆续引进关联项目，为高质量发展蓄积新动能。
上半年，松原全市GDP同比（下同）增长6.2%、较去年同期提高6个百分点，稳居全省第3位；固定资产投资增长8.5%，高出全省平均水平7.6个百分点；地方级财政收入增长15.1%，首次实现两位数增长；18项主要经济指标增速较去年同期呈“十五升”良好态势。19个核算行业中18个正增长，42个核算指标中39个正增长，两项数据均创3年来最好水平。
工业经济加速发展。吉林油田油气产量当量达255.5万吨、超额完成半年计划，全国第一桶“零碳原油”在松原产出。CCUS业务提档扩能，累计封存二氧化碳200多万吨。密集出台惠企62条等政策“礼包”，常态化开展“企业服务月”等活动，全市新增规上工业企业22户、“个转企”361户，经营主体突破32万户、增长10.9%，增速跻身全省第一方阵。
现代农业强基扩能。深入实施“千亿斤粮食”产能建设工程，制定出台黑土地保护“1+4”制度体系，改造盐碱地17.5万亩，建设高标准农田71.4万亩，落实黑土地保护利用项目100万亩、超出省定任务76.8万亩，完成保护性耕作1207万亩、连续两年居全省首位，粮食作物播种面积达1606.9万亩、超出省定任务24.8万亩。全市肉牛饲养量达53.8万头，乾安润丰肉牛交易市场投入使用，成为松原首个大型肉牛交易市场。
商贸旅游全面复苏。出台“商贸十条”，开展“相约查干湖·乐享新松原”等活动200余场，发放消费券2100万元、撬动消费3.4亿元。限上社零额增长14.3%、连续4个月保持两位数增长，网络零售额增长39.7%、高出全省5个百分点。查干湖景区“五一”旅游人数和收入均创新高，松原机场旅客吞吐量达4.6万人次、同比增长170%。查干湖生态研学基地落成启用，哈达山森林秘境露营地火爆开营，长岭航空飞行营地正式启航，开创全市低空飞行游先河。
抓招商、上项目
强劲高质量发展引擎
经济发展核心是增量，增量来源于项目。松原市牢固树立“招商引资是头等大事，项目落地是评价标准”思想，把项目建设摆在极端突出的位置，继续大抓项目、抓大项目。
项目储备取得新成效。瞄准新能源、新农业等产业发展新赛道，深度谋划重大项目390个、增长6.8%，项目成熟度达64.9%，高质量完成全年计划目标。国家审核通过专项债券项目106个，总资金需求137.2亿元，同比分别增长54%和28.3%，审核通过率创历史新高。
项目招引掀起新热潮。大力开展“百日攻坚”行动，招商引资呈现“引进多、体量大、领域广”等特征，新签约亿元以上项目159个、超出全年目标39个，到位资金增长40%、居全省第2位。特别是成功引进中化盐碱地综合治理、国能中电制储氢等项目，一大批知名央企、民企跨过山海关投资松原。
项目建设实现新突破。全面强化项目建设要素保障，高效推进一批重大项目，项目建设呈现开工多、产业类多、新入库多、质量好“三多一好”等特点。开复工5000万元以上项目247个，其中产业类项目146个、占比59.1%。新入统项目136个，较去年同期多9个，创近5年之最。中车、正泰、山鹰等百亿级项目建设如火如荼，中能建、三一重能等重大项目相继落地，产业集聚效应逐步彰显。
抓改革、促开放
充沛高质量发展活力
改革开放是松原振兴发展的必由之路，松原的改革开放之路一直走得稳健坚定，城市发展动力活力在改革开放中不断增强。
改革成效日益凸显。稳步实施经济体制、社会体制等9大领域95项重点改革任务，加强村医“积分制”管理等5项典型经验在全省推广。农村改革稳步推进，农村集体资源流转线上交易量1.5万宗、金额4.1亿元，均居全省第1位。推进职能转化力度空前，市县两级政务服务中心事项进驻率达99.7%，同比提高10.5%。营商环境持续优化，全市外埠投资企业增长54.6%，增速全省第一。近12个月全国城市信用状况预警监测34项指标中，有29项全国第一。特别可喜的是，7月31日正式获批国家第四批社会信用体系建设示范区，再添一张国字号“金名片”。
开放活力与日俱增。深度融入长春现代化都市圈，与长春市合作项目增至111个、总投资847.9亿元，一汽危废处理等38个项目落地建设，项目数量、投资总量“领跑全省”。与浙江省开展“十城百场”活动8场次，合作项目15个、总投资66.5亿元，对口合作不断升级。充分用好“一站一会”等平台，累计落地项目22个，到位资金15.5亿元。中省直媒体记者来松采访370余人次、创历年同期之最，松原知名度和美誉度大幅提升。
创新能力日渐提高。新增省级“专精特新”企业16户，科技型企业达79户、增长216%。积极打造种业“芯片”科技创新中心5+N模式，入驻“芯片”企业和“新星”企业10户，种业集群效应更为明显。谋划建设“大学城”，新建产业学院4所，建成实习实训基地9个，科教融合、产教融合实现“零”的突破。
抓生态、优环境
厚植高质量发展底色
近年来，松原市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”“坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”等重要指示精神，按照我省生态强省战略部署，积极落实“两山”理念，坚决扛起政治责任，全力建设“生态强市”，加速把“松原发展很有潜力”变成生动现实。上半年，围绕建设“生态强市”松原市做了大量工作，全市生态环境进一步优化。
生态建设增底蕴。查干湖“一湖两带”综合治理国土绿化试点示范项目成功获批，得到国省资金支持2.3亿元。查干湖水生态修复与治理试点二期工程晋升为全省重点项目，5A级景区创建进展顺利。136个排污口全部完成规范化建设，国考断面和饮用水水源地水质达到考核标准，蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。国省环保督察整改任务达到序时进度，在全省考核中荣获优秀档次。
城市颜值添色彩。公开征集群众对城建项目的意见建议，制定出台关于解决住宅手续不全不动产权证办理难问题的政策文件，创新开展“随手e拍”，跟踪解决群众身边问题549个，城市建管向精细化、制度化、网络化迈进。全市办理不动产登记证28万余件，开工棚改项目6066套、老旧小区改造项目53个，新建改造燃气、供排水管网16.8公里。松江大街等3条干路开工建设，松原大路等12条街路完成绿化美化，城市环境品质提升处处可见。“海绵城市+城市更新”等248个城建项目扎实推进，“一江两岸”景观和江心岛规划顺利实施，锦江和哈达大街雨水管线、乌兰和沿江泵站“两线两站”全面升级，镜湖公园被百姓称为“幸福公园”，沿江步道成为市民集中“打卡地”。
乡容村貌焕新颜。深入开展乡村建设行动，新建、改建农村道路961公里，改造农村厕所1217座，新增农村24小时供水工程452处，乡村建设行动信息采集质量居全省第2位。扎实推进“千村示范”创建，121个省级创建村全部通过验收，美丽乡村建设迈上新台阶。
抓民生、办实事
提亮高质量发展成色
民生连着民心。一直以来，松原市都坚持听民声、解民生，抓住群众最关心、最关注的问题，积极克服财政困难，全力整合优势资源，坚持开展民生项目建设，不断增强百姓的幸福感。上半年，松原市民生项目稳步推进，社会事业全面进步，人民生活安定幸福。
社会事业全面进步。236个民生项目稳步推进，开工率达92.7%、高于去年同期5个百分点。新增城镇就业1.2万人，农村劳动力转移就业30.9万人，两项指标均居全省前列。前郭五中异址新建等9个项目进展顺利，国家健康县区创建领先全省。市志愿服务促进中心挂牌成立，在全省率先实现实体化运行。
兜底保障提质增效。累计建成社区食堂18家、居全省第3位。农村托养照护所建管模式，获批全国第九批社会管理和公共服务综合标准化试点，全省唯一的社区居家和农村养老服务改革试点落户松原。脱贫成果不断巩固，全市无一人返贫致贫。
文化惠民温润人心。组织开展松原十二“缘”月、消夏艺术节等各类活动120余场次，国家艺术基金扶持项目《洒下一米阳光》亮相北京。成功举办中国文艺志愿者走进中车新能源装备产业基地文艺演出，活动盛况空前、反响热烈，充分展示了松原形象、彰显了吉林风采。
社会大局和谐稳定。政府付息类债务风险有所消减，银行业整体不良率降至10年来最低水平。深入开展安全生产专项整治，工矿商贸和道路运输事故同比下降45%。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，化解信访积案254件。严厉打击各类违法犯罪行为，现行命案发案同比下降37.5%。同时，人大、政协工作成效明显，“法治松原”建设扎实推进，统战、民族、宗教、群团和双拥共建等工作都取得了良好成绩。
抓党建、优作风
夯实高质量发展根基
政治建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党管意识形态，全国首部网络治理法规《松原市网络文明建设条例》颁布实施，网络信息安全和社会公共利益得到有力保障。
干部队伍不断优化。有力推动干部交流横向联动、上下贯通，市直部门之间、市县之间交流干部24人，“80后”市管干部增长27.8%，全日制大学本科以上学历市管干部增长20.9%，市直部门领导班子专业干部增长23.3%，干部结构更加优化。充分释放职级晋升政策红利，市管职级职数使用率提升近10个百分点。
基层组织不断夯实。强化党建引领乡村振兴和基层治理，村党支部领办土地股份合作社提档升级，新华社《国内动态清样》先后2期刊登松原经验做法。城乡基层治理专干2年招聘1058人，城市基层“五级”组织体系更加完善，全市基层党组织政治功能和组织功能显著提升。
反腐力度不断加大。严格落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”，全市查处“四风”问题79个，通报曝光典型问题27起。创新运用“1+6”统筹监督模式，深入开展乡村振兴等16个专项监督，着力破除行业性、系统性腐败。坚定扛起“1+3”政治责任，创新“八类八谈”等系列载体，深入推进纪检监察干部队伍教育整顿，收到明显成效。
作风建设不断深化。深入开展“强作风、提效能、促振兴”“走遍松原”等活动，累计下沉干部3.4万人次，走访企业1.46万户、群众112.4万人，解决突出问题3107个。大兴调查研究之风，“领题解题”成效明显，县处级以上领导干部领题467个。通过作风建设的持续深化，全市干部作风明显向好、政治生态持续净化、人民群众满意度全面提升。
本版摄影：本报记者王学雷
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