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第08版:理论

以数字技术助力建设宜居宜业和美乡村

孙洋 李博

数字乡村建设是数字中国建设的重要组成部分,是实现乡村振兴、加快推进农业农村现代化的必要条件。习近平总书记在党的二十大报告中提出,要“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”。吉林省作为农业大省,必须进一步顺应时代发展大势,充分认识数字乡村建设的重要意义,以此为突破口,强化顶层设计,加大推进力度,持续激活乡村振兴新动能,推动农业农村实现跨越式发展,为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。

推进乡村基础设施数字化转型,夯实数字乡村建设基础。农村基础设施和公共服务体系建设是实现乡村振兴目标的有力支撑。近年来,我国农村地区基础设施建设取得了重大进展,公共服务水平也得到了有效提升,但与实现乡村振兴的目标要求还存在较大差距。具体到数字乡村建设方面,也同样存在着地区不平衡、要素支撑较弱、与全面推进乡村振兴的协同性不强等问题,必须在推动发展中着力解决。一方面,要在优化网络设施建设上下功夫。全面提升乡村地区基础设施优化和建设力度,尤其是落后的偏远地区,应持续加大数字基础设施投入,提高宽带网络、移动网络、数字电视网络等设施的覆盖率。结合各地现实条件,因地制宜拓宽数字技术在农村地区的应用范围,如加大建设智能交通、智能物流、智能电力、智能水利、智能医疗、智能教育等方面建设力度。另一方面,要在打造乡村信息服务平台方面下功夫。利用数字技术为农村提供多领域的信息服务站点和设施,开发适应农业农村发展的新型应用软件和新型信息技术产品,提供在线预约、在线办理、在线查看等惠农便民综合信息服务,助力实现零距离在线沟通。

着力培育数字经济新业态,推进乡村产业数字化转型。乡村振兴,产业为先。将数字技术与乡村产业发展深度融合是实现乡村产业振兴的重要途径。习近平总书记强调,“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式”。要充分发挥数字技术对乡村新产业、新业态、新模式培育发展和乡村产业转型升级的推动引领作用,为乡村产业高质量发展提供更大助力。一是利用技术创新提高数字农业建设水平。技术创新能够创造新产品,新技术能够刺激需求扩张,有效提高生产力水平,从而提高劳动生产率。应鼓励数字企业、涉农企业开展技术创新,尤其要给予智慧农业、传感器等领域技术研发更多支持和关注。二是依托数字技术积极培育农业新业态。应不断拓宽以电子商务为核心的农产品数字销售渠道,推广直播带货、社交营销等新模式,重视电子商务发展质量及市场营销策略优化,积极打造电商产业载体,努力培育配套完善、模式新颖、竞争力强的农业电商产业园、电商孵化园,拓展技能培训、品牌包装、物流服务等功能。三是充分发挥数字技术的“连通”作用,助推三产融合,努力培育更多新业态。要根据各地区资源禀赋,结合当地特色文化,构建产业融合发展新模式,积极培育“数字+农业”“数字+民宿”“数字+文旅”等新产业形态,完善乡村旅游、乡村康养、乡村产品加工等相关产业的融合渠道,进而发挥产业协同效应。

坚持以人才为第一资源,用数字人才为推进农业农村现代化提供更大智力支持。事业发展,关键在人。乡村产业数字化转型的主体是农民,农民的数字素养决定了数字化转型的成效。必须强化农民数字素养的培养,充分利用社会教育资源,通过数字媒体线上教学、专业技术人员线下指导等线上线下结合的方式,大力推广新的数字理念、数字技术、数字应用等方面知识和实践技能。同时持续强化数字专业人才队伍建设,着力提高相关专业在高校培养方案中的比重及数字人才供给与农业人才需求的配置效率,通过设立数字技术通识课等方式,帮助学生建立数字思维,培养更多高素质数字专业人才。探索建立人才认定、激励、保障、管理等政策机制,以薪资水平、福利待遇等方面的持续提高,吸引更多数字专业人才进入数字乡村建设事业中。及时分享数字生活的优势及高品质体验,充分激发农民学习数字知识的意识和创新活力,借鉴国内外农业数字化转型成功案例,引导农民利用数字技术发展现代农业。

提升基层治理数字化水平,打通乡村治理“最后一公里”。习近平总书记强调,要用好现代信息技术,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。加强乡村数字治理是实现乡村全面振兴的重要保障,也是推动乡村治理现代化的题中应有之义。借助数字技术着力形成“线上+线下”相结合的治理模式,持续拓宽人民群众参与基层治理的渠道。全力促进社会治理数字化平台的搭建,持续完善相关内容和框架,简化业务办理流程,拓宽服务半径,进而助力百姓提高办事效率。要强化多元主体协同效应。进一步激发村民、社会组织等主体参与治理的积极性,引导各主体转变治理理念,加强数字化工具应用,提高治理质效。探索构建自治、法治、德治、数治“四治”融合的乡村治理新体系,完善数据共享、数据监督相关机制,健全数据获取、数据管理、数据安全维护等法律法规,更好保障数据公开、透明、安全,不断提高数字治理质量,助力形成共建共治共享的乡村治理新格局。


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