推动吉林全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级。省委十二届四次全会对“以科技创新推动产业创新,加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系”作出明确部署。我们必须抓住机遇、发挥优势、主动作为,加快构建体现智能化、绿色化、融合化特征,符合完整性、先进性、安全性要求,具有吉林特色优势的现代化产业体系,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。
科学理解“具有吉林特色优势的现代化产业体系”的内涵要求和推动其发展的实践意义。“现代化产业体系”这个概念是由“现代化”“产业”“体系”三个关键词组合而成的复合词。从“现代化”视角看,“现代”是与“传统”相对应的概念,体现产业本身的先进性和产业结构的高级化,既强调向着技术密集型、知识密集型的先进性发展方向革新演进,又强调产业关系向着合理化、高级化、高效化方向改造升级。从“产业”视角看,既有传统产业在先进技术助力下实现改造升级的要求,又有新模式新业态不断创生、持续丰富三大产业现实构成的内涵,同时强调产业间结构优化和产业融合发展,如在数字、信息技术等赋能下实现现代农业、先进制造业、现代服务业相互间深度融合。从“体系”视角看,其是各产业组成的一个相互关联、动态运行的有机整体,而非各类产业、各种企业简单的、静态的集合,强调的是产业分工的多样性、产业结构的多维性、产业运行的系统性。另外,“具有吉林特色优势”这个重要定语,强调了根据吉林资源禀赋条件和特色优势建立起的现代化产业体系,这个体系具有现代化产业体系的一般特征,同时凸显区域个性,是一般性与特殊性的统一。我们必须依托吉林自然资源、气候环境、地理区位等先天禀赋,充分发挥老工业基地、国家重要商品粮基地、生态资源、沿边近海、人文人才和科教资源富集等各方面优势条件作用,以科技创新推动产业创新,促进传统产业转型升级、新兴产业创新发展、产业间融合互促,加快实现产业体系现代化、现代产业体系化。
夯实实体经济这个根基。实体经济是现代化产业体系的根基和支柱,是强国之本、兴国之基、振兴之要,我们必须坚持把发展的着力点放在实体经济上,夯实国民经济发展基础。一是突出发展现代化大农业。着眼国家发展大局,把保障粮食安全摆在首位,加快形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系,全力推进“千亿斤粮食”产能建设工程,强化高标准农田及配套设施建设,协同推进农产品初加工和精深加工,努力打造国家粮仓肉库、百姓中央厨房。二是大力发展先进制造业。加大科技赋能,加快推动汽车制造、轨道交通、石化工业等传统优势产业改造升级,同时推动光电信息产业、新能源装备产业等实现高端化、坚实化发展。三是加快培育和发展战略性新兴产业。下气力发展生物医药、新能源汽车、新电商等新兴产业,强化产业融合创新,不断拓展产业结构优化调整的空间和条件。
抓牢科技创新这个关键。近年来,我们大力推动创新驱动发展,科技创新主要指标稳步提升,一批国之重器和破解“卡脖子”技术的创新成果诞生于白山松水间,彰显出较好的科技创新基础和势头。未来我们必须进一步释放企业自主创新动能,锻长板、补短板,努力实现产业结构和产业体系的全面升级。加快对传统优势产业数字化、网络化、智能化改造,巩固和拓展具有区域优势的高新技术产业,推动相关产业链向上下游延伸,使其以更大规模、更丰富产业链形态融入更大市场。以科技创新赋能新兴产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。进一步培育和完善产业创新体系,有效利用科研院所、高新技术企业、投资者等各方主体的创新资源,促进优化合作、共建共享,形成创新合力,在构建现代化产业体系中更好实现动力变革。
把稳产业升级这个方向。产业升级是构建现代化产业体系的目标和发展方向。“升级”不单指产业结构的升级优化,也包括产业本身的新型化、集聚化、高端化发展,产业间的融合协同发展,以及产业支撑能力的现代化发展。要依据自身禀赋条件,聚焦职责使命,把稳产业升级大方向,让传统产业升级与战略性新兴产业培育相辅相成,更好布局重大战略产业和未来产业。要聚焦“一主六双”高质量发展战略,积极锻造创新链、延伸产业链、完善供应链,促进产业融合化、集群化发展,提升产业关联度,实现短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,不断夯实实体经济产业基础。
完善协同治理这个保障。构建现代化产业体系实质上是产业层面供给侧的主动调整和颠覆性重构,这离不开产业政策等制度供给和市场环境的营造,需要发挥有效市场和有为政府的双重作用,更好放大协同治理效能。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,统筹国内国际两个市场、两种资源,以市场需求引导产业创新中资源的有效配置。同时,从政府层面发力,在产业政策制定、营商环境营造、科技创新激励、人才队伍建设等方面做好制度供给,推动资源禀赋优势、产业优势有效转化为发展优势。全面加强党的领导和党的建设,进一步优化政治生态,营造干事创业浓厚氛围,为现代化产业体系构建提供良好的法治化、规范化、制度化环境。