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第04版:两会特刊

建强“四个机关” 提升工作质效

——省十四届人大常委会自身建设工作综述

姜新 本报记者 李娜

做好人大工作,自身建设是关键。

省十四届人大常委会履职以来,深入贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,始终把政治建设摆在首位,牢牢把握“四个机关”定位要求,全面加强常委会自身建设,不断丰富和拓展人民代表大会制度在吉林的生动实践。

加强政治建设 坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求

坚持党的全面领导,是人大工作的最高政治原则,是做好新时代人大工作的根本保证。

省人大常委会始终把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,严明政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,切实履行全面从严治党主体责任,压紧压实各级党组织管党治党责任,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。省人大“四个机关建设”获得省直机关“十佳优秀党建品牌”称号。

扎实开展主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。高质量举办读书班,开设“人大学习讲堂”,建立常态化学习机制,通过学思践悟更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为常委会党组第一议题、组成人员履职第一讲、人大代表培训第一课、抓工作落实第一部署,全年召开常委会党组会议39次、理论学习中心组集体学习会9次,切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学用结合、学以致用,制定贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神重点任务清单,运用“五化”闭环工作法确保落地见效。2023年12月,在全国人大举办的“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”交流会上,作为6个典型省份之一作大会交流发言,《人民日报》《光明日报》等重要媒体同步报道我省经验做法。

严格执行请示报告制度,坚持重要会议、重要工作、重大事项等及时向省委请示报告,确保人大工作始终在省委领导下进行。坚持党管干部与依法任免有机统一,任免地方国家机关领导人员、工作人员254人次。

常委会党组全面履行政治领导责任,听取各专门委员会和常委会办事机构、工作机构工作汇报,紧紧围绕吉林振兴发展谋划和推进人大工作。

强化制度建设 提升新时代人大工作质效

2023年,省人大常委会坚持守正创新,全力抓好制度建设,不断推进人大工作规范化、人大履职法治化,进一步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制,有力推动新时代吉林人大工作高质量发展。

修改《吉林省人民代表大会议事规则》《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》《吉林省人民代表大会专门委员会工作条例》《吉林省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则》等议事程序法规,编制《吉林省人民代表大会常务委员会会议工作程序手册》,保障人大工作依法有序、务实高效开展。出台《吉林省人大常委会关于提高常委会会议审议质量的意见》,重要一审法规草案实行“审读制”,强化对审议意见的交办反馈和跟踪问效,有序扩大常委会会议列席和旁听人员范围,全年安排基层人大代表、市县人大负责人、立法联系点负责人和公民代表等262人次列席、旁听常委会会议,使人大工作建立在更加坚实的民意基础之上,不断提高议事质量和水平。

做好新时代地方人大工作,关键要把干部队伍建设好。省人大常委会坚持以“五抓”举措推进机关建设,在抓学习上力求实效,抓制度规矩上巩固拓展,抓作风建设上持续用力,抓责任落实上一贯到底,抓服务保障上精益求精,注重在工作实践中锻炼和检验干部,着力打造高素质专业化干部队伍。

召开全省市县人大常委会主任座谈会,总结交流推动新时代地方人大工作;与内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省人大建立工作协作机制和协同立法机制,围绕生态环保、道路运输等形成合力,共同推动在新时代东北全面振兴中积极发挥人大作用……省人大常委会加强上下联系,强化系统思维,不断提升人大工作整体质效。

春华秋实又一载,砥砺奋进续新篇。

2024年,省人大常委会将紧扣全省工作大局,牢牢把握“四个机关”定位要求,坚持从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起,着力提升履职能力、凝聚整体工作合力,全面加强常委会自身建设,不断擦亮新时代地方人大工作底色。


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