人参产业是我省最具优势特色、最有发展潜力的富民产业，我省提出的打造千亿级人参产业战略目标，其中人参精深加工业是核心和关键。近日，人参、西洋参和灵芝被纳入保健食品备案原料目录，加速了这三种中药材原料的保健食品上市步伐，将大大推进我省相关产业的深入发展。
日前，国家市场监督管理总局会同国家卫生健康委员会、国家中医药管理局发布《保健食品原料目录 人参》《保健食品原料目录 西洋参》《保健食品原料目录 灵芝》及配套解读文件，将人参、西洋参和灵芝纳入保健食品备案原料目录（以下简称原料目录）。那么这三部门公布三个原料目录意味着什么？将为我省的传统中药材产业带来怎样的影响？
中药材原料保健食品
上市速度加快
人参被誉为“百草之王”。自古以来，作为名贵中药材和滋补佳品，人参在“药”“食”等方面的价值备受青睐，西洋参和灵芝也是较为常用的两种中药材。这三种中药材，都是我省重要的特色产业。随着社会经济的发展和人们健康意识的提升，人们对人参等传统滋补品的需求不断增加，以人参等为原料的大健康产品日益增多。
中药材通过不同形式的精深加工，以中药材为原料的产品除中药饮片和中成药外，近年来中药材在保健食品和普通食品等方面的应用也越来越多。
据了解，根据国家《食品安全法》的规定，保健食品实行备案和注册审批的“双轨制”。保健食品原料和保健功能实行目录管理，原料目录界定了注册与备案的通道，纳入原料目录的可以直接备案。中国农业科学院特产研究所特种动植物加工科技创新团队首席科学家孙印石说，“这意味着以这三种中药材为原料的产品可以直接申请备案为保健食品，大大缩短了相关保健食品的审批周期，加速相关优质产品的上市步伐，可更好满足企业发展和消费者的市场需求。”
人参、西洋参和灵芝是保健食品中常见的中药材原料。此前，企业如果要生产含有此类中药材的保健食品，是需要向国家市场监督管理总局申请注册，这个周期时间比较长，至少需要3年以上，且注册有效期只有5年。孙印石表示，如今，正式纳入原料目录后，以人参、西洋参和灵芝为原料的保健食品就可以采用备案制，也就是说，生产企业只需向省市场监督管理厅提交申请材料，进行备案即可。这将为企业大幅降低研发成本，为新品上市节约大量经费和时间。
助推人参等中药材产业
结构调整
记者在抚松县万良长白山人参市场看到，人参产品种类繁多，原料型初加工产品主要有保鲜参、生晒参、红参、大力参等。精深加工产品主要有食品、保健品、化妆品以及药品等四大领域，实现了根、茎、叶、花、果实的综合开发利用，目前我省已开发出1000多种人参相关产品。
我省是人参主要产区，并拥有世界上最大的人参交易市场——万良长白山人参市场。在市场上，人参主要以三种方式进行流通：一是鲜参，由于不易储存和保鲜，往往季节性出现在市场上；二是初级加工人参，主要以生晒参和红参为主，因加工工序相对简单，产品便于储存，企业需求量大；三是精深加工人参产品，主要以医药、食品、保健品和化妆品为主。
人参保健功能丰富，在已批准的24种保健功能中，人参覆盖了其中的18种，其中以缓解体力疲劳、增强免疫力和抗氧化功能的保健品数量占据前三位。
人参、西洋参被纳入保健食品备案原料目录，可以说是突破了制约我省人参产业发展的一个瓶颈。省农业农村厅相关部门表示，企业可以在短周期内，上市符合备案要求的保健品，能够减少运营成本，促进产品多样化，为产业发展提质增效。另一方面，人参、西洋参和灵芝精深加工保健品的大量上市，将会使市场和产业结构出现相应的转变，精深加工产业将进一步扩大和增强，持续推进我国大健康事业快速发展。
对于企业的 重大利好
关于人参生长年限的相关规定一直是行业关注的热点。从前，野山参不能进入保健食品，只能当作“初级农产品”来售卖，在土特产品店中单支售卖，品类单一。此次原料目录没有规定人参的生长年限，使得野山参加工的保健食品打开了市场大门。
以人参为例，我省人参生产企业多为初级加工企业，工艺水平和生产能力参差不齐，并以家庭式“作坊”居多，部分地区的整体工艺和设备陈旧落后，大量产品仍然停留在原料参阶段。在我国用于初加工消费和出口的人参占总产量的三分之二，精深加工产品仅占三分之一。省内从事精深加工的企业相对较少，其中从事人参保健食品及提取物的生产企业更是凤毛麟角。
坐落于通化市柳河县的吉林云岭野山参科技开发有限公司，是一家集野山参繁衍护育、研发、生产、康养、野山参文化旅游等为一体的综合性公司，主要有山参汁、山参粉、山参片等产品。
原料目录公布之后，为以云岭野山参为代表的中药材加工企业，注入了一剂强心针。“我们企业很多精深加工产品都属于食品类，以前保健食品需要到国家市场监管总局注册，要进行一系列科学试验和漫长的申请周期，现在到省里就可以备案生产了，对企业来说是一个极大利好。”云岭野山参负责人曾宪清对“原料目录”公布表示振奋，企业计划研发生产以野山参为原料的保健食品，并将在第一时间备案上市。
曾经作为初级农产品，很多药食同源中药材为原料的普通食品附加值较低。但经过科学研发、浓缩提炼和精深加工，不仅提升产品附加值，更能赋予品牌价值。例如小小的人参制品，不再以单一的简单加工形式出现在市场上，酒、片、丸、茶、膏、粉、浆、饮料、颗粒、冲剂、口服液等，可以满足不同消费人群对人参产品的市场需求。产品也从“农产品”变成“工业商品”，把“工业品”变成“健康消费品”，完成了从粗放到精细的“华丽转身”。
原料目录的公布，把我省人参、西洋参和灵芝等中药材产业，推向多领域、全链条、深层次和高效益的快车道，大力发展三种中药材精深加工，不断延长产业链，拓宽产业链，将引领我省中药材产业高质量发展。