就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。习近平总书记强调，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。这为我们做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。我们必须坚持就业优先战略和积极就业政策，健全就业促进机制，充分发挥政府、企业、家庭等各方面作用，形成合力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动实现更高质量和更充分就业。

强化对高质量充分就业深刻内涵和重要意义的认识。认识是实践的先导。推动高质量充分就业，首先必须强化对这项重要工作内涵和意义的认识。促进高质量充分就业是适应我国人口高质量发展的必然选择，我国人口发展进入新常态，在数量、质量、结构、流动性等方面都有新变化，必须把高质量充分就业作为人口高质量发展的重要基础，作为人力资源开发利用的主要途径，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源；促进高质量充分就业是推动经济高质量发展的内在要求，其有利于不断优化人力资源结构，更好支撑经济发展，提高全要素生产效率；促进高质量充分就业还是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要途径，就业是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条件，高质量充分就业更是不仅关乎“有没有”的生存发展问题，还关乎“好不好”的生活品质问题，体现了新的时代特点和发展规律。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，明确就业工作目标，具体实践中通过实现就业量的合理增长，为稳定就业大局和经济平稳运行创造条件，通过实现就业质的有效提升，增进民生福祉，促进就业更有效率、更加公平。“坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合”，是新时代做好就业工作的一条重要经验，必须长期坚持并不断丰富发展。

提高发展的就业带动力。发展是解决一切问题的总钥匙。依靠发展促进就业，是做好就业工作的基本经验，是解决就业问题的根本之策。促进高质量充分就业就要在高质量发展中提高就业带动力。要通过经济结构调整，创造更多就业岗位，实现就业量的增长，同时持续深化供给侧结构性改革和重点领域改革，增强要素配置整体效能，提高就业岗位供给质量，实现就业质的提升。一是因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，从高质量发展中开拓高质量就业空间。二是聚焦就业领域的重点、难点和关键点，推动就业提质扩容。促进制造业、服务业等领域高质量就业，创造更多高附加值、高技术含量的就业岗位，着力提升营收能力和从业人员收入水平，同时加快发展数字经济，推动其与实体经济深度融合，培育就业增长新动能。三是在推动区域协调和城乡融合中创造就业机会。区域结构的深刻调整和城乡一体化融合发展，是推进高质量发展、构建新发展格局的必然要求，也是释放巨大需求、创造巨大供给的过程，要在此过程中着力带动人力资源布局的调整优化，尤其是加大对中小企业的支持力度，鼓励其创新发展，增加就业机会，引导农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进农业劳动力转移就业，更好实现充分就业和稳定就业。

凝聚促进高质量充分就业的各方合力。促进高质量充分就业是一项系统工程、长期工程。要进一步加强党对就业工作的全面领导，发挥体制机制优势，努力构建部门协同、上下联动的就业工作体系，健全就业公共服务平台，加强对就业市场的监测和分析，及时发布就业信息，引导劳动者合理就业，同时加大对就业困难群体的帮扶力度，确保每个劳动者都能享有公平的就业机会。企业作为经济发展主体，在实现高质量充分就业方面肩负重要责任，应引导其树立以人为本的发展理念，承担好社会责任，改善劳动条件，提高福利待遇，加强员工职业培训，拓宽员工职业发展通道，帮助员工实现自我价值，并建立科学合理的薪酬体系，确保劳动者共享企业发展成果。实现高质量充分就业还需全社会广泛参与，社会各界应加强对劳动者的关心和支持，营造良好的就业环境和社会氛围，推动高质量充分就业的实现。

强化制度服务保障和创新创业支持。要深入推进户籍制度、社会保障制度、教育培训制度等领域改革，破除妨碍劳动力流动的体制机制障碍，完善灵活就业、平台就业等新就业形态劳动者权益保障机制，切实保障广大劳动者在失业、疾病、养老等方面的基本生活需求和合法权益，全面提高其就业稳定性和安全感。完善重点群体就业支持政策，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥其所学所长的就业岗位；坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业；加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，做好退役军人、妇女等群体就业工作。创业是就业之源，要营造有利于创业创新的良好市场环境、政策环境，破除束缚创业的壁垒，激发市场活力和劳动者创业积极性，发挥创业带动就业倍增效应。