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第04版:理论

持续深化整治形式主义为基层减负

崔洪亮

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。党的二十届三中全会强调,“健全防治形式主义、官僚主义制度机制”“严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,提高调研质量,下大气力解决过频过繁问题”。吉林省委十二届五次全会指出,“健全为基层减负长效机制,统筹为基层减负和赋能”。基层作为改革发展稳定的第一线,是抓落实的“最后一公里”。完成好进一步全面深化改革的各项任务,要求我们牢固树立和践行正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,持续发扬钉钉子精神,坚持问题导向,让脚踏实地、实事求是、真抓实干蔚然成风,切实让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众,为振兴发展注入强大动力。

树立正确政绩观是整治形式主义的前提。习近平总书记指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失”。形式主义已成为阻碍党和国家事业发展的一大顽疾,在政治领域表现为官僚主义、文山会海、弄虚作假、重痕不重绩等现象,不仅浪费了大量人力、物力和财力,更重要的是破坏了党的形象,损害了党群关系,削弱了党的执政基础。新时代的党员干部,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确政绩观,把为人民服务作为工作的出发点和落脚点,坚持一切从实际出发,实事求是,切实改进工作作风。要着力辨识形式主义的“主观性”和“客观性”、“主动性”和“被动性”、“显性”和“隐性”,时刻保持对人民群众的深厚感情和高度负责的态度,真心真意为人民谋利益,办实事、解难题。

创新工作方法,从“根”上杜绝形式主义。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。科学有效的工作方法不仅能够提高工作效率和质量,还能激发党员干部干事创业的潜能和热情。要大力弘扬改革创新精神,坚持问题导向和目标导向相结合,科学制定计划,深入纠治形式主义顽疾、推进基层减负增效。大力推进精文减会,减少不必要的会议和文件,利用现代信息技术提高沟通效率,立足现实工作需要,力争减少面对面会议频次,确保每次会议和每份文件都有明确的目的和实际效果。对现有办事流程进行全面梳理,去除冗余步骤,合并相似环节,减少不必要的审批层级,通过推行“一站式”服务模式,方便群众办事,减轻基层负担。利用大数据、云计算等技术手段提高政务工作效能和服务水平,推行“互联网+政务服务”模式,降低群众办事成本和企业负担,为持续深化整治形式主义提供有力支撑。尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际探索创新工作方法方法,总结推广基层在整治形式主义方面的好经验好做法,形成可复制可推广的模式和路径。

完善制度建设,助推基层减负提质增效。良好的制度机制是防止形式主义的最好保障,持续深化整治形式主义为基层减负,必须标本兼治完善长效机制。为此,要健全监督机制,形成自上而下的纪律监督机制和横向部门的相互监督,用好群众监督,加强对干部工作作风的监督检查,同时建立健全专家暗访制度,坚决纠正形式主义不正之风。构建纠偏快捷通道,在苗头期最短时间挽回公信力和损失,以互联网平台和电话平台为依托,接受社会各界举报,并将查处的形式主义案例进行适当公开,既起到警示作用,也增强公众对反对形式主义行动的信任和支持。健全惩戒机制,科学界定形式主义的具体表现,制定明确的评判标准,为后续的监督问责提供依据。完善激励机制,注重正向引导,大力表彰勇于担当、真抓实干、成效显著的单位和个人,通过正面典型的树立,引导广大党员干部树立正确的政绩观和工作导向。优化考核机制,以实绩为导向,科学制定标准,改变重形式轻实效的考核倾向,综合考量工作成果、群众满意度、问题实际解决情况等,引入多样化考核方法,特别是实地考察、走访考核等,加强日常动态监测、随机抽查、暗访检查,以科学完善的制度建设为基层减负保驾护航。

整治形式主义为基层减负是一项长期的重要政治任务,必须强化认识,以作风转变促工作落实,努力形成各级党委政府高度重视、持续推进,广大党员干部积极参与、自觉践行,全社会共同关注和支持的良好局面,才能彻底根除形式主义顽疾,为基层减负松绑,推动基层工作不断迈上新台阶。


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