塔吊高耸林立传递发展的信心,项目接踵落地激发经济的活力。新项目、好项目、大项目如同一根根坚实的桩基,支撑起双辽高质量发展的美好未来。
今年以来,双辽市以重点项目建设为抓手,高标准抓好项目谋划,高效率推动项目落地,高质量推进项目投产,一个个重点项目由“蓝图”化为“施工图”和“实景图”,为经济高质量发展积蓄更多动能。
高站位,建机制——
铸造发展“强引擎”
双辽坚持“项目为王”,引进增量、盘活存量、扩充总量、强劲动能,打造具有双辽特色的“一区三链”产业新格局。“一区”,即绿电产业示范园区;“三链”,即化工产业链、玻璃建材产业链、农产品加工产业链。双辽的理念是,在延链补链中提升竞争力,在铸链强链中推动产业集聚。
抓实重点项目前期工作。充分发挥五位一体(“一个重大项目、一个市级领导、一个责任部门、一个项目秘书、一抓到底”)项目建设推进专班机制作用,统筹全市重点工业产业类项目、政府投资类项目建设,顺排工序、倒排工期,加大调度协调力度。以重大项目为抓手,推动洽谈项目尽早落地、推动在建项目尽早完成、推动建成项目尽早见效。对项目推进过程中出现的问题,项目专班采取横向协同、纵向联动的方法,协调各职能部门,共同研究破解方案,到现场研究堵点、难点、痛点,确保项目按时间、节点顺利推进。各包保部门定期与项目单位沟通,建立项目问题清单,收集企业项目问题,对接相关部门,研究解决各种问题,一对一破解,让重大项目在施工“黄金期”内完成更多实物工作量。
2024年全市计划开复工500万元以上项目98个(新建50个,续建48个),总投资280.01亿元。其中,5000万元以上项目59个(新建30个,续建29个)、亿元以上项目37个(新建15个,续建22个)、百亿元以上项目1个(新建1个)。截至目前,全市已有93个500万元以上项目开工建设,开复工率达89.1%,其中5000万元以上项目已开复工56个。双辽经济开发区停建8年的大项目——天威电石项目,主要问题得到彻底解决,实现了重启且试车点火。
吉林迎新玻璃有限公司总投资11.86亿元建设的“一窑三线”光伏玻璃盖板、汽车玻璃、电子玻璃生产线项目,日熔化量1300吨,是目前全球日熔化量最大、板面最宽的“一窑三线”玻璃生产线,填补了吉林省无“一窑多线”高端产业玻璃生产线的空白,对省内汽车产业、光伏新能源发电起到强链、补链的作用。目前,该项目主要设备已安装完毕,进入调试生产阶段。
在肉鸡养殖屠宰加工项目现场,记者看到,主厂房基础已完成,1#、2#宿舍楼桩基础已施工完毕。“项目总投资16亿元,已于今年9月开工,目前,到位资金3000万元,分三期建设,一期明年10月建成投产,预计年可实现产值(营业收入)9亿元,利税60万元。”四平禾丰食品有限公司项目负责人张恺说。
双辽昊华化工有限公司投资4.5亿元建设的扩建年产10万吨离子膜烧碱项目、年产30万吨食品级高纯盐酸项目,正在谋划中,达产后可增加年产值6.6亿元、利税1.1亿元。两个项目的兴建,既扩大了企业生产规模、降低了生产成本、实现了聚集化产业结构,又能提升化工园区核心竞争力,带动全省上下游企业发展。
招大商,引新优——
注入澎湃“新动能”
招商是项目之源,投资是项目之本。双辽市加压奋进,顶格推动,细化招商引资部署要求,强化招大引强,一系列举措迅速落地落实。截至10月末,双辽市党政领导分组带队前往北京、山东、陕西、安徽等地开展招商活动,共计走出去、请进来60余批次,对接洽谈新能源发电、发电装备制造、新能源商用车、玻璃深加工、双药扩大产能、风光绿色氢氨醇、垃圾分拣等项目,优势产业链条得到了完善。
据统计,1至10月末,全市纳入省调度系统有到位资金项目84个,到位资金66.0458亿元,同比增长23%;近期重点洽谈招商引资项目11个,项目总投资额169.3亿元;共签约招商引资项目13个,项目总投资额365.26亿元。
80万吨绿色智能缓控释肥生产项目,由山东农大肥业科技有限公司总投资2.71亿元,目前一期、二期工程已经完工投产,三期正在开工建设。
双辽发电厂2024年第一批、第二批技改项目,由国家能源投资集团有限责任公司总投资2.98亿元,6月底前已全部到位,目前,已完成工程总数的70%以上。
在吉林黑松土科技有限公司80万吨绿色智能缓控释肥生产线上,工人们正有条不紊地封袋作业,产品订单来自东北三省。提起落户双辽的感受,公司负责人竖起了大拇指:“我们投资的这个大项目,从签约开建到投产仅用了66天,太快了!双辽市领导和各部门都非常重视,都非常给力。”
重服务,提效能——
打造一流“好环境”
“水深则鱼悦,城强则贾兴。”营商环境是一个地区的核心竞争力,是项目建设的根本保障。
“以思想观念的深刻转变、政务服务的持续强化、干部作风的不断提升,用心用力、公心公正、专心专业,打造一流营商环境。”双辽市主要领导的话语掷地有声。
持续深入推进职能转变改革,主动服务企业,不断改善公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、诚实守信的信用环境。
成立由牵头部门主要负责人为组长、各配合部门为成员的“高效办成一件事”领导小组;制定13个重点事项清单的“一件事”实施方案;设置“高效办成一件事”窗口,梳理完成国办13件事的办理流程;制作办事指南……截至目前,国办13件事共受理6280件,得到群众高度好评。
结合双辽实际,印发《2024年度优化营商环境重点任务清单》,从5个方面对营商环境重点任务做了分工,提出20条具体任务。持续推进职能转变、商事制度改革,涉企事项“一次办结”率达99%,企业开办审批时间由7个工作日压缩至1个工作日,“证照分离”实现全覆盖。工程建设项目审批制度改革实现新突破,双辽成为省内首批运用工改系统的县级单位。县乡两级网办事项2661个。能够网办事项1989项,网上可办率74.75%。
市政务服务中心是城市服务的重要窗口,致力于为市民和企业提供高效、便捷、优质的一站式服务。新办公楼于2024年1月建成并投入使用。目前,中心共进驻了36个部门、12家便民服务企业,共设置65个审批窗口,可受理、办理1730个事项,实现了进一扇门办所有事。严格落实“一窗受理、集成服务”制度,实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的受审分离办事模式,设立了5个无差别全科受理窗口和1个统一出区,其中32个部门1334项业务办理项进驻“无差别全科受理”,做到受理无差别,谁来都一样,群众办事“最多跑一次”,实现了从只进一扇门到只到一个窗口的跨越。
完善一次性告知、首问负责等制度,群众或企业前来办理业务时,窗口工作人员一次性告知其办理该事项所需的全部材料、办理流程、办理时限,以及相关注意事项等信息。首问责任人,即办事群众或企业最先询问到的工作人员,无论其是否为该业务的直接办理人员,都要负责解答、办理或引导办事人员到相应的窗口,减少了办事群众和企业的办事时间,也提升了政务服务中心的整体服务质量。他们还开展了新开办企业零费用业务、免费邮寄业务、免费复印业务等便民举措,每年邮寄20000余件,大大方便了企业和群众,每年为企业和群众节省了40余万元。
获得开办网吧许可的市民李先生,想要扩大经营范围,再开办一家小旅馆。听说经营旅馆要在公安机关备案和审批,便犯了愁。市政务大厅公安政务服务区“助企专窗”,是李先生的第一站,也是最后一站。窗口工作人员耐心地告诉他,“旅馆业特种行业许可证”,以及“互联网上网服务营业场所中信息网络安全审批证”,都可以在“助企专窗”办理,只要把“一次性告知单”所列的手续准备齐全了,当天就可拿证。李先生照此办理,一周内准备全了手续,只用十几分钟就拿到了“许可证”和“审批证”。
据了解,“助企专窗”是双辽市公安局为持续优化营商环境提供的“增值服务”,以“专人对接、专席受理、专线咨询、专门服务”为宗旨,针对企业和群众办理的不同业务需求,专窗回应,提供集成服务。对企业申请资料未一次性提交齐全的,经书面承诺后,可先行容缺受理,企业在期限内补正资料即可。同时,涉企事项全流程通过“专窗”,一问便知、一次办好,企业回访满意率达100%。