总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届五次、六次全会和市委十四届八次、九次全会部署，牢牢把握五个“必须统筹”，锚定“一个中心、四个基地”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，全力深化改革、促进开放，扩需求、激活力，稳增长、防风险，惠民生、保安全，坚决扛起经济大市挑大梁重任，加快建设独具辨识度的新时代省域副中心。

主要预期目标

地区生产总值增长6%左右

规模工业增加值增长 10%

固定资产投资增长 3%

社会消费品零售总额增长7%

城乡居民收入、 地方级财政收入与经济增长同步

（一）在发展新质生产力、打造产业竞争新优势上攻坚突破

打造全国一流化工产业基地，加快迈上千亿级台阶。

打造世界级碳纤维产业基地，推动全产业链产值突破百亿元。

打造世界级冰雪产业基地、世界超级滑雪大区、世界级冰雪旅游目的地。

打造国家级清洁能源基地。

打造优势产业集群。冶金产业，打造全国一流冶金产业基地；汽车及零部件产业，重塑汽车产业新优势；医药健康产业，构建“大健康”产业格局；电子信息产业，向高标准、新领域拓展；农产品加工产业，做好粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾“三头三尾”文章；低空经济，打造低空经济示范区。

打造生产性服务业集群。加快建设商贸服务型国家物流枢纽，加快实施网络货运平台、万能仓储物流基地等项目。

（二） 在落实扩大内需战略、打造经济增长新支点上攻坚突破

一是大力提振消费。组织促销活动200场以上；提升河南街等9个核心商圈及特色商业街区品质；打造3个夜间消费集聚区。

二是提高投资效益。全年开复工亿元以上项目240个以上、10亿元以上项目25个；全年竣工投产重点项目150个以上；推动100户企业数字化改造。

三是做大文旅经济。推进文脉复兴、山水寄情、工业追忆、尚食美味、转角有景、乡村休闲、赓续红色七大文旅行动；实施重点文旅项目57个，新增1-2个国家级旅游度假区，接待国内游客人次、国内游客出游总花费均增长20%以上；打造吉海铁路、松江中路、滨江南路3条城市景观轴线；打造精品景点24个，加快中国黄金博物馆、吉林市工业博物馆等新馆建设。

（三） 在深化运用“千万工程”经验、打造区域现代化大农业发展中心上攻坚突破

一是实施百亿斤粮食提升工程。新建改造高标准农田67万亩，实施黑土地保护性耕作60万亩，粮食产量加快向100亿斤水平迈进。

二是实施特色农业培育工程。启动人参产业高质量发展“八大行动”，人参全产业链产值翻一番、达到50亿元以上，猪、牛、羊、禽饲养量分别增长2.4%、7.9%、12.5%、2.6%。

三是实施美丽乡村建设工程。新改建农村公路365公里，整治农村公路451公里，实施重点水利项目67项，秸秆综合利用率达到88%以上。

四是实施兴村富民发展工程。农业社会化服务组织发展到4200家，新打造农业“科技小院”3个，培养高素质、技能型农民800人。

（四） 在进一步全面深化改革、打造高质量发展新动能上攻坚突破

深化经济领域改革。

深化创新领域改革。

深化开放领域改革。

深化营商环境改革。

深化农业农村改革。

（五）在践行人民城市理念、打造宜居韧性智慧城市上攻坚突破

一是突出科学规划引领。锚定省域副中心城市发展定位，完成8个单元详细规划、3个历史文化保护专项规划。

二是加快城市更新行动。实施重点城建工程50项，推动红旗大桥建成通车，打通纸业路等城市断头路，建设特色景观路16条，改造完成老旧小区171个，实施供热管网改造50公里，修复老旧污水管网50公里，新增充电桩3000个，新建5G基站840个。

三是推进智慧化精细化管理。新建改造公安智能化图像采集分析点位6500处，优化61处城市内涝点位监测和远程控制，上线渣土管理专题系统，推出停车场智能导航服务。

（六） 在贯彻习近平生态文明思想、打造生态强市上攻坚突破

全力推进污染防治攻坚。

全力推进生态环境保护修复。

全力推进绿色低碳转型发展。

（七） 在坚持以人民为中心的发展思想、打造幸福民生上攻坚突破

一是促进高质量充分就业。开展职业技能培训2万人次，城镇新增就业3.35万人、农村劳动力转移就业40万人，零就业家庭保持动态清零。

二是织密社会保障网。为低保、重残等困难群体代缴城乡基本养老保险费，稳步推进延迟退休，建立长期护理保险制度，提高城乡居民基本医保补助标准和特困人员保障标准，为60周岁以上残疾军人发放生活补贴，为符合条件的优抚对象减免供热费，为住房困难家庭发放住房租赁补贴，向白内障、血友病、肿瘤等困难家庭患者提供慈善救助。

三是推进健康吉林建设。新组建市妇幼保健院、市口腔医院，推动中心医院省级区域医疗中心投入运营，落实脱贫人口“先诊疗、后付费”和“一站式结算”服务措施，推进医保异地就医承诺制备案服务。

四是办好人民满意教育。加快丰满二实验分校建设。启动吉林三中异地搬迁，组建教育集团12个，培训乡村教师1000人次，资助困难学生7.6万人次以上。

五是完善“一老一小”保障体系。建设街道综合养老服务中心10个、社区养老服务站60个，新增社区长者食堂60个以上，打造“15分钟养老服务圈”。

六是增强文化体育软实力。开展各类公益演出300场，更新配建健身器材100处，办好吉林市马拉松等具有影响力的品牌赛事。

（八） 在以高水平安全保障高质量发展、打造“平安江城”上攻坚突破

着力提升风险隐患防范能力。

着力提升城市安全保障能力。

着力提升社会综合治理能力。