写在前面

关键时期，关键一年。时间的刻度里，潜藏着生长的力量。

刚刚过去的2024年，长春市双阳区知重负重、加压前行，全区上下拧成一股绳，以披荆斩棘之势，攻克了一个又一个难关，推动各项事业稳步向前。

成绩弥足珍贵，态势鼓舞人心。

这一年，双阳推动县域经济高质量发展，以“五大倍增”行动为牵引，拼经济、惠民生、防风险、保安全，发展之路真抓实干中越走越宽。

这一年，双阳着力提升产业质效，积极扩大有效投资，收入质量不断提高，产业结构持续优化，区域经济在承压奋进中稳步增长。

这一年，双阳全面深化改革开放，加快创新驱动，区域活力和竞争力不断提升，发展后劲在接续奋斗中更加充足。

这一年，双阳不断改善民生福祉。瞄准百姓急难愁盼问题，民生短板加快补齐，幸福底色在共建共享中日渐浓郁。

奋斗创造历史，实干成就未来。

迈入2025，全面深化改革的开局之年，双阳区牢牢把握“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”24字要求，向“市域新城区”目标阔步前进。

长与耕耘，才致岁丰。

实干、改革、品质、幸福、平安，成为双阳区写好推动全面振兴取得新突破“五张答卷”的关键词。在写好“五张答卷”的进程中，也必将推动双阳在改革开放新征程中开辟更加广阔美好的前景。

从春和景明、夏日繁花，再到秋日硕果、冬雪皑皑，时光轮转中的双阳大地风光无限。

然而，比季节更迭还要动人的，是全区上下只争朝夕、实干笃行的奋斗场景——项目现场，施工建设按下“快进键”；城市乡间，全域旅游绘出新图景；沃野田畴，乡村振兴图景精心描绘；林立园区，工业经济绘出“昂扬曲线”；城乡街道，民生实事托起百姓“大幸福”……

2024年，双阳区牢记为民初心，昂扬奋进之志，勇担发展之责，进一步夯实“稳”的基础、激发“进”的动力、创造“新”的业绩，为推动双阳全面振兴取得新突破努力奋斗。

奋发之势—

筑牢经济发展“坚实底盘”

海悦药业总部基地竣工生产，金冠电气智慧储能系统装备完成样机测试，吉通奥迪PPE项目全面投产；预计地区生产总值完成173.5亿元、增长7%，三次产业比调整到14.9:16.7:68.4，城乡常住居民人均可支配收入预计分别增长5.5%、7.3%……

找准定位、乘势而上、担当作为，一年来，双阳区秉承“稳”与“实”关键之举，推动县域发展更上层楼。

为保持工业经济稳中向好的发展局面，双阳全区上下“一心围着企业干，一心聚焦企业转”，2024年，全年服务强化助企纾困，协调解决用地、融资等重点问题28件，兑现惠企资金近5亿元。

全区汽车轻量化、医药健康、现代装备制造产业产值预计分别增长21.7%、6.6%、9.9%。市级以上“专精特新”企业发展到34户，获评省级智能化工厂1家、数字化车间3家。战略性新兴产业产值预计实现22亿元、增长10%，规上工业产值预计实现85.6亿元、增长7%。

“项目为王”撑起高质量发展的“四梁八柱”。2024年，双阳区深入开展重大项目攻坚年行动，全年开复工5000万元以上项目62个，预计全区固定资产投资完成60.8亿元、增长7%。谋划储备重点项目134个，成功申报超长期国债、地方政府专项债等项目7个，落实资金8.9亿元。

“全员招商”为经济发展增添动力。2024年，全年共举办招商推介活动26次、洽谈项目181个，有棚来农文旅产业综合体、旺丰绿电产业园等22个项目签约落位。

作为三次产业中的关键一域，农业在双阳经济发展中同样占据要位。过去的一年，双阳区落实粮食种植面积148万亩，建设高标准农田21.7万亩，粮食生产再获丰收。

绿色食品供应基地加速建设，华玺鲜食玉米种植基地建设完成，金沃和牛养殖项目主体完工，春山牧业获评国家级肉牛种源繁育基地，全区肉牛屠宰量实现倍增，“十礼八乡”农产品品牌影响力不断增强。新增百头以上梅花鹿养殖场20个，“双阳梅花鹿”区域公用品牌纳入全国农业品牌精品培育计划，鹿业全产业链产值突破150亿元。

2024年中秋佳节，双阳又一文旅品牌精彩亮相。如意湖古镇商街、环湖步道形象初展，光影水秀、如意广场给市民和游客带来别样体验。

在国内旅游市场快速复苏拉动下，双阳“全域旅游”的IP越叫越响。精品打造蓝城森林里、童心湖等露营基地11处，曙光民俗村实现商业化运营，神鹿峰获评2024全国“避暑消夏好去处”。打造“一城十碗”等文旅名片，成功举办第二届全国龙舟邀请赛等高端赛事，冰雪季、梅花鹿节等文旅活动精彩纷呈。

在商贸消费扩容领域，双阳区同样明显发力。东达商业、万合华府商贸综合体主体完工，晨宇超市连锁发展势头强劲，中储粮双阳粮食仓储投入使用，在库限上商贸企业发展到19户。

奋勇之为—

用好改革创新“万能钥匙”

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

近年来，双阳区对标中央、省、市部署要求，紧盯重点领域和关键环节，昂扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神，强化变革重塑，加快制度创新，坚持服务引领，“大胆试、大胆闯、主动改”，推动全面深化改革向更深层次迈进、向更宽领域拓展，将改革成果转化为发展红利和治理实效，为全区高质量发展注入活力与动力。

2024年，双阳区研究退休审核、养老金申领、医保视同缴费年限认定、医保在职转退休、公积金提取等关联审批线上流程，积极探索“退休一件事”一事集成、一次办结，让“数据多跑路，群众少跑腿”。深化政务服务改革领域，推广复用“高效办成一件事”流程19个，新登记经营主体10926户。

坚持科技创新，“智改数转”浪潮奔涌，2024年，双阳区积极赋能企业转型升级迈入“快车道”，释放澎湃发展动能。全年新增省级“智改数转”示范项目8个，市级以上企业技术中心发展到14家，转化科技成果4项。

全面深化“两合作、两包保”机制，与市水务局深度对接谋划项目30个，与净月区、吉林农大签订合作共建协议，市轨道交通集团将奢岭街道纳入全市轨道交通线网规划。鹿港集团主营产品达19款，吉鹿集团年度融资14.6亿元，平台功能持续优化。

“进城落户农民自愿有偿退出土地承包权”工作被列为全市试点，农村公路管养体制改革国家试点县完成省级验收，双阳区被确定为全省农村养老服务体系改革试点。

改革之花，芬芳满园。双阳经济发展的动力活力不断释放。

奋斗之绩—

擦亮群众福祉“幸福底色”

生活在碧水蓝天之下，幼有所育、老有所养、病有所医、弱有所扶、难有所助，这是双阳人的真实写照。刚刚过去的一年，双阳区紧盯宜居宜业品质之城建设，完善公共设施，改善生活环境，城市品质显著提高，群众福祉切实增进。

城市发展，生态先行。绿水青山就是金山银山理念，赋予双阳的，不仅是一方山水的美丽颜值，更是绿色发展的精神内核。2024年，双阳牢固践行习近平生态文明思想，把好山好水保护好，厚植高质量发展的绿色底色。

深入打好污染防治攻坚战，投资2.87亿元实施17项水利工程，幸福河湖建设入选水利部典型案例。实施大规模国土绿化7.5万亩。深入开展扬尘污染专项治理行动，城市环境更加整洁干净、文明有序。国家级生态文明建设示范区创建通过省级论证。

精品实施18项城建重点工程，改造雨污分流管线2.3公里，4.6万余户“灶管阀”升级改造任务全部完成。打造景观小品21处，城区外环线全面贯通，双阳至长春东线城际公交化改造线路开通运营，获评全国城乡交通运输一体化示范县。

扎实推进乡村全面振兴。加快建设和美乡村，开展“农村人居环境质量提升年”行动，打造“百村示范”村3个、“千村美丽”村15个，巩固提升“干净人家”1万户。抓实抓细检测帮扶工作，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

民有所呼，我有所应。枝叶关情，念兹在兹。

双阳深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把为民造福作为最大政绩，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力增进人民群众福祉。

扎实办好民生实事，出实招。30件民生实事有效落实，新增城镇就业2800人。城乡低保分别提高到660元/月、470元/月，及时发放退役军人优抚、残疾人补贴等资金2500余万元。实施适老化改造192户，乡镇级敬老餐厅在全市率先实现全覆盖。

推进基本公共服务均等化，亮真招。公办幼儿园占比提高10.3%。医共体医疗服务能力提升项目建设完成，二级医疗机构实现“一次就诊只挂一次号”，中医院康复科、区医院骨科分别获评省市重点专科。组织开展群众文体活动270余场（次），多功能全民健身中心投入使用。

奋进之志—

写好持续振兴“五张答卷”

过去的一年，双阳区上下迎难而上、加压奋进、苦干实干，发展动能、产业质效、城乡环境、民生福祉、改革效能、党的建设实现新提升，经济发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。

开启新篇的2025年，是“十四五”规划收官之年，双阳将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，以“三个五”战略举措为抓手，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

积一时之跬步，臻千里之遥程。

朝着既定目标前行，双阳区思路清晰、步履坚实，以“五张”答卷回应全面振兴取得新突破的发展命题。

紧扣发展要务攻坚突破，集中精力抓项目，集聚要素抓工业，集成联动抓旅游，集群发展抓农业，集合政策抓消费，奋力交出“拔节向上、赶超进位”的实干答卷；

紧扣瓶颈制约攻坚突破，破解改革系统性不强、新质生产力培育不够、对外开放程度不高的瓶颈，奋力交出“蹄疾步稳、活力迸发”的改革答卷；

紧扣城乡融合攻坚突破，推动城市建设向“优”提升、乡村振兴向“强”迈进、生态环境向“美”而行，奋力交出“协调发展、共同繁荣”的品质答卷；

紧扣民生福祉攻坚突破，多举措促进就业增收，精准化提供社会保障，高质量做好公共服务，奋力交出“优质均衡、普惠共享”的幸福答卷；

紧扣社会治理攻坚突破，加强有温度的基层治理，推进有深度的法治建设，筑牢有厚度的安全防线，增强有力度的风险防控，奋力交出“安全稳定、和谐有序”的平安答卷。

同时，将加强党的领导，落实党管经济之责、加强协同联动之为、树牢正向激励之本、增强减负赋能之效、优化政治生态之基，凝聚振兴突破强大合力。

“大道至简，实干为要”。

站在新起点，双阳区将高举改革开放旗帜，解放思想、与时俱进，凝心聚力、奋发进取，进一步全面深化改革，为长春全面振兴取得新突破贡献双阳力量。