以优质文化资源促进人民生活共同富裕，是推动社会全面进步的内在要求。党的二十届三中全会提出优化文化服务和文化产品供给机制、完善公共文化服务体系的重要部署。新的时代条件下，人民群众的精神文化需求日益增长，建设好、发展好、利用好基层公共文化服务网络，让优质文化资源直达基层，是保障人民群众基本文化权益、提高人民文化生活品质、建设社会主义文化强国的重要前提和关键抓手。

“新”“旧”交互，编实织密基础设施网络体系。习近平总书记强调，“要加强公共文化设施建设，推动文化产业高质量发展，更好满足人民精神文化生活新期待”。构建完善覆盖面广、普惠性强的基层设施网络体系，是实现优化供给方式，将优质文化资源直接、快速送达基层的“主动脉”。目前，基层公共文化服务体系主要围绕县（区）—街（镇）—社区（村）三级展开：突出县（区）一级文化馆、图书馆等传统服务阵地公益性强、群众知晓度高等优势，持续做好优质文化资源输出；深入推进文化馆、图书馆总分馆机制，发挥连接市级和街（镇）、社区（村）中枢作用，实现上下联通、资源互通，群众就近就地共享文化发展成果；动态更新街（镇）、社区（村）综合文化站、综合性文化服务中心等基础设施，巩固“家门口”文化阵地建设。随着经济社会的发展和物质生活水平的提高，传统的公共文化供给设施已无法满足人民群众多层次、多形式、多样化的精神文化需求，应建设培育城市悦书房、文化驿站等新型城市公共文化空间，开辟“+社区”“+公园”“+商圈”等“文化+”新路径、新模式，满足群众对于公共文化供给载体在功能性、承载性、形式上的新要求，不断延伸和扩展资源共享“毛细血管”，补齐传统设施空间、密度缺口。

“供”“需”平衡，提质扩容服务供给内容。习近平总书记强调，“着力提升公共文化服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活”。伴随社会经济发展，人民群众对文化产品产生了更多个性化、多样化的需求，要求公共文化服务实现“质”与“量”双提升。坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为根本遵循，以社会主义核心价值观贯穿文化服务和产品的生产、传播各环节，引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观，奠定扩大文化产品市场和空间的精神基础。探索构建多要素、跨领域、深融合的联动协作机制，依托地方特色文化资源，推动更多优秀传统文化焕发新活力，打造“文化+旅游”“文化+体育”“文化+非遗”等新产品、新业态、新场景。聚焦城乡公共服务均等化，文化资源向农村地区适当倾斜，探索流动文化馆、流动图书馆等打破地缘限制的服务形式，真正把文化“送”到群众家门前，逐步缩小城乡文化供给差异。提倡“点单式”服务，坚持问需于民，聚焦群众爱看什么，愿意参加什么样的活动，从“需求侧”推进“供给侧”结构改革，倒逼服务质量和产品质量不断优化、提高。引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，提供多样化文化产品和服务，形成政府、市场、社会共同参与的公共文化服务格局，鼓励、支持群众开展自导、自唱、自演、自唱等文创活动，人民群众从需求者变成服务提供者，进一步激发创作动力，在共建共享中推动供需动态平衡。

“引”“育”并行，夯实基层人才队伍建设。习近平总书记指出，“尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍”。优质的文化作品离不开文化人才队伍的创新创造，以不断完善的机制体系选才育才，厚植尊重文化人才、尊重文艺创造的沃土，是激发文化创造活力的内在要求。要以更具针对性和灵活性的政策环境推动文化环境百花齐放，实施自主培养、人才引进双规并行引、留才机制，设立公共文化服务岗位，构建县（区）—街（镇）—社区（村）三级人才梯队，畅通发展渠道；完善文化服务志愿者准入、管理、激励机制，吸纳优秀中青年，充实壮大专兼结合的基层文化工作队伍，打破基层人员流动性强、无人可用的现实壁垒。搭建培训平台，坚持政府主导、联合社会力量，以文化干部、文艺骨干等群体为重点对象，分地区、分领域、分层次实施专题培训、业务培训，强化实践引导，注重数字化本领提升，全面提高从业人员的职业素养和服务能力。