日前,习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出,“高质量发展离不开创新驱动和产业支撑”,强调“要守牢实体经济这个根基,统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育,构建体现吉林特色的现代化产业体系”。产业体系是经济发展的核心支撑,建设现代化产业体系是实现高质量发展的关键途径。吉林作为具有悠久工业历史和重要农产品生产基地的地区,应充分发挥科技创新与产业创新协同作用,突出产业绿色发展优势与特色,统筹考虑区域内外的协调发展,积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,全面推进产业体系的高级化和现代化进程,为推动吉林全面振兴取得新突破奠定坚实基础。
科技创新与产业创新的深度融合构成了吉林建设现代化产业体系的核心动力。习近平总书记指出,要推进科技创新同产业创新深度融合。当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球经济正面临数字化转型、供应链重构以及全球化格局调整等多重挑战。科技创新与产业创新协同作用发挥,已成为推动经济高质量发展的关键引擎。在构建现代化产业体系过程中,吉林应充分利用自身科教资源、产业基础等优势,全面促进科技创新与产业发展深度融合。一是加强科技创新资源统筹,优化高校、科研院所、企业等机构的合作机制,强化产学研协同创新体系建设,支持汽车、现代装备制造、医药健康等产业龙头企业与高校院所联合开展关键核心技术攻关,加快建设并优化从成果发现、概念验证、中试熟化到产业化的全链条科技转化服务体系,畅通科技创新到产业创新的传导链条;二是强化企业在创新中的主体地位,围绕企业的产业创新需求布局科技创新体系,鼓励以企业为核心构建科技研发体系,加大企业科技研发项目的支持倾斜力度;三是全面培育战略新兴产业,大力发展新能源、新装备、新材料、新医药等新兴产业,积极布局人工智能、新型显示、低空装备等未来产业,实施制造业“智改数转”行动,推动生产过程的数字化、网络化、智能化,打造智能制造、工业互联网等新业态,推动数字经济与实体经济深度融合。
产业绿色低碳转型是吉林建设现代化产业体系的鲜明特色。习近平总书记指出,绿色发展是高质量发展的底色。产业绿色低碳转型是推动经济高质量发展的必由之路。吉林生态资源优势明显,生态绿色产业基础扎实,具备传统产业低碳转型条件。应坚持生态优先、绿色发展理念,全力构建绿色低碳循环发展的产业体系。一方面要发展壮大绿色产业,立足东部地区水力资源、西部地区风光资源优势,加快风光水等清洁能源产业发展,并依托汽车产业在技术、生产、市场等产业链条上的基础与优势,推动新能源汽车整车制造,大力发展电池、电机等核心部件相关产业,支持研发推广节能设备和技术;另一方面要推动传统产业绿色化转型,支持钢铁、石化等重点行业节能技术应用与低排放技术改造,加快产业废弃物资源化利用,搭建绿色循环的产业链闭环,大力发展循环经济。着力发展有机农产品和绿色食品加工,兼顾黑土地保护与开发利用,延长绿色农业产业链。此外,要着力构建绿色生态产业体系,以产业生态化和生态产业化的思路,积极发展生态旅游、生态康养、生态农业等生态经济形式,推动绿色产品认证与标识体系建设,积极参与全国碳排放权交易,促进吉林森林、湿地等生态系统的碳功能向经济价值转化。大力丰富绿色金融产品与服务形式,为生态产品提供融资和风险管理支持,更好助力产业与生态的深度融合。
统筹区域协调发展是吉林建设现代化产业体系的重要路径。习近平总书记强调,要统筹区域协调发展。吉林经济社会高质量发展是融入双循环新发展格局的发展,是吉林省内各区域间的协调发展,也是与东北地区其他省份的协同发展。为此,应进一步优化区域空间战略布局,推动区域间优势互补、协同发展。一是要积极对接融入国家区域发展战略,深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署,推动产业协同和市场一体化,注重同东北地区其他省份的协同联动,加强与京津冀、长三角、大湾区等区域合作,发挥吉林比较优势,承接产业转移,实现互利共赢。全面融入“一带一路”,强化向北开放桥头堡功能,打造沿边经济带,更好融入东北亚区域开发开放新格局;二是优化域内产业空间布局,着力打造先进制造业基地和创新中心,强化长春都市圈引领发展的核心功能,联动发展吉林、四平、松原、辽源和梅河口,形成都市圈协同发展格局,充分发挥省内各市州资源禀赋优势,发展特色优势产业,形成互补融合的产业空间发展格局;三是促进城乡产业融合发展,强化县域经济在城乡产业融合中的枢纽地位,推动县域经济特色化发展,培育产业集群,促进产镇融合,发展“一镇一业”,培育一批特色小镇。
(作者系吉林财经大学副校长、教授)