“进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。”习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话，为吉林用好用足改革开放的关键一招、谱写振兴发展新篇章提供了方向指引和行动指南。站在新的历史起点上，必须全面深刻认识改革开放对于东北全面振兴、吉林经济社会高质量发展的重要性，充分发挥经济体制改革的牵引作用，着力以有效管用的改革举措、更深层次的高水平开放措施，不断开创高质量发展新局面，在中国式现代化建设中展现更大作为。

深化社会主义市场经济体制改革，激发高质量发展新动能。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。必须在资源配置、市场准入、公平竞争等方面进一步优化，形成有效市场与有为政府协同发力的良好格局，同时把发展经济的着力点放在实体经济上，推动加工制造、农业等传统产业转型升级，培育壮大新能源、光电信息等战略性新兴产业，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。一是深化国资国企改革，推动功能相似企业整合重组，建设省级资产管理平台，提升资产运营效率，完善绩效考核制度，剥离低效资产，推动国有资本和国有企业做强做优做大。二是支持非公有制经济发展，优化发展环境，完善小微企业融资协调工作机制，构建形成“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务体系，助推民营经济经营主体数量持续增长，培育更多“独角兽”和“专精特新”企业。三是积极服务和融入全国统一大市场，针对现实发展中的短板弱项、重点领域和关键环节进一步深化改革，不断完善市场基础制度规则，破除不适应高质量发展的深层次体制机制障碍，充分发挥重点专项示范引领作用，持续把改革引向深入，为吉林全面振兴注入强大动力。

建设更高水平开放型经济新体制，打造国际合作竞争新优势。开放是中国式现代化的鲜明标识。面对纷繁复杂的国内外发展形势，必须以更大魄力推进制度型开放，不断提升对外开放水平，构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则与制度体系。作为“一带一路”向北开放的重要窗口，吉林要坚持以开放促改革、促发展、促创新，放大区位优势，努力打造高水平开放合作高地。持续优化开放通道和营商环境，充分发挥吉林沿边近海和加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的优势和作用，加快推进海上通道建设，强化陆上通道辐射作用，不断提升空中通道能级，同时积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好地激发各类经营主体的内生动力和发展活力。提升外贸质效与平台能级，实施好长吉图开发开放先导区战略，支持延吉—长白重点开发开放试验区、珲春海洋经济发展示范区等建设，积极发展跨境电商、数字贸易等新业态，放大中韩（长春）国际合作示范区、中新（吉林）食品区等开放平台作用，完善外资促进和服务机制，持续打造“投资吉林”品牌。全力对接国家战略与区域合作,做好与京津冀协同发展等国家重大战略对接工作，深化吉浙对口合作，强化东北三省一区战略合作，深度融入共建“一带一路”，鼓励骨干企业、国企设立驻外机构，完善与各国友好省州合作机制，全方位开拓国际市场、拓展产品输出，在稳外贸、稳外资中推动产业链供应链国际合作。

健全保障和改善民生制度体系，构建社会治理新格局。“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”在进一步全面深化改革开放中谱写振兴发展新篇章，必须在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，以“小切口”改革守护大民生，强化普惠性、基础性、托底性民生保障措施，切实解决群众反映强烈的突出问题，持续满足人民群众对美好生活的期待与向往。全面推动城乡融合发展，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，深化土地制度改革，推动粮食生产再创新高，促进城乡要素双向流动，完善强农惠农富农支持政策，培育人参、梅花鹿等乡村富民新产业新业态，为实现乡村振兴和农业农村现代化注入强劲动力。完善收入分配制度、就业优先政策，保障民生投入，健全社会保障体系，强化公共卫生应急管理，为经济平稳发展和社会长治久安奠定坚实基础。进一步优化公共服务，丰富人民群众精神文化生活，健全人口发展支持和服务体系，推动优质医疗资源下沉，持续提升居民获得感、幸福感和安全感。 （作者系东北师范大学马克思主义学部副部长、教授）