教育评价是教育治理的重要内容，也是人才培养的重要环节，事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时强调：“要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。”新时代新征程，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化，必须进一步发挥教育评价的导向、调控、反馈、激励作用，同时强化改革，将评价关注点聚焦到学生全面发展上，持续推动评价体系从单一的技术性改良升维到系统性、全局性变革，破除“五唯”痼疾，重构教育生态，使评价体系真正成为推动教育现代化的“校准器”和“推进器”。

强化价值重构，将“立德树人”作为评价体系建设的重要遵循。传统教育评价的问题主要是唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽疾的存在，使教育陷入“手段替代目的”的异化循环。破解这一难题，必须推动教育评价从“工具理性”转向“育人本位”，更好实现价值回归。一是牢固树立“实现人的全面发展”坐标。教育评价需从片面的知识获取“测量”转向对认知能力、实践素养、价值观念等综合考察的立体化评估，应将“五育并举”教育实效纳入评价框架，全面评价学生的德育内化度、智育创新性、体育可持续性、美育感染力、劳育实践力，继而形成以“人的全面发展”为测评目标的评价体系。二是深化“教育本质功能”认知。教育评价应充分彰显教育作为社会子系统的独特功能，既体现个体成长、又促进社会进步。需在评价指标中平衡个人发展与社会贡献、学术追求与现实关怀等，建立“个体+社会”全面关照的评价模型，使教育评价既见“树木”更显“森林”。三是强化“教育质量内涵”标准。摒弃“标准化生产”的质量观，转向“多样性卓越”的评价理念，通过建立分类评价机制，为学术型、应用型、复合型等多类型人才设计差异化评价路径，助力建设“高原”与“高峰”并存、“通才”与“专才”共荣的教育生态。

强化体系构建，着力打造富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。要坚持系统思维这一重要方法论，对事关学校发展、师生利益的重点领域、重大问题，强化顶层设计、完善规划体系，充分考虑改革涉及的相关主体、要素之间的关联性、整体性与协同性，通过系统设计实现多重目标的动态平衡。一方面应探索构建“多维立体”的评价框架，建立“过程性评价+结果性评价”“定量评价+定性评价”“自我评价+他者评价”等多重嵌套结构。尤其是，在基础教育阶段强化发展性评价，高等教育阶段突出贡献度评价，职业教育阶段聚焦适应性评价，形成贯穿教育全周期的评价链条。另一方面应完善“教育+社会”互动接口，打破只围绕教育系统的封闭性评价，将社会需求反馈融入其中，把产业升级要求、文化传承需要、生态保护诉求等转化为评价要素，形成教育供给与社会需求的动态衔接，破解评价体系“学用脱节”的矛盾。此外，要推动评价体系从“标准统一”到“情境适配”，科学构建弹性评价标准，针对城市与乡村、普通教育与特殊教育、学术教育与职业教育等不同场景，设计具有各自特色、适配各类各层级教育发展实际的多元化评价方案。

强化机制创新，突破教育评价的“路径依赖”。教育评价改革进入深水区，必须坚持以制度创新破除深层体制机制障碍，努力开拓出符合学校实际情况、促进教师专业性发展、提升人才培养质量的管理体制机制和考评办法，保障评价改革有序落地。科学建立评价和治理充分联动的运行机制，将评价改革更好地嵌入教育治理体系现代化进程中，通过评价结果运用倒逼资源配置、管理方式、政策工具的协同变革，使评价成为教育治理的“智慧中枢”。积极探索“元评价”质量保障体系，针对评价活动本身建立监督矫正机制，严格考察评价标准制定、工具开发、过程实施的质量情况，设计“渐进式推进+重点突破”相结合的改革路径，在教师评价、学生综合评价等关键领域进行制度突破，在招生考试改革等敏感环节采取渐进调适，通过“政策试验—经验提炼—制度定型”的螺旋上升路线实现稳妥变革，使教育评价更好成为优化教育生态的“指挥棒”，为教育现代化提供持久动力。