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第08版:理论

促进民营企业公平参与市场竞争

魏泰龙 焦朵

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。习近平总书记强调“要优化民营企业发展环境”,并指出“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍,持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”。市场准入是民营企业参与经济活动、实现公平竞争的重要前提。推动吉林全面振兴的征途上,要以更大的力度持续破除市场准入壁垒,健全支持民营企业发展的政策环境和市场环境,全面提升民营经济活力,为推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破奠定坚实基础。

持续改进工作作风,提升民营企业获得感。市场准入的公平性首先体现在政府服务效能的提升上。近年来,吉林省在推动公平市场准入方面推出一系列政策,特别是深入推进“只跑一次”便企举措,取得良好社会反馈,为吉林民营经济发展提供了强大助力。未来,要针对服务民营企业方面存在的不足,进一步改进工作作风,提高服务企业意识,提升相关领域工作人员的服务能力,将企业的利益和地区发展需求有机整合起来。要构建亲清政商关系,通过建立常态化政企沟通机制,及时响应企业诉求,杜绝“玻璃门”“旋转门”等现象。以“店小二”精神服务企业,推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变,让民营企业真正感受到政策的温度。同时,进一步做好政策宣传,通过新媒体平台广泛、及时发布相关惠企政策,让经营者能够第一时间获得相关信息,助力企业解决实际发展难题,使其拥有更大的获得感,愿意为吉林的振兴发展贡献力量。

营造公平开放的市场环境,激发民营企业参与热情。公平开放的市场环境是民营企业平等参与竞争的基础。党的十八大以来,我国持续推进准入制度改革,不断加大对民营企业的开放力度,全面实施市场准入负面清单制度,为各类市场主体公平竞争创造了基础条件。当前,吉林省的“小巨人”和“专精特新”企业数量在企业总数的占比仍相对较低,未来需进一步破除隐性壁垒,拓宽准入领域。一是利用“大校、大院、大所”优势,培育更多战略型人才、科技领军人才,为“小巨人”和“专精特新”等民营企业提供人才储备,帮助其加快将人才优势转化为产业和经济优势。二是消除地方保护主义,促进统一市场建设。通过加强市场监管,建立健全全国统一的市场规则与监管体系,严厉打击地方保护主义行为。三是加大知识产权保护力度,加强对侵权行为的惩处,建立高效的知识产权维权机制,降低企业维权成本,提高维权效率。此外,公平市场竞争氛围的形成还需要政府的大力引导,在关键领域和关键阶段,政府应拿出有效措施积极维护市场公平正义,对于破坏公平竞争的企业和个人坚决给予打击,从而形成良好的营商氛围。要大力给予小微企业更多帮助,将资金、技术等资源向有资质、有发展潜力的小微企业倾斜,助力其快速成长为“专精特新”企业,保护好企业经营者的参与热情,引导其为吉林经济社会发展添砖加瓦。

规范市场竞争行为,维护企业经营者合法权益。规范的市场竞争秩序是民营企业健康发展的重要保障。不正当竞争、垄断行为等扰乱市场秩序的现象,不仅损害民营企业的合法权益,更会破坏市场生态。要进一步健全法律法规体系,加大普法宣传力度。比如,吉林省通过强化普法宣传,帮助民营企业经营者提高法律意识、守法经营,自觉规范自身的市场竞争行为,同时组织检察院、法院、司法局等专业部门定期深入企业开展对口帮扶,帮助企业处理相关涉法问题,为保护民营企业经营者合法权益,促进企业健康、长远发展奠定根基。对于部分地区的垄断行为和地方保护行为,需进一步加以规范,要通过市场手段而非行政手段保护经营主体。加大对市场的日常巡查与监督检查力度,及时发现并处理不正当竞争行为。同时,加强企业诚信教育,引导企业树立正确的经营理念,遵守市场竞争规则,通过合法合规的方式开展经营活动,共同营造公平竞争的市场环境。相关部门应注重强化行政执法的公平性,杜绝滥用行政权力排除竞争、限制竞争的现象,着力吸引更多民营企业经营者参与吉林发展。善用并慎用法律制裁,在法律允许的情况下给予民营企业经营者公平参与竞争的机会,让民营企业在公平竞争的市场中茁壮成长。


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