写在前面：

今年是“十四五”规划收官之年。五年来，吉林金融系统砥砺奋进、真抓实干，金融服务实体经济质效明显增强，为经济社会高质量发展提供了有力金融支撑。​即日起，吉林日报推出“回眸‘十四五’金融奋进路”系列报道，集中展示“十四五”期间，全省金融系统持续推动金融高质量发展，做好金融“五篇大文章”等方面的行动举措及取得的成就。

“十四五”期间，人民银行吉林省分行深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代东北全面振兴的战略部署，按照中国人民银行总行、省委省政府部署要求，聚焦政策引领、创新驱动、绿色转型、对外开放等重点领域，精准有力实施货币信贷政策，为实体经济提供精准高效的金融服务，助力吉林高质量发展明显进位。

强化政策引领，为经济高质量发展注入金融活水

加大政策支持力度，营造适宜的货币金融环境。“十四五”期间，人民银行吉林省分行着力构建信贷稳增长政策体系，通过出台“金融助推吉林全面振兴四十条”、实施“十大行动”、做好金融“五篇大文章”落实措施等系列举措，精准引导信贷资源向科技创新、绿色转型等重点领域倾斜，为吉林经济高质量发展营造了良好适宜的货币金融环境。“十四五”期间，全省各项贷款年均增速保持在6%左右，社会融资规模年均增长2984.28亿元，较“十三五”期间年均社会融资规模增量增长20.2%，与经济增长和价格水平预期目标基本匹配。“十四五”期间，全省企业贷款和个人住房贷款加权平均利率分别为3.81%、3.07%，较2020年分别下降1.67个百分点、2.35个百分点，累计为经营主体节省利息支出892亿元。

持续开展专项行动，强化重点领域金融供给。人民银行吉林省分行深入实施小微企业金融服务能力提升工程，建立金融服务小微企业“四张清单”和“金暖吉企·纾困解难”工作机制，开展民营企业上门服务季、“金融活水惠个体”等专项行动。截至2025年三季度末，全省小微企业贷款余额5804亿元，较2020年末增长22.9%。开展金融支持“一县一业”、金融支持农业产业化重点龙头企业、金融支持示范农业产业化联合体等专项行动，不断提升金融服务乡村振兴质效。截至2025年三季度末，全省涉农贷款余额6396亿元，占各项贷款比重22.5%。联合开展“金润吉科”五大行动、金融助力“专精特新”中小企业高质量发展、科创金融服务能力提升等专项行动，引导金融机构持续加大对科技创新领域的金融资源供给。截至2025年三季度末，全省科技贷款余额同比增长14.9%，贷款余额较2020年末实现翻一番。

健全多方联动机制，凝聚金融支持合力。人民银行吉林省分行牵头16部门联合印发《关于吉林省做好金融“五篇大文章”的落实措施》，分领域制定专项金融支持举措，截至2025年三季度末，全省金融“五篇大文章”贷款余额同比增长12.1%。全面强化政银企融资对接，推动建立“吉企银通”融资对接平台，累计对接小微企业融资需求3.8万次，促成1.1万户企业获得融资2.3万笔，累计金额1158亿元。牵头开展“金润吉林”专项行动，会同行业主管部门举办政银企融资对接会1000余场，现场对接经营主体1.5万家，实现融资对接金额1635亿元。

聚焦创新驱动，为培育新动能激活金融引擎

创新服务模式，增强发展新动能。人民银行吉林省分行积极运用科技创新再贷款等结构性货币政策工具，指导金融机构开发“再贷款+认股选择权”“再贷款+知识产权”等创新产品，为科技企业提供低成本融资支持。“十四五”期间，累计向科技创新领域提供再贷款125.9亿元。引导银行机构深化“五专”服务机制建设，推动设立科技服务专营网点25个，推出科技信贷专属产品50余项。联合省科技厅建立科技企业创新积分制平台，定期向银行机构推送科技型企业研发、税务、营收等数据信息，帮助银行机构精准画像，进一步提升科技型中小企业获贷率。截至2025年三季度末，全省“专精特新”中小企业贷款余额同比增长13.5%，贷款余额覆盖率达70%以上。

创新工作机制，拓宽融资新渠道。通过“优选入库”“多方联动”等工作机制，人民银行吉林省分行推动科技创新债券加快扩容增量。“十四五”期间，累计发行科技创新债券45亿元。牵头建立多方互动、优势互补、共赢互促的科技金融生态圈，构建支持科技金融发展的良好生态。依托科技金融生态圈，全省发放投贷联动模式贷款19.4亿元，为吉林新质生产力发展注入强劲动能。

推动绿色发展，为绿色低碳转型提供金融支撑

政策工具作用充分发挥。人民银行吉林省分行持续强化结构性货币政策工具运用，引导金融机构为绿色低碳项目提供低成本融资支持，助力吉林经济转型发展。“十四五”期间，全省银行机构运用碳减排支持工具累计投放碳减排贷款275.8亿元，带动碳减排量1209.1万吨。截至2025年三季度末，全省绿色贷款余额3533亿元，较2020年末增长138.9%。

绿色企业融资渠道不断拓宽。人民银行吉林省分行以“债兴吉林 绿动长春”为主题开展系列宣传推介活动，联合政府相关部门建立“绿色债券支持企业名录”，推动省内绿色债务融资工具产品不断丰富。吉电股份先后落地全国首单绿色碳排放权资产担保债务融资工具、全省首单可持续挂钩中期票据，长春市轨道交通集团发行全省首单绿色中期票据。截至目前，已累计支持企业发行绿色债务融资工具20.6亿元。

重点领域支持有力有效。人民银行吉林省分行指导金融机构精准对接产业绿色低碳转型发展资金需求，围绕“氢动吉林”等重大工程项目，积极提供绿色信贷支持。截至2025年三季度末，吉林省清洁能源产业领域绿色贷款余额605亿元，是2020年末的2.58倍。

优化跨境服务，为高水平对外开放搭建金融桥梁

涉外金融服务为企业出海“架桥铺路”。人民银行吉林省分行指导银行机构加快网点和人才建设、丰富避险产品及策略，推动汇率避险服务下沉。全省金融机构可办理远期结售汇、外币期权业务的网点数量较2020年末分别增长54.7%、121.7%。吉林省汇率风险敞口超百万美元的经营主体，开展外汇套保业务比率较2020年提高32个百分点，全省外汇套保比率连续三年高于全国平均水平。通过多种方式持续推进优质企业贸易收支便利化改革增量扩面。截至2025年三季度末，全省9家银行机构纳入试点范围，涉外企业采取便利化方式办理业务2.8万笔，累计金额76.6亿美元。“十四五”期间，开通“出口应收账款融资场景”“出口信保保单融资场景”“银企融资对接场景”等涉外金融应用场景，助力贸易企业融资。截至目前，指导银行依托相关场景为涉外企业提供授信超17亿元，有效缓解中小外贸企业融资难题。成功建成东北地区首个跨境金融服务平台地方特色金融服务场景——吉林中欧班列“长满欧号”场景，助力链上企业融资降本增信。

跨境人民币结算打通对外经贸新通道。跨境人民币结算便利化程度持续增强，实现跨境人民币结算优质企业名单全国16个省市共享，相关企业仅凭收付款指令或收付款说明即可办理跨境人民币业务，结算效率大幅提升。全省19家金融机构实现跨境人民币业务无纸化、线上化办理，涉外主体通过跨境支付通办理便利化汇款业务1.2万笔。“十四五”期间，人民银行吉林省分行围绕重点企业、重点领域、重点地区开展专项行动，指导银行机构落地跨境融资、跨境双向人民币资金池、跨境集中收付等创新业务，为企业提供综合性跨境金融服务方案。“十四五”期间，全省累计实现跨境人民币结算额2391亿元，年均增长6.1%，覆盖涉外企业2200余家。

在“十五五”开局的新起点，人民银行吉林省分行将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，不折不扣执行总行和省委、省政府的各项决策部署，精准有力落实适度宽松的货币政策，着力疏通利率传导，引导金融资源更多投向重点领域和薄弱环节，为吉林全面振兴率先实现新突破提供坚实有力的金融支持。

（本文图片均为资料图片）