功崇惟志，业广惟勤。营商环境是企业生存发展的土壤，是城市高质量发展的核心竞争力。

作为省会城市中心城区，长春市南关区始终将优化营商环境作为高质量发展的“关键一招”，以7.8万户经营主体为根基，以民营经济为主力军，持续激活发展内生动力。

数据显示，今年前三季度全区GDP完成437.5亿元，增速3.8%；全口径社零额105.8亿元稳居城区第一，一串串亮眼数据印证着营商环境“软实力”转化为发展“硬支撑”的坚实成效，一幅“企业愿来、留得住、发展好”的生动画卷在南关区徐徐展开。

平台筑基

让产业生态“活”起来

产业集聚的磁场有多强，发展的动能就有多足。

南关区锚定现代服务业与都市工业两大主攻方向，以平台搭建为支点，以项目攻坚为抓手，让产业发展有土壤、有阳光、有雨露。从华为吉林总部2年3个月完成主体建设的“南关速度”，到永春医药城29天完成征收、30天实现净地的“攻坚力度”，一个个项目落地生根的背后，是全链条服务的精准赋能。

延长产业投资链条，让集群效应持续放大。南关区常态化开展重点行业对接交流会，以商招商、以企引企，推动企业资源共享、抱团发展。年初以来，44个重点项目成功签约，65个重大项目顺利开工，楼宇填充率达到75%，产业集群化发展态势日益凸显。华为产业链45家配套企业扎堆入驻，联东U谷、清南生物等领军企业落位永春医药城，华润万象城引进首店80余家，现代服务业与都市工业的“双引擎”动力强劲。

区级项目中心的成立更让审批效率大幅提升，通过网上并联审批、精简要件等举措，项目审批时间从5天压缩至1天，近三年年均实施重点项目50个以上，2025年总投资达824亿元，为区域发展注入持久动能。

多措并举强化金融支持，有效缓解企业融资困境。深入挖掘全区金融产业资源优势，健全政银企合作机制，组织76个驻区银行机构常态化开展“金融上门服务”“1对N”“社区+金融”等融资对接活动，发布“南关区融资产品手册”，走访4万户企业，动态收集推送企业需求，量身定制金融服务，着力解决好民营企业抵押难、首贷难的困境，今年以来，新增企业授信额度8.8亿元，金融“活水”精准滴灌实体经济。

公平护航

让市场环境“优”起来

公平竞争是市场经济的核心，开放包容是营商环境的底色。

南关区主动融入全国统一大市场建设，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，进一步引导经营主体增强信心、稳定社会预期。

南关区用实际行动打造“政策优、门槛低、服务好、环境佳”的市场生态。

深化自查自纠，让政策环境更透明。结合以案促改与审计监督，南关区强化公平竞争审查刚性约束，持续清理废除妨碍统一市场的政策规定，推动商品、要素、资源自由流动。近五年，先后出台《扶持企业高质量发展的若干政策》等多项惠企政策，累计兑现惠企资金2.9亿元。

优化制度流程，让竞争环境更公正。完善招投标、基础设施工程等重点领域制度，落实政府采购异地评审和双盲评审要求，严厉查处围标串标、暗箱操作等行为，让市场竞争“阳光透明”。通过规范制度流程、降低制度性交易成本，让各类企业无论规模大小、类型，都能在南关区获得公平的发展机会，充分激发经营主体的创新活力与发展动力。

维护企业权益，让发展环境更安心。构建“12345”平台、吉林省营商环境投诉举报平台、南关区助企综合服务中心“两平台一中心”联动机制，打造全流程闭环的诉求处理体系。今年以来，选聘50名营商环境监督员，开展14次明察暗访，办结省平台转办问题28件，满意率达100%。在清理拖欠中小企业账款工作中，累计偿还1016万元，用扎实举措为企业保驾护航。

政务提效

让办事体验“爽”起来

政务服务效率是营商环境的“试金石”。

南关区以体制改革为突破口，持续精简流程、优化服务、数字赋能，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、易办”转变，让企业群众少跑腿、好办事、不添堵。从1天办结的食品经营许可到7×24小时的智能客服，每一项改革都直击痛点，每一次升级都关乎体验。

提高办事效率，让审批速度“跑”起来。深化三级政务服务“一窗通办”改革，打通部门数据壁垒，落地41个“高效办成一件事”场景，实施“容缺受理”“告知承诺”制度。办事环节压减80%、办理时限压减73%，窗口受理率始终保持在90%以上，窗口等候时长缩短30%。食品经营许可由审批改为备案后，承诺时限从10个工作日大幅压缩至1个工作日；药品零售企业许可事项由法定承诺时限15个工作日压缩至承诺办结1个工作日，群众立等可取，体验感显著提升。

优化服务体验，让企业办事“顺”起来。深化上门代办，建立“服务专员+绿色通道”机制，为重点招商引资项目、龙头企业和关键产业链项目量身定制“一企一策”集中审批方案，提供全流程陪伴式服务，最大限度提速企业投产进程。推广线上帮办，组建专业“视频导办”团队，梳理高频事项办事需求清单，为企业群众提供“面对面”线上指导服务，有效替代非必要线下跑动，与上门代办形成线上线下互补闭环，尽最大可能为企业群众办事提供便利。

强化数字支撑，让服务渠道“宽”起来。创新打造集成式“服务企业办公室”服务平台、商务楼宇“南事无忧”服务中心，设立线上7×24小时智能客服、线下联席会议快速调度机制等立体化服务，实现企业资源精准匹配、政策直达快享、需求即时响应。在华润万象城、吉商大厦试点打造“一站式”服务驿站，配备服务专员、开通专线，集成8项高频涉企服务，累计办理事项超1900件，让企业在“家门口”就能办成事。

亲清聚力

让社会氛围“暖”起来

营商环境的温度，取决于政企关系的纯度。

南关区坚持构建亲清政商关系，把企业家当自己人、把企业事当自家事，用真心实意的服务、尊商重企的氛围，让企业在南关发展有信心、投资更安心。从精准包保到人才保障，全方位营造尊重企业、服务企业、支持企业的浓厚氛围。

加强包保服务。坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到”的工作理念，压实区级干部的包保服务责任，制定重点企业包保清单，实施精准企业服务机制，“一企一策”为企业量身定制帮扶方案，提供全周期、全链条服务，助力企业拓展市场、提质增效。推动万科翡翠滨江等项目顺利办理相关手续，今年全区网签备案量同比增长127%，其中“工抵房”带动增长11%，有效缓解企业资金回笼压力。全周期、全链条的包保服务，让企业感受到“雪中送炭”的温暖与“雨中撑伞”的守护。

加强企业引导。做好新兴领域党建，通过思想上引导、政治上关心、组织上覆盖，增强党组织在民营经济领域的凝聚力、号召力。创新成立新生代企业家联谊会，关心关注企业接班人教育培养，引导企业完善现代企业制度，激励民营企业家诚信守法经营，积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系。成立全省首家网约车行业工会联合会，引导企业完善现代企业制度，履行社会责任，构建和谐劳动关系，让民营经济发展更有活力、更可持续。

加强人才招引。围绕重点企业需要，精准解决人才子女入学、医疗保健等“关键小事”，全区现有高层次人才255人，专业技术人才总数突破3000人。认真落实“百万大学生留长工程”，打响青年友好城区品牌，力争全年吸引高校毕业生1.2万人，为企业发展注入新鲜血液，让人才在南关安居乐业、施展才华。

筑巢引凤，聚沙成塔。

营商环境只有更好，没有最好。站在新的发展起点，长春市南关区将持续以企业需求为导向、以改革创新为动力、以优质服务为保障，不断优化产业环境、市场环境、政务环境、社会环境，让营商环境的“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”，吸引更多企业扎根南关、发展南关，共同书写省会中心城区高质量发展的新篇章。