人参产业是吉林省最具优势特色、最有发展潜力的富民产业。吉林省委十二届八次全会总结“十四五”时期吉林振兴发展取得明显成效时指出，“人参、肉牛等‘吉字号’特色产业蓬勃发展，农业现代化第一方阵地位更加稳固”，同时强调“十五五”时期将“实施农产品品牌跃升工程，培育壮大长白山人参、吉林大米、延边黄牛、梅河松子等‘吉字号’特产品牌”。当前，吉林人参产业已从规模扩张阶段迈入质量提升的关键时期，必须统筹兼顾、系统谋划，以新发展理念引领产业变革，以机制创新筑牢发展根基，以融合发展拓展增长空间，不断提高吉林人参的市场知名度和影响力，将其打造成吉林振兴的“金名片”。

以新发展理念引领人参产业变革升级。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是破解人参产业痼疾、实现转型升级的重要路径，要将其贯穿于人参产业转型升级的全过程。一是以创新思维激活产业发展引擎，以协调发展优化产业系统布局。推动人参产业从“靠天吃饭”到“科技赋能”发展方向转变，加快选育适应新环境的优良品种，并向提取高纯度皂苷、开发功能性食品和生物制药等精深领域迈进，全面提升产业附加值。用协调发展思维破解产业布局“内卷式竞争”，强化顶层设计与区域协同，打破行政区划壁垒，引导不同产区依据资源禀赋发展差异化人参产品和服务，避免重复建设与资源内耗，促进资源配置效率的最大化，形成“各炒一盘菜，共办一桌席”的良性发展格局。二是以绿色发展理念筑牢可持续发展根基，以开放发展思维拓宽产业空间。积极突破传统“伐林种参”模式和“老参地忌连作”等现实困境，探索“林下参仿野生种植”“林参间作”等生态模式，发展绿色生态种植技术，建立全链条绿色生产标准，加强种质资源保护与优良品种选育，最大限度减少对森林生态的干扰。用开放发展思维推动人参产业从“区域特产”迈向“国际市场”，在深耕长白山的基础上胸怀全世界，主动参与并主导国际人参标准制定，积极利用“一带一路”、跨境电商等渠道推动品牌出海，实现从“原料出口”向“标准输出”的跨越。三是以共享发展理念激发富民效应。要通过建立“企业+合作社+参农”等利益联结机制，强化对参农的技术培训与资金扶持，将小农户引入现代农业轨道，同时加强对参农的扶持力度，把人参产业发展与乡村振兴、农民增收紧密结合，实现“产业强”与“百姓富”的有机统一。

以机制创新完善人参产业保障体系。高质量发展需要完善的机制保障。当前人参市场存在信息不对称、品牌散乱、监管缺失等问题，这些是体制机制不够健全的具体体现。要充分发挥有为政府、有效市场的促进保障作用，从标准建设、供需协同、深挖需求等维度构建长效机制，为人参产业高质量发展保驾护航。一是建立权威的追溯体系，破解“优质难优价”困境。人参价值受种类、年份、皂苷含量等多方面影响，信息不对称可能导致“劣币驱逐良币”，优质产品难以“自证其身”。2024年修订的《吉林省人参产业条例》已明确园参、林下参分类标准，同时推广“一参一码”区块链溯源技术，实现种植、加工、流通全流程数据透明可查。实践中要联合权威科研与检测机构，加快建立覆盖全产业链、与国际接轨的人参品质等级评价标准，尤其突出高龄林下参的独特临床价值，为市场“优胜劣汰”提供清晰标尺，引导优质市场资源合理有效配置。二是坚持供需双侧协同发力，培育公共品牌。品牌是人参产业竞争力的核心体现。过去吉林人参企业存在单兵作战、内卷竞争等问题，导致“长白山人参”品牌价值未能充分释放。未来需通过政府引导、协会管理、企业主导的协同模式，整合区域品牌资源，统一品牌形象与授权管理，推进差异化竞争，培育一批市场认可的“专精特新”人参企业和“单品冠军”。三是深化管理发展机制改革，激发市场主体活力。市场主体是产业发展的核心力量。要以经济体制改革为牵引，破除制约人参产业发展的隐性壁垒，充分激发国有企业、民营企业、专业合作社等各类主体活力。聚焦创新消费场景普及人参文化，通过开发人参采挖体验、人参博物馆、人参药膳餐饮等文旅项目推动实现“参旅融合”，以更多消费新场景满足市场发展新需求。

以融合发展拓展人参产业增长新空间。融合发展是现代产业升级的必然趋势，更是人参产业突破增长瓶颈的关键路径。吉林人参产业需立足自身优势，深化与中医药、文旅、食品等产业的融合，构建“多元融合、价值跃升”的现代化产业体系。一方面，要深化对人参药食同源属性的认识，通过开发人参鸡汤、参橘饮品等产品，改变传统人参产业的市场格局，满足现代消费者新的健康需求，实现从“小众特产”到“大众消费品”的跨越。另一方面，要以融合理念推动人参产业与中医药服务体系的融合，延伸健康服务的价值链。引导和支持人参企业与中医医疗机构、康养基地等开展合作，开发“医、养、康、护”一体化产品；促进高品质人参品种进入中医诊疗和健康管理方案，探索基于“参方协同”“因人体质”等中医理念的健康管理路径，继而实现中医药理论指导产业实践、产业成果反哺中医药发展的良性循环。