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第05版:理论

书写中国式现代化区域实践的四平答卷

中共四平市委理论学习中心组

党的二十届四中全会为中国式现代化建设作出战略擘画,省委十二届八次全会为吉林“十五五”发展明确实践路径。四平市将锚定“1288”总体工作思路,紧扣“一个目标、两个布局、三个支撑”工作主线,在高质量发展、高水平开放、高颜值生态、高素养文明、高效能治理、高品质民生上攻坚突破,全力打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战,奋力书写中国式现代化区域实践的四平答卷。

冲刺千亿目标,推动经济量质跃升。量的合理增长是根基,质的有效提升是关键,质量并重才能实现经济能级的实质性跨越。四平市将锚定省委“高质量发展明显进位”战略目标,全力冲刺千亿级经济总量目标。大力发展规模经济,深耕产业建链、强链、补链、延链工程,壮大仓储物流、红色旅游等标志性产业链,提升梅花鹿、专用车等优势产业链,夯实种业、特种装备等基础产业链,培育智能制造、氢能等前景产业链,打造空间高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链群,筑牢高质量发展产业根基。积极发展项目经济,健全“市级主导、县级主责、开发区主业”责任体系,创新场景招商、会展招商、以商招商模式,着力形成百亿项目突破、十亿项目集聚、亿元项目支撑的梯度格局。全面发展园区经济,立足各开发区资源禀赋,集中发展主导产业和基础产业,布局新兴产业和未来产业,培育群主企业、链主企业、链上企业,推动产业链上下游集聚发展、大中小企业融通发展,实现开发区综合发展水平提档进位。进一步发展服务经济,呼应民生需求与产业升级需要,加快发展金融服务、信息服务等生产性服务业,提质扩容养老、育幼、文旅、健康等生活性服务业,打造夜经济、乡村游等特色消费场景,构建服务经济新增长极。

聚力产业突破,筑牢发展核心支撑。实体经济是振兴之基,特色产业是突围之路,唯有聚焦实体、做强产业,才能构建起具有核心竞争力的现代化产业体系。四平市将坚持把发展着力点放在实体经济上,以八个重点产业为抓手,加快构建具有四平特色的产业生态。做强主导产业,统筹发展“四个农业”,壮大农产品加工业“八大产业集群”,加快建设宜居宜业和美乡村,争当全省农业现代化和乡村振兴“排头兵”。做大基础产业,发展新型材料产业,打造吉林省基础化工生产基地;发展绿色能源产业,构建高载能消纳体系,完善绿电产业链条,打造全省能源保供基地;发展特色装备产业,打造中国换热器城、东北农机城、吉林省汽车零部件(专用车)重要生产基地,夯实老工业基地转型根基。做优新兴产业,聚力数字经济,打造区域竞争力数字产业集群;发展医药健康产业,强化中药品质、生物药量级、原料药创新,打造全省化学原料药产业集聚区;升级仓储物流产业,打造北方冷链仓储物流枢纽中心;做精文旅康养产业,推进“红绿金银”城市颜色和“教农娱体”等产业形态互融,促进特色资源向发展优势转化。布局未来产业,围绕未来制造、信息、材料、能源等方向,重点孵化人工智能、低空经济、生物制造、新型储能等领域“未来之星”企业,抢占发展制高点。

深化改革开放,激发发展内生动力。改革是破局之举,开放是活力之源,改革开放并重才能破解发展瓶颈、释放发展潜力。四平市将坚持以改革破解体制机制障碍,以开放拓展发展空间,为高质量发展注入强劲动能。纵深推进国资国企改革,推动国有资本向战略性新兴产业、民生保障领域、绿色低碳经济集中;健全支持民营企业发展政策体系,加强对民营企业全生命周期服务。深化营商环境改革,实施政务服务“极简改革”,扩大全程网办、不见面审批、一网通办覆盖范围,在更多领域实现“高效办成一件事”。深化财政金融改革,全面推行零基预算改革,实施税费征管“强基工程”,大力发展各类金融产品和服务,为经济发展提供精准金融支持。扩大对外开放合作,向北深度融入长春现代化都市圈,对接“1351”空间布局,壮大“长平组团”;向南对接金华、学习金华、绑定金华,持续深化交互合作机制;积极融入中蒙俄经济走廊,完善四平国际贸易园区功能。

保障改善民生,提升百姓幸福指数。民生是发展根本,民心是振兴底气,坚守为民初心、办好民生实事才能赢得群众拥护、凝聚振兴力量。四平市将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断满足人民群众对美好生活的新向往。办好民生工程,发展就业、教育、医疗、养老服务、生育支持等社会事业,抓好老旧小区改造、物业服务质量提升等惠民实事,实施城市更新行动,着力建设安全、韧性、智慧城市。擦亮生态底色,深化环境污染防治,推进生态保护治理,发展美丽生态经济,建设人与自然和谐共生的美丽四平。叫响文化品牌,加强红色文化、诗词文化、满族文化等特色文化资源挖掘、内涵提炼与活化利用,繁荣发展文化事业产业,持续擦亮“英雄之城 红色四平”城市名片。建设平安四平,坚决识好“五线谱”、守牢“安全线”,强化政治、金融、安全生产、信访等重点领域安全,坚决维护社会大局和谐稳定。

坚持党的领导,夯实发展根本保证。坚持党的全面领导、以高质量党建引领高质量发展,是奋进新征程的根本遵循和核心要义。四平将始终把党的领导贯穿经济社会发展各领域各环节,以高质量党建凝聚奋进力量、筑牢发展根基。提高党的领导水平,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,健全“党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同推进”工作机制,确保党中央和省委决策部署在四平落地生根。树立鲜明用人导向,坚持“以干事论英雄、以成事论英雄”,精准识别能扛硬、会担当、敢负责、有实绩的“秦基伟”“李云龙”式干部,坚决调整德才不配位的干部。全面从严惩贪治腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决纠治形式主义、官僚主义,整治群众身边不正之风和腐败问题,持续营造风清气正的政治生态。


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