省委十二届八次全会吹响吉林全面振兴奋进号角，将“实现人民对美好生活的向往”作为发展出发点和落脚点，为全省人社工作提供了根本遵循。近日，省人力资源和社会保障厅厅长邵波在接受记者采访时，围绕学习贯彻全会精神，聚焦“十五五”时期人社领域重点任务，详解发展思路与落实举措，勾勒出了未来民生保障更坚实、就业机会更充足、人才活力更迸发的民生画卷。

“省委十二届八次全会擘画的发展蓝图中，民生福祉是贯穿始终的核心主线。”邵波表示，人社工作事关群众切身利益与经济社会发展大局，“十五五”时期作为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键五年，省人社厅将坚决贯彻全会部署，坚守“以人民为中心”发展理念，聚焦高质量充分就业、健全社会保障体系、强化人才支撑、完善收入分配、构建和谐劳动关系五大重点领域，以钉钉子精神办好民生实事，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

谈及就业这一最大民生工程，邵波强调，将深入实施就业优先战略，健全“三管三促进”工作机制，推动产业、创业、就业“三业”联动，构建高质量充分就业新格局。针对高校毕业生等青年群体，将其作为就业工作重中之重，实施就业岗位挖潜扩容工程，对接重点领域、重点行业和民营企业开发优质岗位；深化促进高校毕业生就业创业“十大行动”，精准发放生活补贴、租房补贴等政策，减轻生活压力、激发创业热情。

聚焦农民工群体就业增收，将紧盯重大项目建设和产业发展需求，建立缺工快速响应与精准匹配机制，支持现代农业、汽车制造等重点产业稳岗扩容，深挖冰雪文旅、康养家政等服务业就业潜力；稳定农村劳动力转移就业规模，加强返乡创业基地和劳务品牌建设，开展订单式、定向式技能培训，提升劳动力技能水平与就业质量。同时，统筹推进妇女、残疾人、退役军人等群体就业，完善就业困难人员精准帮扶机制，通过公益性岗位兜底安置难以市场化就业的群体，确保零就业家庭动态清零。

在社会保障体系建设方面，邵波表示，将持续深化社保制度改革，健全多层次、多支柱社会保障体系。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，全面落实灵活就业人员参保政策，扩大养老保险第二、三支柱覆盖面；严格执行待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金水平。完善社保经办管理服务体系，加强数智一体化公共服务平台建设，精简办事环节、优化服务流程，提升经办服务效率与质量。

针对新就业形态劳动者权益保障热点，将健全工伤保险省级统筹制度体系，落实新就业形态人员职业伤害保障制度，将网约配送、同城货运等行业无劳动关系劳动者纳入工伤保险范围；督促新业态用工单位依法为职工参保，对未明确劳动关系的新业态从业人员等灵活就业人员放开户籍限制，可以个人身份参加企业职工养老保险。以“全民参保计划”为抓手，多渠道宣传引导新业态劳动者主动参保，织密社会保障安全网。

人才是吉林全面振兴的核心支撑。邵波表示，将强化人才服务产业发展评价导向，完善人才分类定级管理，把成果转化业绩纳入职称评审标准，推动科研成果转化为现实生产力；加强青年人才培养激励，实施高技能领军人才培育计划，促进人才链与产业链、创新链有效衔接。深入推进“高效办成一件事”改革，为人才提供项目申报、评价、待遇申领等“一站式”服务，优化人才发展环境，激发创新创业活力。

在收入分配和劳动关系领域，将加强企业工资分配宏观指导，制定发布企业工资指导线，推动工资集体协商，引导企业建立职工工资正常增长机制，扩大中等收入群体规模；鼓励企业薪酬向岗位价值、技能素质、创新成果等因素倾斜，探索按要素贡献参与分配的形式。完善最低工资标准调整机制，适时适度提高低收入职工工资水平。同时，完善劳动关系协商协调、争议处理、监察执法机制，加强新就业形态劳动者权益保障，做好形势分析研判和监测预警，预防化解矛盾纠纷，构建和谐稳定的劳动关系。

“‘十五五’时期，省人社厅将以贯彻落实省委全会精神为动力，强化创造性执行、有组织攻坚、项目化工程化推进，全力破解民生领域重点难点问题，不断增进民生福祉、推进共同富裕，为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破作出更大贡献。”邵波说。