现代化产业体系既是中国式现代化的物质技术基础,也是培育和发展新质生产力的重要载体。党的二十届四中全会明确提出“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”的发展要求。吉林省委十二届八次全会将“构建体现吉林特色的现代化产业体系”作为“十五五”时期经济社会发展的重点任务。未来,应充分立足地区发展机遇、资源禀赋和产业基础,突出智能化、绿色化、融合化方向,以科技创新为引领,加快产业间有机联动和高效协同,构建多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局,再造吉林产业发展竞争新优势。
深刻认识现代化产业体系的丰富内涵和发展意义。现代化产业体系是适应产业技术进步和发展方向,反映特定经济社会一定历史阶段生产力和生产关系的经济系统和体系。从现实发展来看,现代化产业体系呈现创新驱动、智能制造、产业融合、绿色低碳等典型特征,与传统产业体系相比,其在生产方式、科技含量、经济范式等方面都有重大升级跃迁。换言之,现代化产业体系是以新质生产力为驱动、同时又是新质生产力发展载体的经济体系,它是现代技术体系、生产体系、流通体系、金融体系和现代化基础设施体系等协调发展的产业体系。其中,现代技术体系是现代化产业体系的技术保障和内生驱动力量,生产体系及其组织方式是技术体系的产业化应用,而流通体系是产业体系有效运行的中介,现代金融体系则是现代化产业体系有效运转的加速器,基础设施体系则是现代化产业体系有效运行的重要支撑。各保障支持体系相互作用、相互协同,影响和决定着产业体系的样态与运行效率。此外,从生产力维度看,它强调劳动力、资本、技术等各种资源要素质量的提高,以此提升产业基础能力和产业链现代化水平,促进质量变革、效率变革、动力变革;从生产关系维度看,要求通过全面深化改革、体制机制创新、提高管理水平等途径,推动生产关系现代化,改变同生产力发展不相适应的生产关系和与经济基础不相适应的上层建筑。正是生产力和生产关系及其矛盾运动,决定了现代化产业体系是由多个子系统构成的、具有紧密联系的有机整体,是一个彰显先进性、协同性、完整性、安全性、开放性和包容性特征的产业体系。
全面建设以实体经济为根基、以先进制造业为骨干、以现代服务业为依托的现代化产业体系,是吉林全面振兴的根本要求和“十五五”时期首要战略任务。习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,“高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基,统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育,构建体现吉林特色的现代化产业体系”。吉林拥有独特的资源禀赋,产业基础较好,这是吉林振兴发展的优势和潜力所在,也是赢得未来的底气和希望所在。实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破,必须始终把现代化产业体系建设贯穿吉林经济社会发展的全过程,以实体经济为根基,更加突出经济“质”的有效提升和“量”的合理增长要求,努力把结构单一的“二人转”丰富拓展为多业并举的“众人行”,走好同时满足科技水平高、生产效率优、经济效益好、产业韧性强、生态破坏少等条件的“并联式”发展范式的现代化产业之路,为吉林振兴发展奠定坚实物质技术基础。
立足吉林实际,发挥特色优势,写好体现吉林特色的现代化产业体系建设大文章。坚持因地制宜、实事求是谋划推进产业布局,聚焦实业、深耕主业,推动老工业基地重振雄风、再创佳绩。一是强化战略目标层面统筹。一体推动传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局、现代服务业优质高效发展和现代化基础设施体系建设,既稳固产业链韧性,又培育新质生产力。加快推进新型工业化,重点抓好新能源、新装备、新材料、新医药四个产业,做强绿电、绿氢、绿色化工和装备制造全产业链;实施先进制造业集群梯次培育行动,完善轨道交通、卫星通信等产品谱系;持续推进“千亿斤粮食”产能建设工程,加强黑土地保护,发展农产品精深加工,拓宽人参等中药材应用领域,提升产业价值链;紧扣“吉祥森林四库”建设,发展生态旅游、林下经济、林草药材等绿色产业,实现蓄水于山、藏粮于林、摇钱于树、固碳于木。二是以供给侧结构性改革推进现代化产业体系建设。紧抓科技创新这个“关键变量”,着力发展新质生产力,推动“吉林一号”、碳纤维等优势产业技术成果深度转化应用,在提升产业控制力的同时增强抗风险能力。持续扩大高水平对外开放,深度融入“一带一路”,发挥珲春等口岸作用,打造好我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。三是健全有效市场和有为政府协同机制。加快构建高标准市场体系,着力破除各类市场壁垒和不合理准入限制,大力弘扬企业家精神,充分激发民营经济发展活力。四是积极探索有效投资机制,加大信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等新型基础设施的投资建设力度。五是建立完善产业基础能力评估制度,加快实施针对核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础的产业基础再造工程,重点评估基础元器件、零配件、原材料、工艺、行业技术等,着力从产业基础能力上取得新突破。


